При применении документа следует учитывать, что с 1 января 2015 года правовое регулирование социального обслуживания граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ.
<Письмо> Минфина России от 16.05.2011 N 12-08-22/1959 "Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении...

Таблица 1. Сравнительная характеристика автономных, бюджетных, казенных учреждений по некоторым признакам

Признак

Характеристики признака

Применение признака для каждого типа учреждения

КУ <1>

БУ

АУ

Государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ)

Обязательность формирования для данного типа учреждений

-

+

+

Может быть сформировано по решению учредителя, но не обязательно

+

-

-

Финансовое обеспечение (финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания для КУ, БУ и АУ)

Бюджетная смета

+

-

-

Субсидия

-

+

+

Открытие и ведение счетов (лицевых счетов)

Обязательно лицевые счета в Федеральном казначействе (ФК), финансовом органе соответствующего ППО (далее - ФО)

+

+

-

Возможность открытия и ведения счетов в кредитной организации и/или в ФК (ФО)

-

-

+

Субсидиарная ответственность учредителя

Наличие в зависимости от типа учреждения

+

-

-

Принципы ведения бухгалтерского учета

Применение единого плана счетов бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений

+

+

+

Возможность для перевода отдельных видов учреждений в определенный тип в зависимости от сферы и характера деятельности

Здравоохранение, образование, культура, физкультура и спорт, занятость населения, социальная защита, в иных сферах, в случаях, установленных федеральными законами

+

+

+

Наличие ограничений по сферам деятельности

- <2>

-

+

Требования к размещению информации о деятельности учреждений в открытом доступе, документы в соответствии с п. 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ, п. 13 статьи 4 Федерального закона от 03.11.06 N 174-ФЗ

Обязательно размещение после 1 января 2012 года

+

+

+

Возможность распоряжения имуществом без согласия учредителя

Недвижимым имуществом, закрепленным собственником, приобретенным за счет выделенных собственником средств

-

-

-

Недвижимым имуществом, приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности

-

-

+

Особо ценным движимым имуществом, закрепленным собственником, приобретенным за счет выделенных собственником средств

-

-

-

Особо ценным движимым имуществом, приобретенным за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности

-

+

+

Иным имуществом

-

+

+

Возможность ведения приносящей доход деятельности в соответствии с уставом (оказание платных услуг физическим и юридическим лицам)

С зачислением доходов в соответствующий бюджет

+

-

-

С правом распоряжения полученными доходами

-

+

+

Финансовое обеспечение учредителем содержания имущества, сдаваемого в аренду <3>

В рамках бюджетной сметы или субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания

+

-

-

Распространение действия положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ

При приобретении товаров, работ, услуг за счет всех источников

+

+

-

Органы управления государственным (муниципальным) учреждением

Руководитель, назначаемый учредителем

+

+

+

Руководитель, назначенный учредителем и одобренный наблюдательным советом

-

-

+

--------------------------------

<1> КУ - казенные учреждения, БУ - бюджетные учреждения, АУ - автономные учреждения.

<2> В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" государственные учреждения субъектов Российской Федерации и муниципальные учреждения, участвующие в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, не могут быть созданы в виде казенных учреждений.

<3> В случае сдачи в аренду недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется (часть 6 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ и часть 3 статьи 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1505-р утверждены:

методические рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности;

рекомендации по внесению изменений в трудовые договоры с руководителями бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетных учреждений.

Целесообразно при выборе типа государственного (муниципального) учреждения учитывать положения данных рекомендаций.

10.2. Анализ сети подведомственных учреждений, принятие решения о выборе типа государственного (муниципального) учреждения 10.3. Вопросы управления имуществом