1.3.3.8. Разработка плана-графика реализации мероприятий по реструктуризации сети организаций для детей-сирот и осуществление контроля за его выполнением

План-график реализации мероприятий по реструктуризации сети организаций для детей-сирот должен содержать исчерпывающий перечень мероприятий, учитывающих специфику каждой организации для детей-сирот, с указанием конкретных сроков реализации мероприятий и лиц, ответственных за их реализацию.

Планирование и реализацию мероприятий, связанных с реструктуризацией сети организаций для детей-сирот, в том числе с сокращением количества указанных организаций, необходимо осуществлять поэтапно, по мере создания соответствующих условий, обеспечивающих профилактику выявления детей, оставшихся без попечения родителей, возможность своевременного устройства детей-сирот, в том числе уже находящихся в организации для детей-сирот, на различные формы семейного воспитания или в другую организацию для детей-сирот либо их возвращения родителям, на территории соответствующего муниципального образования, субъекта Российской Федерации в целом.

В частности, сроки реализации мероприятий по реструктуризации сети организаций для детей-сирот следует определять в том числе с учетом времени, необходимого для завершения мероприятий:

по созданию в организациях для детей-сирот, в которые переводятся дети из ликвидируемых (реорганизуемых) организаций, необходимых материальных условий для проживания и воспитания детей (в том числе строительных работ, работ по обустройству жилых помещений, приобретения оборудования и т.д.);

по подбору и обучению работников, привлекаемых к работе в организации для детей-сирот, в которую переводятся дети;

по созданию условий для обучения детей в общеобразовательных организациях по месту нахождения организации для детей-сирот, в которую переводятся дети;

по созданию условий для получения детьми услуг по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому сопровождению в соответствующих организациях (службах) по месту нахождения организации для детей-сирот, в которую переводятся дети.

Необходимо учитывать, что формальный подход к процессу реструктуризации организаций для детей-сирот, выражающийся в их безальтернативном закрытии в возможно короткие сроки, в том числе по причинам прежде всего финансово-экономического характера (в целях экономии средств на содержание и обслуживание организаций для детей-сирот и использования принадлежащих им зданий и территории), и передаче детей на воспитание в семьи граждан без предварительного создания системы подготовки и комплексного сопровождения приемных семей, является недопустимым. Такой подход не только не позволит обеспечить полноценную интеграцию детей, оставшихся без попечения родителей, но может привести к нарушению предусмотренных законодательством прав таких детей на воспитание и развитие в соответствующих их возможностям и потребностям условиях, а также к ликвидации уже существующей системы воспитания детей этой категории.

Для исключения чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением прав детей в процессе реструктуризации организаций для детей-сирот, и их негативных последствий, в том числе для жизни и здоровья детей, необходимо осуществлять на всех уровнях постоянный мониторинг и контроль за реализацией плана-графика, обеспечивая при необходимости оперативную корректировку сроков и содержания предусмотренных им мероприятий.