II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" Государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

II. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы "Повышение эффективности

государственной поддержки социально ориентированных

некоммерческих организаций" Государственной программы

Российской Федерации "Социальная поддержка граждан",

цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей

и решения задач, описание основных ожидаемых конечных

результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов

реализации подпрограммы

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения определяет развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;

реализацию органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций;

сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;

содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).

Исходя из основных целевых ориентиров социальной политики, государственная поддержка должна в приоритетном порядке оказываться социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, направленную на:

профилактику беспризорности и безнадзорности;

удовлетворение потребностей пожилого населения в постоянном постороннем уходе;

содействие устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, а также укреплению престижа и роли семьи в обществе;

организацию занятости инвалидов;

поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" приоритетными направлениями поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций определены:

а) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

б) повышение качества жизни людей пожилого возраста;

в) социальная адаптация инвалидов и их семей;

г) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

д) развитие межнационального сотрудничества;

е) иные направления деятельности, мероприятия по которым осуществляются субъектами Российской Федерации в соответствии с утвержденными ими программами поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Согласно подпункту "л" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Правительству Российской Федерации поручено предусмотреть, начиная с 2013 года, меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Цель подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" Госпрограммы - увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций.

Для достижения указанной цели сформулированы следующие задачи подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" Госпрограммы:

1). Развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций.

Показателями (индикаторами) решения данной задачи являются:

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка;

2). Оказание за счет средств федерального бюджета финансовой поддержки деятельности социально ориентированным некоммерческим организациям, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности.

Показателем (индикатором) решения данной задачи является количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка;

3). Содействие развитию прозрачности и конкурентности системы финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в субъектах Российской Федерации.

Показателями (индикаторами) решения данной задачи являются:

количество субъектов Российской Федерации, в которых реализуются региональные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах.

4). Развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев.

Показателями (индикаторами) решения данной задачи являются:

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которые реализуют программы по оказанию поддержки деятельности других социально ориентированных некоммерческих организаций;

количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

количество субъектов Российской Федерации, в которых реализуются региональные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах.

5). Содействие увеличению объемов целевых поступлений, получаемых социально ориентированными некоммерческими организациями от коммерческих организаций и граждан.

Показателями (индикаторами) решения данной задачи являются:

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан;

увеличение объема целевых поступлений, получаемых социально ориентированными некоммерческими организациями от коммерческих организаций и граждан (к уровню предыдущего года).

6). Обеспечение открытости информации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Показателями (индикаторами) решения данной задачи являются:

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах.

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" Госпрограммы являются:

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;

увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями.

Показатель "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан" рассчитывается на основе анализа:

информации (в том числе отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий из федерального бюджета), представляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Министерство экономического развития Российской Федерации, включая обобщенные данные на основе информации, представленной в указанные органы социально ориентированными некоммерческими организациями - получателями субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

информации (в том числе отчетности), представляемой социально ориентированными некоммерческими организациями (за исключением государственных учреждений) - получателями субсидий из федерального бюджета в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

документов (информации), представляемой социально ориентированными некоммерческими организациями в уполномоченный орган в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

официальной статистической информации, полученной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 633 "Об организации официального статистического учета социально ориентированных некоммерческих организаций".

Показатель "Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций" рассчитывается на основе анализа:

информации (в том числе отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий из федерального бюджета), представляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Министерство экономического развития Российской Федерации, включая обобщенные данные на основе информации, представленной в указанные органы социально ориентированными некоммерческими организациями - получателями субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

информации (в том числе отчетности), представляемой социально ориентированными некоммерческими организациями (за исключением государственных учреждений) - получателями субсидий из федерального бюджета в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

официальной статистической информации о деятельности некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, и социально ориентированных некоммерческих организаций (пункты 1.32.9 и 1.32.18 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р) в части численности работников, добровольцев и членов указанных организаций.

Показатель "Количество субъектов Российской Федерации, в которых реализуются региональные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" рассчитывается на основе анализа нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Показатели "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которые реализуют программы по оказанию поддержки деятельности других социально ориентированных некоммерческих организаций", "количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка" и "количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах" рассчитываются на основе анализа:

информации (в том числе отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий из федерального бюджета), представляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Министерство экономического развития Российской Федерации, включая обобщенные данные на основе информации, представленной в указанные органы социально ориентированными некоммерческими организациями - получателями субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

информации (в том числе отчетности), представляемой социально ориентированными некоммерческими организациями (за исключением государственных учреждений) - получателями субсидий из федерального бюджета в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Показатель "Увеличение объема целевых поступлений, получаемых социально ориентированными некоммерческими организациями от коммерческих организаций и граждан (к уровню предыдущего года)" рассчитывается по формуле:

, где:

A - объем целевых поступлений, получаемых социально ориентированными некоммерческими организациями от коммерческих организаций и граждан в предыдущем году, руб.;

B - объем целевых поступлений, получаемых социально ориентированными некоммерческими организациями от коммерческих организаций и граждан в отчетном году, руб.

Источники исходных данных:

информация (в том числе отчеты о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий из федерального бюджета), представляемая органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Министерство экономического развития Российской Федерации, включая обобщенные данные на основе информации, представленной в указанные органы социально ориентированными некоммерческими организациями - получателями субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

информация (в том числе отчетность), представляемая социально ориентированными некоммерческими организациями (за исключением государственных учреждений) - получателями субсидий из федерального бюджета в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

документы (информация), представляемые социально ориентированными некоммерческими организациями в уполномоченный орган в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

официальная статистическая информация о деятельности некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, и социально ориентированных некоммерческих организаций (пункты 1.32.9, 1.32.17 и 1.32.18 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р).

Значения показателей по годам реализации Госпрограммы приведены в Таблице 1.

Сроки реализации подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" Госпрограммы: 2013 - 2020 годы.

Поскольку "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" Госпрограммы предусмотрено параллельное, а не последовательное решение сформулированных задач, реализация подпрограммы не делится на этапы.