1.2. Основные проблемы

Несмотря на достигнутые положительные тенденции функционирования и развития рыбохозяйственного комплекса в отрасли существует ряд внешних и внутренних проблем, сдерживающих рациональное ведение рыбохозяйственной деятельности.

К внешним проблемам относятся:

обострение глобальной конкуренции за право добычи водных биоресурсов;

политическая нестабильность в отдельных районах Мирового океана, где осуществляется интенсивное рыболовство;

нестабильная конъюнктура мировых цен на рыбные товары;

продолжающееся загрязнение Мирового океана;

тенденция снижения общего допустимого улова (ОДУ) в зонах иностранных государств и в открытых районах Мирового океана;

значительное удорожание топливно-энергетических ресурсов;

чрезмерная эксплуатация ряда трансграничных запасов водных биоресурсов за пределами экономических зон;

рост конкурентоспособности импортируемой на территорию Российской Федерации рыбной продукции.

К внутренним проблемам относятся:

недостаточный уровень государственной поддержки рыбохозяйственного комплекса, в том числе экспедиционных исследований в удаленных районах Мирового океана и аквакультуры;

недостаточная численность и обеспечение материально-техническими средствами органов рыбоохраны;

недостаточная координация федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в области рыболовства;

значительное удорожание большинства видов товаров и услуг, используемых в рыбохозяйственном комплексе;

низкий уровень использования и низкая степень переработки водных биологических ресурсов;

недостаточная результативность мониторинга состояния запасов водных биологических ресурсов и, как следствие, существенные погрешности при определении ОДУ;

отсутствие мониторинга качества и безопасности водных биоресурсов, продуктов промышленного рыбоводства и рыболовства, процессов их производства и переработки;

высокий уровень физического износа и морального старения рыбопромыслового флота и береговой рыбоперерабатывающей инфраструктуры;

недостаточный уровень государственной поддержки минимизации рисков от внедрения новых технологических решений переработки водных биологических ресурсов для рыбного бизнеса;

сырьевая направленность экспорта рыбной продукции.

Анализ современного состояния российского рыбохозяйственного комплекса позволяет определить, что основными системными проблемами, препятствующими его эффективному развитию и сдерживающими рациональное ведение рыбохозяйственной деятельности, являются инфраструктурные ограничения.

Следствием этих проблем являются:

отсутствие необходимых условий для структурной диверсификации и инновационного развития рыбохозяйственного комплекса;

рост масштабов незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла (ННН-промысла) водных биологических ресурсов и нелегального вывоза сырья и рыбной продукции за рубеж;

снижение запасов водных биоресурсов исключительной экономической зоны Российской Федерации (ИЭЗ России) и континентального шельфа Российской Федерации, в особенности ценных видов ресурсов;

общее ухудшение условий ведения добычи (вылова) российскими рыбаками за пределами ИЭЗ России;

недостаточность стимулирующих условий для повышения доступности строительства, модернизации судов рыбопромыслового флота и рыбоперерабатывающих производств;

отсутствие системного подхода к обеспечению выпуска качественных и безопасных продуктов промышленного рыболовства и рыбоводства;

несовершенство действующего законодательства в области рыболовства;

низкий уровень среднедушевого потребления рыбы и рыбопродуктов в отдельных регионах страны.