3. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)

Федеральная служба

Хронология изменений

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

(Роспотребнадзор)

с 03.11.2020 по 03.05.2023 Роспотребнадзор осуществлял федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности химической продукции" в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей

с 24.09.2020 Роспотребнадзор определен уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим проведение нотификации новых химических веществ, а также проведение процедуры разрешительной государственной регистрации химической продукции (химических веществ и смесей) при наличии в ее составе новых химических веществ в части оценки их опасности для здоровья человека и окружающей среды с учетом физико-химических, токсикологических и экотоксикологических свойств

с 15.04.2020 по 30.04.2023 Роспотребнадзор являлся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по учету и распределению произведенных (изготовленных) на территории РФ организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти (за исключением организаций, подведомственных Минобороны России), тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции, а также по учету информации о проведенных в РФ исследованиях на диагностику новой коронавирусной инфекции и об их результатах.

с 01.02.2020 по 14.12.2021 Роспотребнадзор осуществлял государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Евразийского экономического союза "Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники" в отношении изделий электротехники и радиоэлектроники, реализуемых исключительно для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд потребителей

с 13.03.2019 по 14.12.2021 Роспотребнадзор осуществлял государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду"

с 16.05.2018 Роспотребнадзор уполномочен принимать, приостанавливать действие и отменять решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, принятое в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения

с 01.09.2017 по 14.12.2021 Роспотребнадзор в пределах своей компетенции в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей осуществлял государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции"

с 15.05.2016 по 14.12.2021 Роспотребнадзор в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей являлся уполномоченным органом РФ, осуществляющим государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию"

с 30.08.2014 по 14.12.2021 Роспотребнадзор являлся уполномоченным органом РФ по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции"

с 24.06.2014 по 14.12.2021 одним из уполномоченных органов РФ по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" являлся Роспотребнадзор в рамках осуществления государственного надзора в области защиты прав потребителей в пределах установленной компетенции.

Уполномоченными органами являлись:

- Росприроднадзор;

- Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России

с 03.06.2014 по 14.12.2021 государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" осуществлялся:

- Роспотребнадзором и иными уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- Роспотребнадзором в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Россельхознадзор, Роспотребнадзор при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" взаимодействовали по вопросам обмена информацией

с 03.06.2014 по 14.12.2021 государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" осуществлялся:

- Роспотребнадзором и иными уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- Роспотребнадзором в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Россельхознадзор, Роспотребнадзор при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" взаимодействовали по вопросам обмена информацией

с 07.09.2013 по 14.12.2021 государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" осуществлялся:

- Роспотребнадзором и иными уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- Роспотребнадзором в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Роспотребнадзор, Россельхознадзор и Росалкогольрегулирование при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" взаимодействовали по вопросам обмена информацией

с 13.07.2013 по 14.12.2021 Роспотребнадзор являлся уполномоченным органом РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" в отношении зерна, реализуемого для личных нужд потребителей

с 08.07.2013 по 14.12.2021 Роспотребнадзор в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей являлся:

- уполномоченным органом РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей";

- уполномоченным органом РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию"

с 22.06.2013 по 14.12.2021 Роспотребнадзор в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей являлся:

- уполномоченным органом РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств";

- уполномоченным органом РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания"

с 18.06.2013 Роспотребнадзор осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

с 15.06.2013 по 14.12.2021 Роспотребнадзор в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей являлся уполномоченным органом РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки"

с 25.05.2013 по 14.12.2021 Роспотребнадзор осуществлял государственный контроль (надзор) за соблюдением требований:

а) технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" в отношении низковольтного оборудования, реализуемого исключительно для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд потребителей;

б) технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" в отношении машин и оборудования, реализуемых исключительно для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд потребителей

с 19.03.2013 Роспотребнадзор осуществляет функции по разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов

(до 19.03.2013 эти функции осуществлялись Минздравом России)

с 11.12.2012 по 14.12.2021 Роспотребнадзор в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей являлся уполномоченным органом РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты"

с 29.11.2012 Роспотребнадзор осуществляет в целях государственной поддержки инновационной деятельности в установленных сферах деятельности следующие полномочия:

а) предоставление информационной поддержки;

б) предоставление консультационной поддержки, содействие в формировании проектной документации;

в) формирование спроса на инновационную продукцию;

г) финансовое обеспечение;

д) реализация целевых программ, подпрограмм и проведение мероприятий в рамках государственных программ РФ;

е) поддержка экспорта;

ж) обеспечение инфраструктуры

с 01.11.2012 Роспотребнадзор является уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, принимающим решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

с 23.10.2012 по 14.12.2021 Роспотребнадзор в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей являлся:

- уполномоченным органом РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки"

с 09.10.2012 по 14.12.2021 Роспотребнадзор в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей являлся:

- уполномоченным органом РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции"

с 25.09.2012 по 14.12.2021 Роспотребнадзор в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей являлся:

- уполномоченным органом РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек";

- уполномоченным органом РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков";

- уполномоченным органом РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности"

с 11.09.2012 Роспотребнадзор является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию товаров, включенных в раздел II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, а также в случаях, предусмотренных техническими регламентами Таможенного союза

с 22.05.2012 руководство деятельностью Роспотребнадзора осуществляет Правительство РФ

с 01.11.2011 правопреемником Роспотребнадзора в отношении обязательств в области аккредитации в установленной сфере деятельности, в т.ч. обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Росаккредитация

с 26.12.2009 по 15.05.2018 Роспотребнадзор был уполномочен принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

Роспотребнадзором в соответствии с полномочиями по вопросам соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к пищевым продуктам, продовольственному сырью, а также к контактирующим с ними материалам и изделиям (требований к безопасности) в целях защиты жизни и здоровья человека осуществляется нормативно-правовое регулирование в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и организацию такого контроля

с 18.07.2006 Роспотребнадзор осуществляет государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии

с 31.05.2005 Роспотребнадзор осуществляет следующие полномочия:

осуществляет контроль за реализацией государственной политики в области обеспечения биологической и химической безопасности РФ с целью охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

в установленном законодательством РФ порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд в области обеспечения биологической и химической безопасности РФ;

участвует в организации разработки национальных стандартов и технических регламентов, устанавливающих требования к биологической и химической безопасности объектов технического регулирования, и их внедрения;

организует профилактику инфекционных заболеваний, вызываемых патогенами и паразитами, профессиональных заболеваний и неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, вызываемых ксенобиотиками и суперэкотоксикантами;

организует и проводит мониторинг опасных для человека природных биологических агентов и химических веществ, а также вызываемых ими заболеваний с целью прогнозирования биологических и химических опасностей на территории страны и принятия плановых и экстренных санитарно-противоэпидемических мер по обеспечению биологической и химической безопасности населения и окружающей среды;

организует и координирует работы по санитарно-эпидемиологическому мониторингу зооантропонозов;

организует работы по созданию и функционированию системы контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием объектов массового сосредоточения людей;

организует оперативное реагирование на внезапный рост биологических и химических опасностей на отдельных территориях РФ, в том числе на вспышки инфекционных заболеваний и токсинных поражений, вызванных патогенами и токсинами природного и техногенного происхождения, с особым акцентом на выявление экзотических и неэндемичных для территории РФ патогенов;

проводит работу по выявлению и установлению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей путем проведения специальных санитарно-эпидемиологических расследований, установления по результатам социально-гигиенического мониторинга причинно-следственных связей между состоянием здоровья людей и средой их обитания;

взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в области обеспечения биологической и химической безопасности РФ с целью достижения необходимого уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области обеспечения биологической и химической безопасности;

организует работу по гигиеническому воспитанию населения и обучению специалистов, чья деятельность связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией продукции (в том числе питьевая вода и пищевые продукты), требования к биологической и химической безопасности которой устанавливаются техническими регламентами и национальными стандартами РФ

с 12.03.2004 образована Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия (Роспотребнадзор).

В ведение Роспотребнадзору переданы функции по контролю и надзору:

- в сфере санитарно-эпидемиологического надзора упраздненного Минздрава России;

- в сфере надзора на потребительском рынке из ведения Минэкономразвития России;

- в сфере защиты прав потребителей упраздненного МАП России

Роспотребнадзор находится в ведении Минздравсоцразвития России