Последовательность административных действий при осуществлении административной процедуры организации и проведения плановых проверок соблюдения работодателями установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной│

│процедуры проведения плановых проверок, является распоряжение │

│руководителя территориального органа Роструда (его заместителя) │

│о проведении соответствующей плановой проверки конкретного юридического │

│лица или индивидуального предпринимателя, оформленное в соответствии │

│с типовой формой распоряжения, утвержденной Приказом Министерства │

│экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года │

│N 141. │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│О проведении плановой проверки юридическое лицо или индивидуальный│

│предприниматель уведомляется уполномоченным работником территориального│

│органа Роструда, проводящим проверку, не позднее чем в течение трех│

│рабочих дней до начала проверки посредством направления копии│

│распоряжения руководителя территориального органа Роструда (его│

│заместителя) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым│

│отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│В процессе проведения документарной проверки уполномоченным работником│

│территориального органа Роструда, проводящим проверку, в первую очередь,│

│рассматриваются имеющиеся в территориальном органе Роструда документы,│

│содержащие сведения о соблюдении работодателем установленного порядка│

│расследования и учета несчастных случаев на производстве, включая│

│сведения, содержащиеся в уведомлениях о начале осуществления│

│предпринимательской деятельности, поступивших из медицинских учреждений│

│извещениях о пострадавшем от несчастного случая на производстве,│

│обратившемся или доставленном в медицинскую организацию, сообщениях│

│работодателей о последствиях несчастного случая на производстве и мерах,│

│принятых в целях их предупреждения, актах предыдущих проверок, материалах│

│дел об административных правонарушениях в отношении руководителей и│

│должностных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя и│

│иные материалы ранее проведенных в отношении их надзорно-контрольных│

│мероприятий. │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│В случае отсутствия или недостаточности в территориальном органе Роструда│

│материалов и документов, позволяющих сделать выводы и заключения о│

│соблюдении работодателем установленного порядка расследования и учета│

│несчастных случаев на производстве, одновременно с направлением копии│

│распоряжения о начале проведения проверки должностным лицом, проводящим│

│проверку, ему направляется мотивированный запрос с требованием│

│представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной│

│проверки документы. │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных│

│печатью (при наличии печати) и подписью руководителя (уполномоченного│

│должностного лица) юридического лица или индивидуального предпринимателя,│

│в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса. │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Если в ходе документарной проверки представленных материалов и документов│

│уполномоченным работником территориального органа Роструда, проводящим│

│проверку, выявлены ошибки и (или) противоречия либо несоответствие│

│представленных сведений данным, имеющимся в территориальном органе│

│Роструда, информация об этом направляется юридическому лицу или│

│индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводится проверка,│

│с требованием представить в течение десяти рабочих дней дополнительные│

│материалы и необходимые пояснения в письменном виде. │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─┐

│1│

└┬┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Если после рассмотрения представленных пояснений и документов│

│уполномоченным работником территориального органа Роструда, проводящим│

│проверку, будут установлены признаки нарушения законодательных и иных│

│нормативных правовых актов, регламентирующих порядок расследования и│

│учета несчастных случаев на производстве, указанное уполномоченное│

│должностное лицо вправе провести выездную проверку юридического лица или│

│индивидуального предпринимателя в порядке, установленном в пунктах 63 -│

│73 настоящего Административного регламента. │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│По результатам плановой проверки уполномоченным работником│

│территориального органа Роструда, проводящим проверку, оформляется Акт о│

│результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных│

│нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по типовой│

│форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития│

│Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141. │

│К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных│

│исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников проверяемого│

│юридического лица или индивидуального предпринимателя, на которых│

│возлагается ответственность за нарушение обязательных требований,│

│предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные│

│с результатами проверки документы или их копии. │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных│

│требований уполномоченные работники территориального органа Роструда в│

│пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской│

│Федерации, обязаны: │

│- выдать предписание работодателю об устранении выявленных нарушений с│

│указанием сроков их устранения; │

│- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их│

│предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни и (или)│

│здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные│

│нарушения, к ответственности. │

│В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность│

│юридического лица или индивидуального предпринимателя, его филиала,│

│представительства, структурного подразделения, эксплуатация принадлежащих│

│ему зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных│

│средств представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни и│

│(или) здоровью граждан или такой вред причинен, уполномоченные работники│

│территориального органа Роструда обязаны незамедлительно принять в│

│установленном законодательством порядке меры по недопущению причинения│

│вреда или прекращению его причинения, включая применение в исключительных│

│случаях временного запрета деятельности филиалов, представительств,│

│структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а│

│также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений,│

│осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг на│

│срок, не превышающий 5 суток, до рассмотрения дела судом в порядке,│

│установленном КоАП. │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘