3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

государственной программы

Государственная программа структурно состоит из следующих подпрограмм:

1. Подпрограмма N 1 "Организация рыболовства".

2. Подпрограмма N 2 "Развитие аквакультуры".

3. Подпрограмма N 3 "Наука и инновации".

4. Подпрограмма N 4 "Охрана и контроль".

5. Подпрограмма N 5 "Модернизация и стимулирование".

6. Подпрограмма N 6 "Обеспечение создания условий для реализации государственной программы".

Подпрограммы государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных основных мероприятий, направленных на достижение цели государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное социально-экономическое развитие рыбохозяйственного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения хозяйственных связей.

Подпрограмма N 1 "Организация рыболовства".

Реализация подпрограммы N 1 обеспечит развитие многовидового промысла и определение разрешенного прилова водных биоресурсов; проведение совместных с прибрежными странами исследований промысловых запасов в рамках заключенных межправительственных соглашений; создание на малых водоемах разветвленной сети культурных рыбных хозяйств с управляемой ихтиофауной; предотвращение возможных дискриминационных мер к российским судам и рыбопромышленникам со стороны иностранных государств. Также будет проведен комплексный технико-экономический расчет рентабельности добычи рыбы в удаленных районах промысла и определена необходимость соотношения поставок биоресурсов на внутренний и внешний рынки, что будет способствовать возвращению уже имеющегося промыслового флота в традиционные для него зоны рыболовства в Мировом океане.

Подпрограмма N 1 реализуется в 2013 - 2020 годах в два этапа: первый этап - 2013 - 2017 годы; второй этап - 2018 - 2020 годы.

Контрольный этап реализации первого этапа подпрограммы N 1 - 2015 год. Контрольный этап реализации второго этапа подпрограммы N 1 - 2019 год.

Результатом реализации подпрограммы N 1 является достижение значений показателей и индикаторов.

Так, по базовому сценарию к 2015 году прирост объема добычи водных биологических ресурсов составит 5,4% (к уровню 2011 года); освоение общих допустимых уловов, квот, рекомендованных объемов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и ИЭЗ России достигнет 61,2% (против 60,3% в 2011 году). К 2019 году - 8,7% и 64,3% соответственно. К концу реализации подпрограммы N 1 - 10,4% и 65% соответственно (к 2020 году).

По оптимальному сценарию к 2015 году прирост объема добычи водных биоресурсов составит 26,7% (к уровню 2011 года); освоение общих допустимых уловов, квот, рекомендованных объемов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и ИЭЗ России достигнет 81% (против 60,3% в 2011 году). К 2019 году - 49,8% и 84% соответственно. К концу реализации подпрограммы N 1 - 52,4% и 85% соответственно (к 2020 году).

Подпрограмма N 2 "Развитие аквакультуры".

В рамках подпрограммы N 2 предусмотрено осуществление работ по воспроизводству и выпуску молоди частиковых видов рыб в Азово-Донском и Кубанском бассейнах и ряде других водоемов.

За счет зарыбления водоемов будут поддерживаться промысловые запасы растительноядных видов рыб на Краснодарском, Волгоградском, Саратовском, Отказненском, Горьковском, Чограйском и Веселовском водохранилищах.

Будут осуществляться мероприятия по оказанию информационной помощи субъектам аквакультуры с целью расширения доступа субъектов аквакультуры и населения к консультационным услугам.

Предусматривается предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на уплату процентов по кредитам (займам) и договорам страхования.

Подпрограмма N 2 реализуется в 2013 - 2020 годах в два этапа: первый этап - 2013 - 2017 годы; второй этап - 2018 - 2020 годы.

Контрольный этап реализации первого этапа подпрограммы N 2 - 2015 год. Контрольный этап реализации второго этапа подпрограммы N 2 - 2019 год.

Результатом реализации подпрограммы N 2 является достижение значений показателей и индикаторов.

Так, по базовому сценарию к 2015 году выпуск ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы и водохранилища составит 10 682 млн. штук; прирост объема производства продукции аквакультуры не ожидается (к уровню 2011 года); прирост площади используемых рыбоводческих прудов составит 0,5 тыс. га. К 2019 году - 10 893 млн. штук, 6,7% и 0,1 тыс. га соответственно. К концу реализации подпрограммы N 2 (к 2020 году) - 10 946 млн. штук, 6,7% и 0,1 тыс. га соответственно.

По оптимальному сценарию к 2015 году выпуск ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы и водохранилища составит 10 893 млн. штук; прирост объема производства продукции аквакультуры составит 46,2% (к уровню 2011 года); прирост площади используемых рыбоводческих прудов достигнет 2,5 тыс. га. К 2019 году - 11 336 млн. штук, 63,2% и 4,5 тыс. га соответственно. К концу реализации подпрограммы N 2 (к 2020 году) - 11 449 млн. штук, 65,9%) и 5 тыс. га соответственно.

Подпрограмма N 3 "Наука и инновации".

В рамках подпрограммы N 3 будет осуществляться финансирование текущих (плановых) научных исследований и разработок, основными направлениями которых станут ресурсные и экосистемные исследования с целью поддержания положительной динамики добычи (вылова) водных биоресурсов российскими пользователями, что будет способствовать обеспечению ежегодного прироста объема разведанных запасов водных биоресурсов как в районах национальной юрисдикции, так и за их пределами.

Будет осуществляться разработка пилотных проектов создания технико-внедренческих парков в области рыбохозяйственного комплекса (рыбных технопарков) и рыбоперерабатывающих кластеров в рамках государственно-частного партнерства, что будет способствовать активизации инвестирования в венчурные проекты рыбохозяйственной направленности и территориальной концентрации финансовых и интеллектуальных ресурсов для ускорения процессов инновационного развития российского рыбохозяйственного комплекса.

Подпрограмма N 3 реализуется в 2013 - 2020 годах в два этапа: первый этап - 2013 - 2017 годы; второй этап - 2018 - 2020 годы.

Контрольный этап реализации первого этапа подпрограммы N 3 - 2015 год. Контрольный этап реализации второго этапа подпрограммы N 3 - 2019 год.

Результатом реализации подпрограммы N 3 является достижение значений показателей и индикаторов.

Так, по базовому сценарию к 2015 году объем разведанных запасов водных биоресурсов составит 4 275 тыс. тонн; количество внедренных технологий в производство товарной пищевой рыбной продукции составит 5 единиц. К 2019 году - 4 472 тыс. тонн и 10 единиц соответственно. К концу реализации подпрограммы N 3 (к 2020 году) - 4 472 тыс. тонн и 10 единиц соответственно.

По оптимальному сценарию к 2015 году объем разведанных запасов водных биоресурсов составит 6 565 тыс. тонн; количество внедренных технологий в производство товарной пищевой рыбной продукции достигнет 15 единиц. К 2019 году - объем разведанных запасов водных биоресурсов будет поддерживаться на уровне 6 565 тыс. тонн; количество внедренных технологий в производство товарной пищевой рыбной продукции составит 25 единиц. К концу реализации подпрограммы N 3 (к 2020 году) - 6 565 тыс. тонн и 30 единиц соответственно.

Подпрограмма N 4 "Охрана и контроль".

В результате реализации подпрограммы N 4 будет создана эффективная вертикаль управления в пределах установленной компетенции по вопросам обеспечения безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота и выполнения аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства.

Будет расширено сотрудничество со странами северного полушария (Норвегия, Дания, Фарерские острова, Гренландия, страны ЕС, Исландия, Канада, Япония, Республика Корея, Китай, США).

Будет обеспечено выполнение международных обязательств, принятых Российской Федерацией по международным договорам в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Реализация Плана противодействия ННН-промыслу обеспечит выполнение международных обязательств, принятых Российской Федерацией по международным договорам в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также повышению авторитета Российской Федерации на международной арене по противодействию ННН-промыслу.

Подпрограмма N 4 реализуется в 2013 - 2020 годах в два этапа: первый этап - 2013 - 2017 годы; второй этап - 2018 - 2020 годы.

Контрольный этап реализации первого этапа подпрограммы N 4 - 2015 год. Контрольный этап реализации второго этапа подпрограммы N 4 - 2019 год.

Результатом реализации подпрограммы N 4 является достижение значений показателей и индикаторов.

Так, по базовому сценарию к 2015 году снижение числа нарушений законодательства в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания составит 16,5% (к уровню 2011 года); снижение числа аварийных случаев с судами рыбопромыслового флота составит 16,7% (к уровню 2011 года). К 2019 году - 37,7% и 38,9% соответственно. К концу реализации подпрограммы N 4 (к 2020 году) - 43% и 44,4% соответственно.

По оптимальному сценарию к 2015 году снижение числа нарушений законодательства в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания составит 21,2% (к уровню 2011 года); снижение числа аварийных случаев с судами рыбопромыслового флота составит 20,8% (к уровню 2011 года). К 2019 году - 42,4% и 43,1% соответственно. К концу реализации подпрограммы N 4 (к 2020 году) - 47,7% и 48,6% соответственно.

Подпрограмма N 5 "Модернизация и стимулирование".

В рамках реализации подпрограммы N 5 будет продолжена работа по стимулированию реализации инвестиционных проектов по строительству и модернизации рыбопромысловых судов в российских судостроительных организациях, а также модернизации существующих и строительству новых объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры, объектов хранения рыбной продукции путем предоставления прямых субсидий из федерального бюджета рыбохозяйственным организациям для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам; будет продолжена работа по инициированию внесения изменений в соответствующие акты Правительства Российской Федерации в части пролонгации мер государственной поддержки за горизонтом 2017 года. Также будут прорабатываться вопросы строительства судов на основе финансового лизинга.

Основные усилия по созданию положительного имиджа российского рыбохозяйственного комплекса будут сконцентрированы на участии российских рыбохозяйственных предприятий и организаций в глобальных выставочных проектах.

Подпрограмма N 5 реализуется в 2013 - 2020 годах в два этапа: первый этап - 2013 - 2016 годы; второй этап - 2017 - 2020 годы.

Контрольный этап реализации первого этапа подпрограммы N 5 - 2015 год. Контрольный этап реализации второго этапа подпрограммы N 5 - 2019 год.

Результатом реализации подпрограммы N 5 является достижение значений показателей и индикаторов.

Так, по базовому сценарию к 2015 году коэффициент обновления основных фондов по видам экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" и "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" (без субъектов малого предпринимательства) составит 4,7%, в том числе: коэффициент обновления машин и оборудования - 2,9%; коэффициент обновления транспортных средств - 1,2%; коэффициент обновления сооружений по коммерческим организациям - 0,8%; число компаний - участников международной рыбохозяйственной выставки "Экспофиш" составит порядка 150 единиц. К 2019 году - 4,8%, 3%, 1,3%, 0,9% и 150 единиц соответственно. К концу реализации подпрограммы N 5 (к 2020 году) - 3,9%, 2,3%, 1%, 0,7% и 150 единиц соответственно.

По оптимальному сценарию к 2015 году коэффициент обновления основных фондов по видам экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" и "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" (без субъектов малого предпринимательства) составит 9,1%, в том числе: коэффициент обновления машин и оборудования - 5,3%; коэффициент обновления транспортных средств - 2,3%; коэффициент обновления сооружений по коммерческим организациям - 1,5%; число компаний - участников международной рыбохозяйственной выставки "Экспофиш" составит порядка 160 единиц. К 2019 году - 7,7%, 4,5%, 1,9%, 1,3% и 160 единиц соответственно. К концу реализации подпрограммы N 5 (к 2020 году) - 10%, 5,8%, 2,5%, 1,7% и 240 единиц соответственно.

Подпрограмма N 6 "Обеспечение создания условий для реализации государственной программы".

В рамках реализации подпрограммы N 6 будет осуществляться работа по обеспечению функционирования центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству, территориальных органов, представительств и представителей Росрыболовства за рубежом, совершенствованию нормативной правовой базы, оказанию государственных услуг, оптимизации схем размещения территориальных органов и формированию информационной системы и информационных ресурсов ведомства.

Подпрограмма N 6 реализуется в 2013 - 2020 годах в два этапа: первый этап - 2013 - 2017 годы; второй этап - 2018 - 2020 годы.

Контрольный этап реализации первого этапа подпрограммы N 6 - 2015 год. Контрольный этап реализации второго этапа подпрограммы N 6 - 2019 год.

Результатом реализации подпрограммы N 5 является достижение значений показателей и индикаторов.

Сценарные условия реализации государственной программы не оказывают влияние на достижение значений основных индикаторов реализации подпрограммы N 6. Так, к 2015 году доля государственных гражданских служащих Минсельхоза России и Росрыболовства, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет, составит 26%; доля граждан, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг, в общем количестве граждан, обратившихся за государственными услугами, достигнет 85%. К 2019 году - 26% и 95% соответственно. К концу реализации подпрограммы N 6 (к 2020 году) - 26% и 95% соответственно.