Административная процедура "Государственный ветеринарный надзор при ввозе подконтрольных товаров в специализированных пунктах пропуска"

Административная процедура "Государственный

ветеринарный надзор при ввозе подконтрольных товаров

в специализированных пунктах пропуска"

26. Административная процедура "Государственный ветеринарный надзор при ввозе подконтрольных товаров в специализированных пунктах пропуска" состоит из следующих административных действий:

документарный контроль;

физический контроль;

лабораторный контроль;

принятие решения.

27. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления административной процедуры, является получение в специализированных пунктах пропуска уполномоченным лицом таможенного органа от перевозчика или лица, действующего по его поручению, следующих документов:

- ветеринарный сопроводительный документ (ветеринарный сертификат, ветеринарное свидетельство для стран СНГ)

(кроме:

лекарственных средств и кормовых добавок химического и микробиологического синтеза, которые сопровождаются документом, подтверждающим их качество и безопасность, выдаваемый предприятием-изготовителем;

собак и кошек, перевозимых физическими лицами для личного пользования, в количестве не более 2 голов, а также спортивных лошадей в сопровождении международного паспорта, при условии наличия в нем отметки компетентного органа о проведении клинического осмотра в период до 5 дней перед отправкой);

- разрешение Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации на ввоз подконтрольных товаров;

- транспортный (перевозочный) документ (товаро-транспортная накладная, авианакладная, коносамент, железнодорожная накладная) (за исключением ввоза подконтрольных товаров физическими лицами для личного пользования);

- сведения о проведении необходимых лабораторных исследований в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

28. Административное действие "документарный контроль" заключается в проверке в специализированных пунктах пропуска должностным лицом таможенного органа:

документов, предусмотренных пунктом 27 Административного регламента;

соответствия содержания выданных ветеринарных сопроводительных документов Единым формам ветеринарных сертификатов или образцам ветеринарных сертификатов отличающихся от форм Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольные товары из третьих стран;

наличие степеней защиты, правильность их оформления;

отсутствие противоречий сведений в представленных ветеринарных сопроводительных документах, транспортных (перевозочных) документах;

наличия ограничений уполномоченных органов Таможенного союза и Россельхознадзора на ввоз подконтрольных товаров;

наличия предприятия-производителя подконтрольных товаров в установленных договорно-правовой базой Таможенного союза случаях в Реестре организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза;

наличия предварительного уведомления в установленных договорно-правовой базой Таможенного союза случаях.

28.1. Продолжительность исполнения административного действия не должна превышать 20 минут.

28.2. Результатом административного действия может являться:

установление соответствия представленных документов установленным требованиям;

установление необходимости направления подконтрольных товаров для проведения досмотра (осмотра) должностными лицами ПКВП;

установление отсутствия документов, указанных в пункте 28 Административного регламента, либо факта введения Россельхознадзором запрета на ввоз подконтрольных товаров.

28.3. Направление уполномоченным лицом таможенного органа подконтрольных товаров на досмотр (осмотр) должностными лицами ПКВП осуществляется:

в случае установления несоответствия подконтрольных товаров данным, указанным в предъявленных документах, предусмотренных пунктом 27 Административного регламента;

по результатам применения АИС, позволяющей определять методом выборки подконтрольные товары, в отношении которых должностными лицами ПКВП проводится осмотр (досмотр).

Должностное лицо таможенного органа передает документы должностному лицу ПКВП для проведения осмотра или досмотра.

29. Административное действие "физический контроль" осуществляется должностным лицом ПКВП и включает в себя:

досмотр подконтрольных товаров и осмотр животных (при этом сверяются идентификационные номера животных (татуировки, чипы, ушные бирки, клейма) с указанными в ветеринарном сертификате);

проверку соответствия подконтрольных товаров данным, указанным в предъявленных документах, с целью исключения наличия подконтрольных товаров, не указанных в сопроводительных документах, и исключения совместного перемещения несовместимых товаров;

контроль соответствия транспортного средства установленным ветеринарно-санитарным требованиям, необходимым для перевозки подконтрольных товаров;

контроль условий и режима перемещения (перевозки);

контроль соответствия упаковки и маркировки установленным требованиям.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления административного действия "физический контроль" в пунктах пропуска является получение должностным лицом ПКВП от таможенного органа комплекта документов, указанных в пункте 27 Административного регламента, с отметкой таможенного органа "Предъявить ветнадзору".

29.1. Досмотр (осмотр) подконтрольных товаров в пунктах пропуска может проводиться должностным лицом ПКВП одновременно с должностными лицами таможенных и пограничных государственных контрольных органов, если этими органами также принято решение о проведении досмотра (осмотра). Досмотр подконтрольных товаров осуществляется в присутствии представителей транспортной компании, являющихся на период транспортировки товара законными представителями грузополучателя.

29.2. Продолжительность исполнения административного действия не должна превышать 20 минут.

29.3. По результатам досмотра составляется акт по форме согласно Приложению N 2 к Положению о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденному Решением КТС от 18 июня 2010 г. N 317.

В случаях выявления при осмотре партий животных, поступающих из третьих стран или партий животных российского происхождения, возвращаемых после проведения спортивных и зрелищных мероприятий, в которых обнаружены трупы животных, движение таких партий животных приостанавливается.

30. В случаях выявления при досмотре перемещаемых (перевозимых) подконтрольных товаров видимых органолептических изменений подконтрольных товаров осуществляется административное действие "лабораторный контроль".

30.1. Административное действие "лабораторный контроль" осуществляется путем отбора проб для проведения лабораторных исследований.

30.2. Отбор проб (образцов) для лабораторных исследований проводится в соответствии с Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2014 г. N 94.

30.3. На отобранные пробы составляется Акт отбора проб в 3 экземплярах по образцу согласно Приложению N 1 к Положению о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2014 г. N 94.

30.4. Продолжительность исполнения административного действия не должна превышать 10 минут.

31. Административное действие "Принятие решения" осуществляется в пунктах пропуска должностным лицом таможенного органа по результатам документарного ветеринарного контроля и должностным лицом ПКВП по результатам осмотра (досмотра) подконтрольных товаров.

31.1. Административное действие завершается должностным лицом таможенного органа путем проставления на транспортном (перевозочном) документе:

штампа "Ввоз разрешен", который заверяется подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты - в случае принятия решения о пропуске подконтрольных товаров;

штампа "Ввоз запрещен", который заверяется подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты - в случае принятия решения о запрете ввоза подконтрольных товаров для их немедленного вывоза с территории Российской Федерации;

штампа "Предъявить ветнадзору", который заверяется подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени - в случае принятия решения о необходимости досмотра (осмотра) должностными лицами ПКВП.

31.2. Административное действие завершается должностным лицом ПКВП путем проставления штампов согласно Приложению N 3 к Положению о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденному Решением КТС от 18 июня 2010 г. N 317.

Штампы заверяются подписью должностного лица ПКВП с указанием фамилии и инициалов.

32. В случае выявления нарушений Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением КТС от 18 июня 2010 г. N 317 (далее - Единые ветеринарно-санитарные требования, предъявляемые к подконтрольным товарам), должностное лицо ПКВП составляет Акт согласно Приложению N 1 к Положению о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденному Решением КТС от 18 июня 2010 г. N 317.

32.1. Решение о ввозе партий животных российского происхождения, возвращаемых после проведения спортивных и зрелищных мероприятий, в которых обнаружены трупы животных, принимает Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации по запросу ветеринарной службы субъекта Российской Федерации и результатам лабораторных исследований.

32.2. Если по результатам документарного и физического контроля выявлены нарушения и установлено несоответствие подконтрольных товаров требованиям законодательства Таможенного союза и Российской Федерации в области ветеринарии, такие товары подлежат задержанию. В отношении них принимается решение об изменении использования, уничтожении или возврате.

32.3. Решение о возврате принимается должностным лицом территориального управления Россельхознадзора при выявлении следующих нарушений:

- предприятие не аттестовано для поставок в Таможенный союз;

- поступление продукции с предприятий, в отношении которых введены временные ограничения;

- запрет на ввоз, транзит в Таможенный союз с территорий, неблагополучных по заразным болезням животных;

- при проведении лабораторных исследований в продукции выявлены запрещенные вещества;

- условий хранения и перевозки подконтрольных товаров, установленных предприятием-производителем.

Решение о ввозе после устранения причин нарушений и (или) на основании результатов лабораторных исследований по показателям безопасности, проведенных на основании заявки от владельца груза, и (или) гарантийного письма от ветеринарной службы страны-импортера и (или) предприятия-производителя, должностным лицом территориального управления Россельхознадзора принимается при выявлении следующих нарушений:

- отсутствие гарантий ветеринарных служб стран-экспортеров о полном соответствии продукции требованиям Таможенного союза;

- отсутствие предварительной электронной информации о подтверждении факта отгрузки в адрес российского получателя;

- отсутствие ветеринарных сопроводительных документов или в сопровождении копий;

- отсутствие разрешения Россельхознадзора на ввоз;

- ветеринарные сопроводительные документы оформлены с нарушениями действующих правил и ошибками, а также с опечатками и техническими ошибками;

- истечение срока реализации продукции;

- нарушение ветеринарно-санитарных правил при транспортировке продукции;

- несоответствие наименования продукции, заявленной в сопровождавших грузы ветеринарных сертификатах и товаросопроводительных документах, фактическому наименованию;

- сопровождающие ветеринарные сертификаты не гарантируют выполнение ветеринарно-санитарных требований Таможенного союза;

- поступление продукции с предприятий, не заявленных в сопровождавших грузы ветеринарных сертификатах;

- несоответствие номеров предприятий-изготовителей, заявленных в сопровождавших грузы ветеринарных сертификатах, номерам, указанным на маркировочных этикетках;

- поступление продукции с датами выработки, не заявленными в сопровождавших грузы ветеринарных сертификатах;

- несоответствие номеров пломб, выявленных на транспортных средствах, номерам пломб, заявленным в сопровождавших грузы ветеринарным сопроводительным документам;

- несоответствие количества мест и веса ввозимых товаров количеству мест и весу, заявленным в сопровождавших грузы ветеринарных сертификатах;

- поступление продукции в сопровождении ветеринарных сертификатов, не заверенных печатью ветеринарного врача, их оформившего.

В случае если причины нарушений не устранены в срок, установленный пунктом 32.5 настоящего Административного регламента, должностное лицо территориального управления Россельхознадзора принимает решение о возврате подконтрольного товара.

В случае невозможности возврата подконтрольных товаров, не соответствующих требованиям законодательства Таможенного союза и Российской Федерации, Россельхознадзором принимается решение об их ввозе для дальнейшей утилизации или уничтожении в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.

Указанные в настоящем пункте решения должностного лица территориального управления Россельхознадзора могут быть пересмотрены Россельхознадзором.

32.4. Должностное лицо ПКВП, приостановившее движение подконтрольного товара, в течение 10 минут доводит информацию уполномоченному лицу территориального управления с указанием владельца подконтрольного товара, места назначения, страны-экспортера, номера ветеринарного сертификата (или иного документа, подтверждающего безопасность товара), вида транспортного средства и его регистрационного номера, авиарейса, причин приостановки движения подконтрольного товара.

32.5. Уполномоченное должностное лицо территориального управления в течение 24 часов с момента приостановки перемещения подконтрольного товара обязано принять решение о его дальнейшем перемещении или возврате и довести это решение до должностного лица ПКВП.

32.6. При невозможности принятия решения должностным лицом территориального управления в срок, указанный в пункте 32.5 настоящего Административного регламента, информация направляется в Россельхознадзор.

32.7. Возврат подконтрольных товаров в страны Европейского союза осуществляется путем оформления должностными лицами ПКВП Декларации о возврате согласно Приложению N 5 к Положению о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденному Решением КТС от 18 июня 2010 г. N 317, в страны Таможенного союза и в другие страны - Актом о возврате согласно Приложению N 6 к Положению о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденному Решением КТС от 18 июня 2010 г. N 317.

32.8. Решение о возврате или разрешении ввоза принимается Россельхознадзором в срок не более 72 часов, который может быть продлен на срок, необходимый для получения дополнительной информации и (или) результатов лабораторных исследований.

32.9. Учет подконтрольных товаров, перемещение которых приостановлено, и принятых по ним решений, осуществляется путем внесения соответствующей информации в журнал учета задержанных в пункте пропуска подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров (продукции) и принятых по ним решений, который ведется в АИС и на бумажном носителе по форме согласно Приложению N 10 к Положению о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденному Решением КТС от 18 июня 2010 г. N 317.

По итогам административной процедуры данные о подконтрольных товарах заносятся в журнал учета перемещения через пункт пропуска экспортных и импортных товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, который ведется в автоматизированной информационной системе по форме согласно Приложению N 7 к Положению о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденному Решением КТС от 18 июня 2010 г. N 317.