5. Комплекс мер Минобрнауки России, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в научной и образовательной сферах

Минобрнауки России осуществляется реализация Федерального закона от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ).

Данный федеральный закон предоставляет бюджетным научным учреждениям (в том числе созданным государственными академиями наук), а также высшим учебным заведениям, являющимся бюджетными учреждениями, право без согласия собственника их имущества быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным учреждениям.

Так, по результатам мониторинга, проводимого Минобрнауки России, в настоящее время зарегистрировано 917 хозяйственных обществ (далее - ХО), из них 889 - создано в 176 вузах и 28 ХО создано в 23 НИИ. В этих ХО сегодня работают более 5 тыс. человек. Наибольшее число ХО создано в Центральном (262) и Сибирском (228) федеральных округах.

Наиболее частой организационно-правовой формой ХО учредителями избирается форма общества с ограниченной ответственностью (ООО) (97,55% от общего количества). Некоторые ХО (2,45% в общем количестве) учреждаются в форме закрытых акционерных обществ (ЗАО). В качестве объекта интеллектуальной собственности, вносимого в уставном капитале (далее - УК) ХО, в половине случаев указывается патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец (50% от общего количества). Довольно часто в качестве вклада в УК указывается ноу-хау (27% от общего количества) и программы для ЭВМ (18%).

Важным аспектом деятельности хозяйственных обществ является привлечение студентов и молодых специалистов к выполнению проектной и исследовательской работы в тесной кооперации с промышленностью и бизнес-сообществом. Средний возраст сотрудников ХО составляет 35 лет, что в целом соответствует возрасту наибольшей творческой активности.

В качестве основных видов экономической деятельности ХО целесообразно отметить: научные исследования и разработки в области естественных и технических наук (81,2% от общего количества); деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием (20,79% от общего количества); технические испытания, исследования и сертификация (18,3% от общего кол-ва); деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геолого-разведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность; деятельность в области стандартизации и метрологии; деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; виды деятельности, связанные с решением технических задач, не включенные в другие группировки (17,1% от общего количества); образование для взрослых и прочие виды образования (11,2% от общего количества).

Важнейшую роль в области развития малого и среднего предпринимательства играет Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (далее - Фонд), оказывающий финансовую поддержку высокоэффективным наукоемким проектам, разрабатываемым малыми предприятиями.

Фонд реализует три основные программы, которые направлены на решение различных задач государственной инновационной политики по поддержке малого инновационного предпринимательства: предпосевное, посевное финансирование начальных этапов инновационного процесса и финансирование малых инновационных предприятий, имеющих годовой оборот не менее нескольких миллионов рублей и реализующих проекты по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий на основе принадлежащей этим предприятиям интеллектуальной собственности.