ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 1996 г. N 6703/95

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест первого заместителя председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление Арбитражного суда Ивановской области от 25.08.95 по делу N 172/5.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Акционерное общество закрытого типа "Ивановская пивоваренная компания" обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском о признании недействительным принятого по акту проверки от 08.12.94 решения Государственной налоговой инспекции по Ивановской области от 27.12.94 о применении финансовых санкций.

Решением суда от 22.03.95 исковые требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение налоговой инспекции в части применения финансовых санкций на сумму 45828000 рублей (штраф в размере 10 процентов от суммы заниженного налога). В удовлетворении иска в остальной части отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.08.95 решение изменено. Исковые требования удовлетворены полностью на том основании, что совместное российско-английское предприятие "Ивановская пивоваренная компания" зарегистрировано как предприятие с иностранными инвестициями 22.10.92, следовательно, на него распространяется пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 27.09.93 N 1466, а значит Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.93 N 985 в части увеличения акциза на пиво с 25 процентов до 40 процентов не должно применяться к нему до 1996 года.

В протесте первого заместителя председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановление Арбитражного Суда Ивановской области отменить, а решение оставить в силе.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Государственная налоговая инспекция по Ивановской области провела документальную проверку расчетов по акцизному сбору за 6 месяцев 1994 года в АОЗТ "Ивановская пивоваренная компания" и установила, что акционерным обществом применяется 25-процентная, вместо 40-процентной, ставка акцизного сбора к стоимости реализованного пива. По результатам проверки составлен акт от 08.12.94, и начальником налоговой инспекции принято решение от 27.12.94 о применении финансовых санкций в виде доначисления акцизного сбора, штрафа в размере 10 процентов от суммы заниженного налога за ведение учета объекта налогообложения с нарушением установленного порядка, а также пени.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 27.09.93 N 1466 "О совершенствовании работы с иностранными инвестициями" вновь издаваемые нормативные акты, регулирующие условия функционирования на территории Российской Федерации иностранных и совместных предприятий, не действуют в течение трех лет в отношении предприятий, существующих на момент вступления в силу этих актов.

Условия деятельности (функционирования) предприятий с иностранными инвестициями определены в главе IV Закона РСФСР от 04.07.91 N 1545-1 "Об иностранных инвестициях в РСФСР". Статьей 28 "Налогообложение" названного Закона предусмотрено, что предприятия с иностранными инвестициями, а также иностранные инвесторы уплачивают налоги, установленные действующим на территории РСФСР законодательством.

Законом Российской Федерации от 06.12.91 N 1993-1 "Об акцизах" пиво включено в перечень товаров, облагаемых акцизами. Ставки акцизов по подакцизным товарам устанавливаются Правительством Российской Федерации и являются едиными на всей территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.91 N 74 "О ставках акцизов на отдельные виды товаров" (с последующими изменениями и дополнениями) ставка акциза на пиво установлена в размере 25 процентов. Данное Постановление с 11.10.93 признано утратившим силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.93 N 985 "Об утверждении ставок акцизов по отдельным видам товаров", которым ставка акциза на пиво утверждена в размере 40 процентов.

Нормативные акты, регулирующие изменения налогового законодательства по акцизам, имеют общеобязательный характер и не являются актами, предметом регулирования которых являются специальные условия функционирования на территории Российской Федерации иностранных и совместных предприятий. В налоговом законодательстве не содержится льгот по ставке акциза на пиво для предприятий с иностранными инвестициями.

При изложенных обстоятельствах АОЗТ "Ивановская пивоваренная компания" в первом полугодии 1994 года следовало уплачивать акциз на пиво в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.93 N 985 по ставке 40 процентов. У апелляционной инстанции суда не имелось оснований для признания недействительным решения налоговой инспекции о взыскании заниженной суммы акциза и пени.

Руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

Постановление Арбитражного суда Ивановской области от 25.08.95 по делу N 172/5 отменить, оставить в силе решение этого суда от 22.03.95.

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф.ЯКОВЛЕВ