Выдача аттестата аккредитации на первоначальный срок аккредитации

Выдача аттестата аккредитации на первоначальный

срок аккредитации

14. Основанием для начала осуществления административной процедуры выдачи аттестата аккредитации на первоначальный срок аккредитации является поступление в Росаккредитацию заявления на аккредитацию и документов, предусмотренных пунктами 5 - 9 Временного порядка (далее - заявление и комплект документов).

15. Заявление на выдачу аттестата аккредитации на первоначальный срок аккредитации и комплект документов представляются заявителем (уполномоченным представителем заявителя) непосредственно либо направляются почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

16. Срок осуществления административной процедуры выдачи аттестата аккредитации на первоначальный срок аккредитации заявителю не может превышать 90 дней с момента поступления соответствующего заявления и комплекта документов в Росаккредитацию.

17. Административная процедура выдачи аттестата аккредитации на первоначальный срок аккредитации включает следующие административные действия:

а) прием и регистрация заявления и комплекта документов, представленных заявителем;

б) проверка комплектности представленных документов, полноты и достоверности их заполнения;

в) назначение экспертной организации для экспертизы заявления и комплекта документов на предмет соответствия критериям аккредитации;

г) экспертиза заявления и комплекта документов на предмет соответствия критериям аккредитации, рассмотрение результатов экспертизы;

д) формирование комиссии с целью проверки заявителя по месту осуществления его деятельности на предмет соответствия критериям аккредитации, утверждение программы проверки;

е) проверка заявителя по месту осуществления его деятельности на предмет соответствия критериям аккредитации, рассмотрение результатов проверки;

ж) принятие решения об аккредитации и выдача (направление) заявителю аттестата аккредитации.

18. Информация о регистрации заявления и комплекта документов, о движении заявления и комплекта документов в соответствии с административными процедурами, предусмотренными Временным порядком, фиксируется должностными лицами Росаккредитации, уполномоченными на совершение соответствующих административных процедур, в системе электронного документооборота Росаккредитации.

19. Структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за делопроизводство, осуществляет регистрацию заявления и комплекта документов к нему в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов.

19.1. Один экземпляр описи представленных заявителем документов с отметкой о приеме вручается заявителю уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство. Отметка о приеме содержит: штамп, дату, входящий номер и подпись уполномоченного должностного лица Росаккредитации, осуществившего прием и регистрацию заявления и комплекта документов.

19.2. Сведения о заявлении на аккредитацию вносятся уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в Журнал регистрации заявлений на аккредитацию (далее - Журнал).

19.3. Ответственное за делопроизводство структурное подразделение Росаккредитации передает заявление и комплект документов структурному подразделению Росаккредитации, ответственному за аккредитацию.

20. Начальник структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, или его заместитель назначает ответственного исполнителя из числа специалистов данного структурного подразделения (далее - ответственный исполнитель).

20.1. Ответственный исполнитель осуществляет проверку заявления и комплекта документов на предмет комплектности документов, полноты и достоверности их заполнения.

20.2. В случае представления заявителем неполного комплекта документов, наличия в заявлении или комплекте документов недостоверной или искаженной информации ответственный исполнитель обеспечивает в соответствии с инструкцией по делопроизводству подготовку, согласование и подписание руководителем Росаккредитации или его заместителем приказа Росаккредитации об отказе в аккредитации с указанием причин отказа.

20.3. Копия приказа Росаккредитации об отказе в аккредитации в течение 10 дней со дня регистрации заявления и комплекта документов в Росаккредитации вручается заявителю либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа.

20.4. Если основания для отказа в аккредитации отсутствуют, ответственный исполнитель обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных настоящим Временным порядком.

20.5. Ответственный исполнитель в случае непредставления заявителем выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей направляет межведомственный запрос о представлении соответствующей информации в Федеральную налоговую службу.

20.6. Ответственный исполнитель информирует заявителя о принятии заявления и комплекта документов к дальнейшему рассмотрению с использованием телефонной связи, посредством размещения информации на официальном сайте Росаккредитации, в виде электронного документа или иными способами в письменной форме в течение 10 дней со дня получения заявления и комплекта документов.

21. После принятия заявления и комплекта документов к дальнейшему рассмотрению ответственный исполнитель готовит предложение о выборе экспертной организации.

21.1. Ответственный исполнитель обеспечивает в соответствии с инструкцией по делопроизводству согласование и подписание указанных предложений и передает их должностному лицу структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, уполномоченному на подготовку материалов для заседания Рабочей комиссии по аккредитации Росаккредитации (далее - Рабочая комиссия).

21.2. Должностное лицо структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, уполномоченное на подготовку материалов для заседания Рабочей комиссии, готовит проект решения Рабочей комиссии об утверждении экспертной организации.

21.3. Рабочая комиссия принимает решение об утверждении экспертной организации. Указанное решение размещается на официальном сайте Росаккредитации.

21.4. Заявитель вправе представить в Росаккредитацию обоснованные возражения касательно утвержденной экспертной организации.

21.5. В течение 3 дней на основании указанного решения Рабочей комиссии ответственный исполнитель направляет заявление и прилагаемые к нему документы на экспертизу экспертным организациям, а также передает их копии на электронном носителе в структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за осуществление контроля в отношении аккредитованных лиц.

22. Экспертная организация готовит мотивированное экспертное заключение о соответствии документов заявителя критериям аккредитации в течение 20 дней со дня поступления к ним заявления и комплекта документов и направляет его в Росаккредитацию.

22.1. В случае подготовки положительного экспертного заключения экспертная организация вместе с данным экспертным заключением направляет в Росаккредитацию проект программы проверки заявителя.

22.2. Поступившее в Росаккредитацию экспертное заключение передается ответственным исполнителем в структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за осуществление контроля в отношении аккредитованных лиц.

22.3. Ответственный исполнитель рассматривает экспертное заключение на предмет полноты, качества и объективности оценки соответствия заявителей критериям аккредитации.

22.4. Ответственный исполнитель в случае обнаружения несоответствия экспертного заключения фактически представленному заявлению и комплекту документов, наличия в нем неполной, недостоверной или искаженной информации готовит мотивированное заключение о полноте и качестве экспертного заключения и передает его вместе с экспертным заключением на рассмотрение начальника структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, или его заместителя.

22.5. Структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за осуществление контроля в отношении аккредитованных лиц, рассматривает заявление и комплект документов, а также экспертное заключение на предмет наличия в них неполной, недостоверной или искаженной информации и в случае обнаружения фактов, свидетельствующих о несоответствии заявителя критериям аккредитации, передает в структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за аккредитацию, мотивированное заключение о соответствии заявителя критериям аккредитации.

22.6. Начальник структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, или его заместитель рассматривает экспертное заключение, заключение ответственного исполнителя о полноте и качестве экспертного заключения (при его наличии), заключение о соответствии заявителя критериям аккредитации, подготовленное структурным подразделением Росаккредитации, ответственным за осуществление контроля в отношении аккредитованных лиц (при его наличии), и принимает решение о дальнейшем рассмотрении заявления и комплекта документов либо об отказе в аккредитации, за исключением случая, указанного в пункте 22.7 Временного порядка.

22.7. В случае расхождения выводов заключения о соответствии заявителя критериям аккредитации, подготовленного структурным подразделением Росаккредитации, ответственным за осуществление контроля в отношении аккредитованных лиц, с выводами заключения ответственного исполнителя о полноте и качестве экспертного заключения либо с выводами экспертного заключения (при отсутствии заключения ответственного исполнителя о полноте и качестве экспертного заключения) решение о дальнейшем рассмотрении заявления и комплекта документов либо об отказе в аккредитации принимается заместителем руководителя Росаккредитации с информированием о принятом решении руководителя Росаккредитации.

22.8. Решение об отказе в аккредитации в случае выявления несоответствия заявителя критериям аккредитации, наличия в заявлении и комплекте документов недостоверной или искаженной информации, а также отсутствия экспертного заключения о соответствии документов заявителя критериям аккредитации принимается в виде приказа Росаккредитации, подписанного руководителем Росаккредитации или его заместителем, копия которого вместе с отрицательным экспертным заключением (положительным экспертным заключением и заключением о полноте и качестве экспертного заключения либо заключением о соответствии заявителя критериям аккредитации) в течение 3 рабочих дней после подписания вручается заявителю либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа.

23. Если основания для отказа в аккредитации отсутствуют, ответственный исполнитель готовит предложения по формированию комиссии по проведению проверки заявителя на соответствие критериям аккредитации с выездом на место осуществления его деятельности (далее - аттестационная комиссия), а также проект программы проверки.

23.1. В состав аттестационной комиссии включаются эксперты по аккредитации и технические эксперты.

23.2. Состав аттестационной комиссии определяется руководителем Росаккредитации или его заместителем, а также может быть вынесен по решению руководителя Росаккредитации или его заместителя на рассмотрение Рабочей комиссии.

23.3. Программа проверки утверждается начальником структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, или его заместителем.

23.4. Программа проверки и состав аттестационной комиссии вручаются заявителю либо направляются ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа не позднее 3 рабочих дней до начала осуществления проверки.

24. Основанием для проведения проверки является утвержденная программа проверки.

24.1. Срок проведения проверки заявителя аттестационной комиссией по месту осуществления его деятельности не может превышать 20 рабочих дней.

24.2. В проведении проверки помимо аттестационной комиссии могут принимать участие уполномоченные должностные лица Росаккредитации и иных федеральных органов исполнительной власти согласно действующему законодательству Российской Федерации и заключенным в соответствии с ним соглашениям между Росаккредитацией и иными федеральными органами исполнительной власти.

24.3. В случае проверки заявителя, претендующего на аккредитацию в качестве органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра), проводящих сертификационные испытания средств связи, к проведению проверки могут быть привлечены представители государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, при наличии в заявленном перечне средств связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи.

24.4. Привлечение представителей государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проводится посредством направления оповещающего письма о проведении проверки заявителя по месту осуществления его деятельности. Оповещающее письмо готовится ответственным исполнителем, подписывается начальником структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, или его заместителем.

24.5. По результатам проверки аттестационной комиссией составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается проверяемому лицу (заявителю). Акт проверки подписывается членами аттестационной комиссии и в нем ставится отметка заявителя об ознакомлении с содержанием акта.

24.6. К акту проверки прилагаются документы, подтверждающие факт проведения проверки по месту осуществления заявителем его деятельности.

24.7. Акт проверки и прилагаемые к нему в соответствии с пунктом 24.6 Временного порядка документы направляются в Росаккредитацию для рассмотрения и принятия решения об аккредитации либо об отказе в аккредитации.

24.8. Ответственный исполнитель рассматривает акт проверки на предмет полноты, качества и объективности оценки аттестационной комиссией соответствия заявителей критериям аккредитации, передает копию акта проверки в структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за осуществление контроля в отношении аккредитованных лиц.

24.9. Ответственный исполнитель в случае обнаружения в акте проверки неполной, недостоверной или искаженной информации готовит мотивированное заключение о полноте и качестве акта проверки и передает его вместе с актом проверки на рассмотрение начальника структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, или его заместителя.

24.10. Структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за осуществление контроля в отношении аккредитованных лиц, рассматривает акт проверки и в случае обнаружения в нем фактов, свидетельствующих о несоответствии заявителя критериям аккредитации, передает в структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за аккредитацию, мотивированное заключение о соответствии заявителя критериям аккредитации.

24.11. Начальник структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, или его заместитель рассматривает акт проверки, заключение ответственного исполнителя о полноте и качестве акта проверки (при его наличии), заключение о соответствии заявителя критериям аккредитации, подготовленное структурным подразделением Росаккредитации, ответственным за осуществление контроля в отношении аккредитованных лиц (при его наличии), и принимает решение о выдаче аттестата аккредитации на первоначальный срок аккредитации либо об отказе в аккредитации, за исключением случая, указанного в пункте 24.12 Временного порядка.

24.12. В случае расхождения выводов заключения о соответствии заявителя критериям аккредитации, подготовленного структурным подразделением Росаккредитации, ответственным за осуществление контроля в отношении аккредитованных лиц, с выводами заключения ответственного исполнителя о полноте и качестве акта проверки либо с выводами акта проверки (при отсутствии заключения ответственного исполнителя о полноте и качестве акта проверки) решение о выдаче аттестата аккредитации на первоначальный срок аккредитации либо об отказе в аккредитации принимается руководителем Росаккредитации.

24.13. Заявитель вправе в течение 5 рабочих дней после получения акта проверки направить в Росаккредитацию обоснованные возражения касательно содержания и выводов акта проверки либо сообщить об устранении выявленных в ходе проверки нарушений критериев аккредитации.

25. Решение о выдаче аттестата аккредитации на первоначальный срок аккредитации либо об отказе в аккредитации принимается в виде приказа Росаккредитации, подписанного руководителем Росаккредитации или его заместителем.

25.1. Мотивированный отказ в аккредитации принимается в случае несоответствия заявителя критериям аккредитации, а также отсутствия акта проверки заявителя с выездом на место осуществления его деятельности. Копия приказа Росаккредитации об отказе в аккредитации в течение 3 рабочих дней после подписания вручается заявителю либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа.

25.2. На основании приказа Росаккредитации об аккредитации заявителя оформляется аттестат аккредитации, подписываемый руководителем Росаккредитации или его заместителем. Аттестат аккредитации выдается сроком на 5 лет и включает в себя бланк аттестата аккредитации и приложение к нему.

25.3. В течение 3 рабочих дней после подписания аттестата аккредитации ответственный исполнитель вручает аттестат аккредитации заявителю либо направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.