III. Определение нормативных затрат на оказание государственных услуг

III. Определение нормативных затрат на оказание

государственных услуг

7. Нормативные затраты на оказание учреждением государственной услуги в соответствующем финансовом году определяются по формуле:

Nу = Nуi * Куi,

где:

Nу - нормативные затраты на оказание государственной услуги;

Nуi - нормативные затраты на оказание единицы i-той государственной услуги;

Куi - количество единиц услуги.

Количество единиц услуги (Куi) принимается равным среднегодовому контингенту учащихся, определяемому в следующем порядке: к списочному составу учащихся, обучающихся полный учебный год, прибавляется в среднегодовом исчислении контингент учащихся, обучающихся неполный учебный год.

8. Нормативные затраты на оказание единицы i-той государственной услуги в соответствующем финансовом году определяются по формуле:

Nуi = Nопл. + Nмат. + Nобщ.,

где:

Nуi - нормативные затраты на оказание единицы i-той государственной услуги;

Nопл. - нормативные затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги;

Nмат. - нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания государственной услуги;

Nобщ. - нормативные затраты на общехозяйственные нужды.

Указанные нормативные затраты включают в себя затраты, непосредственно используемые для оказания соответствующей государственной услуги.

9. Для расчета нормативных затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда используется нормативный метод.

Нормативные затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги, определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; N 40, ст. 4544; 2010, N 52 (часть I), ст. 7104) и положением об оплате труда работников учреждения.

10. Нормативные затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги, на соответствующий период рассчитываются по формуле:

Nопл. = (Qопл. / T) * t * Kопл.,

где:

- Nопл. - нормативные затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда персонала, занятого в оказании государственной услуги;

- Qопл. - фактические затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда персонала, занятого в оказании государственной услуги, за отчетный финансовый год по отчетным данным учреждения;

- T - годовая норма рабочего времени в отчетном периоде;

- t - количество единиц времени, необходимое для выполнения государственной услуги;

- Kопл. - значение индекса изменения реальной заработной платы, установленного в процентах, на соответствующий период по уточненному прогнозу Минэкономразвития России, действующему на момент проведения расчетов.

11. Структурный метод используется для расчета нормативных затрат:

- на приобретение материальных запасов;

- на общехозяйственные нужды.

12. Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, используемых для оказания государственной услуги, включают в себя затраты на приобретение:

- канцелярских товаров, учебно-методических материалов;

- материалов для оргтехники, запасных и составных частей к объектам нефинансовых активов;

- мягкого инвентаря, хозяйственных и прочих материальных запасов, используемых для оказания государственной услуги.

Нормативные затраты на приобретение материальных запасов для оказания единицы i-той государственной услуги определяются исходя из фактически сложившегося в учреждении уровня данного вида затрат за отчетный финансовый год:

Nмат. = Qмат. * Kтов. / Кср.,

где:

- Nмат. - нормативные затраты на приобретение материальных запасов;

- Qмат. - фактические затраты на приобретение материальных запасов за отчетный финансовый год по данным отчета учреждения об исполнении бюджета за отчетный период;

- Kтов. - значение индекса потребительских цен по товарной группе "непродовольственные товары" по прогнозу Минэкономразвития России, действующему на момент проведения расчетов;

- Кср. - среднегодовой контингент учащихся.

13. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают в себя:

- нормативные затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческого и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги;

- нормативные затраты на приобретение услуг связи;

- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;

- нормативные затраты на коммунальные услуги;

- нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на основании договора аренды, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (далее - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества);

- нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного данным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества);

- прочие нормативные затраты, влияющие на стоимость оказания государственной услуги.

13.1. Нормативные затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческого и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги, на соответствующий период определяются исходя из фактического размера указанных затрат за отчетный финансовый год по отчетным данным учреждения с учетом корректировки на индекс изменения заработной платы:

Nауп = Qауп * Kопл. / Кср.,

где:

- Nауп - нормативные затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческого и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги;

- Qауп - фактические затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческого и иного персонала за отчетный финансовый год.

13.2. К нормативным затратам на приобретение услуг связи относятся затраты: на оплату услуг предоставления доступа к телефонной сети, предоставления междугородних соединений, местного телефонного соединения, затраты по оплате почтовых отправлений, услуг сотовой связи, услуг каналов передачи данных, подключения и использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

13.3. К нормативным затратам на приобретение транспортных услуг относятся затраты по оплате договоров по предоставлению транспортных услуг, оказываемых сторонними организациями, затраты по оплате проезда работников в служебные командировки, на курсы повышения квалификации.

13.4. Нормативные затраты на коммунальные услуги включают в себя следующие группы затрат (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества):

- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

- нормативные затраты на горячее водоснабжение;

- нормативные затраты на теплоснабжение;

- нормативные затраты на электроснабжение.

В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются:

- нормативные затраты на потребление электрической энергии в размере 90 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

- нормативные затраты на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей.

Нормативные затраты на коммунальные услуги на единицу i-той государственной услуги рассчитываются по формуле:

Nком. = (Тхв. * Vхв. + Тгв. * Vгв. + 0,9 * Тэл. * Vэл. +

+ 0,5 * Ттепл. * Vтепл.) / Кср.,

где:

- Nком. - нормативные затраты на коммунальные услуги;

- Тхв. - тариф на холодное водоснабжение и водоотведение, установленный на соответствующий год;

- Vхв. - объем потребления холодной воды и водоотведения (куб. м) в соответствующем финансовом году;

- Тгв. - тариф на горячее водоснабжение, установленный на соответствующий год;

- Vгв. - объем потребления горячей воды (куб. м) в соответствующем финансовом году;

- Тэл. - тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год;

- Vэл. - объем потребления электрической энергии (кВт/ч, мВт/ч) в соответствующем финансовом году с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности;

- Ттепл. - тариф на тепловую энергию, установленный на соответствующий год;

- Vтепл. - объем потребления тепловой энергии (Гкал) в соответствующем финансовом году, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности.

13.5. К нормативным затратам на содержание недвижимого имущества относятся затраты на аренду недвижимого имущества, на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, на содержание прилегающей территории в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами, прочие затраты на содержание недвижимого имущества.

К нормативным затратам на содержание особо ценного движимого имущества относятся затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги, прочие затраты на содержание особо ценного движимого имущества.

13.6. Величина нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества на соответствующий период определяется по следующей формуле:

Nимущ. = (Qимущ. - Qаренда) * Kинд. + s * Sпл. * 12,

где:

- Nимущ. - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

- Qимущ. - фактические затраты учреждения на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества за отчетный финансовый год по отчетным данным учреждения;

- Qаренда - фактические затраты учреждения на аренду здания, используемого при оказании государственной услуги, за отчетный финансовый год по отчетным данным учреждения;

- s - планируемая среднемесячная ставка арендной платы за 1 кв. м площади арендуемого здания, используемого при оказании государственной услуги;

- Sпл. - общая площадь арендуемого здания;

- Kинд. - значение индекса потребительских цен, установленного в процентах, на соответствующий период (в среднем за год к предыдущему году) по уточненному прогнозу Минэкономразвития России, действующему на момент проведения расчетов.

13.7. К прочим нормативным затратам, влияющим на стоимость оказания государственной услуги, относятся затраты на приобретение и сопровождение программных продуктов, повышение квалификации персонала, приобретение бланочной продукции, другие затраты общехозяйственного характера.

14. Нормативные затраты, указанные в пунктах 13.2, 13.3, 13.7 настоящего Порядка, определяются пропорционально затратам на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда для административно-управленческого и иного персонала в общем фонде оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда по формуле:

Nсв. + Nтр. + Nпроч. = (Qсв. + Qтр. + Qпроч.) *

* Nауп/(Qопл. + Qауп),

где:

- Nсв. + Nтр. + Nпроч. - нормативные затраты на приобретение услуг связи, транспортных и прочих услуг;

- (Qсв. + Qтр. + Qпроч.) - фактические затраты учреждения на приобретение услуг связи, транспортных услуг и прочих затрат на общехозяйственные нужды за отчетный финансовый год по отчетным данным учреждения;

Nауп - нормативные затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческого и иного персонала на соответствующий период, рассчитанные в соответствии с настоящим Порядком;

(Qопл. + Qауп) - общая сумма затрат учреждения на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда за отчетный финансовый год по отчетным данным учреждения.

15. В случае, если учреждение оказывает несколько государственных услуг, распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным государственным услугам осуществляется пропорционально объему оказываемых государственных услуг.