1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Настоящие Правила Биржевых торгов при проведении государственных товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - "Правила") разработаны на основании статьи 14 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ, а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2001 года N 580 "Об утверждении Правил осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.09.2004 N 500, от 15.07.2005 N 431, от 23.03.2006 N 157 (далее - "Постановление"), и определяют порядок проведения Биржевых торгов при проведении государственных товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Для целей настоящих Правил вводятся следующие определения:

Интервенционный фонд - сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие (в том числе зерно), произведенные на территории Российской Федерации и закупленные у отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей при проведении государственных закупочных интервенций в соответствии с Постановлением в целях регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Базисные активы:

Номенклатура базисного актива по качественным показателям зерна:

- пшеница мягкая 3-го класса урожая 2005 года (ГОСТ Р 52554-2006);

- пшеница мягкая 4-го класса урожая 2005 года (ГОСТ Р 52554-2006);

- пшеница мягкая 3-го класса урожая 2008 года (ГОСТ Р 52554-2006);

- пшеница мягкая 4-го класса урожая 2008 года (ГОСТ Р 52554-2006);

- пшеница мягкая 5-го класса урожая 2008 года (ГОСТ Р 52554-2006);

- рожь продовольственная урожая 2008 года (ГОСТ Р 53049-2008);

- ячмень фуражный урожая 2008 года (ГОСТ 28672-90);

- пшеница мягкая 3-го класса урожая 2009 года (ГОСТ Р 52554-2006);

- пшеница мягкая 4-го класса урожая 2009 года (ГОСТ Р 52554-2006);

- рожь продовольственная урожая 2009 года (ГОСТ Р 53049-2008);

- пшеница мягкая 3-го класса урожая 2011 года (ГОСТ Р 52554-2006);

- пшеница мягкая 4-го класса урожая 2011 года (ГОСТ Р 52554-2006).

Единица измерения базисного актива - метрическая тонна.

Цена базисного актива определяется в рублях за тонну (включая НДС) на условиях франко-элеватор.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) - государственный заказчик, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в целях регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия организацию проведения государственных закупочных и товарных интервенций путем организации торгов на биржах.

Взаимодействие с Агентом и Биржей от имени Минсельхоза России осуществляет уполномоченный Департамент Минсельхоза России (далее - Департамент Минсельхоза России).

Агент - Открытое акционерное общество "Объединенная зерновая компания", организация, подписавшая государственный контракт с Минсельхозом России на осуществление государственных закупочных и товарных интервенций.

Агент, являясь продавцом, осуществляет реализацию (продажу) базисного актива по поручению Минсельхоза России по номенклатуре, в объеме, в диапазоне цен и на условиях, доведенных до Агента Минсельхозом России (Департаментом Минсельхоза России), путем проведения Биржевых торгов. Агент от своего имени заключает с Победителями Биржевых торгов договоры купли-продажи базисного актива из интервенционного фонда.

Биржа - ЗАО "Национальная товарная биржа", биржа, подписавшая государственный контракт с Минсельхозом России на проведение биржевых торгов для государственных закупочных и товарных интервенций, действующая в соответствии с лицензией Комиссии по товарным биржам при МАП России N 129 от 26 сентября 2002 года на право организации биржевой торговли на территории Российской Федерации по товарным секциям.

Биржа по согласованию с Агентом вправе дополнительно определять и привлекать другие биржи как биржевые площадки для выполнения задач по организации Биржевых торгов.

Система Торгов Зерном (далее - СТЗ) - система торгов, являющаяся частью единого программно-технического комплекса, позволяющего проводить электронные межрегиональные торги и обеспечивающего защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, и предназначенная для проведения биржевых торгов при осуществлении государственных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на биржевых площадках и центрах удаленного доступа.

Биржевые площадки - биржи, подписавшие с Биржей Договор о выполнении функций представителя ЗАО "Национальная товарная биржа" по организации и проведению Биржевых торгов при осуществлении государственных товарных интервенций.

Биржевые площадки по согласованию с Биржей вправе дополнительно организовывать центры удаленного доступа к СТЗ для выполнения задач по организации Биржевых торгов.

Информация о биржевых площадках, центрах удаленного доступа с указанием адресов и регламента работы размещается на сайтах Биржи, представительств Биржи и Биржевых площадок в сети Интернет. Период работы конкретного центра удаленного доступа определяется Биржевой площадкой по согласованию с Биржей.

Центры удаленного доступа - удаленные рабочие места, организованные Биржевыми площадками от своего имени, в качестве альтернативного способа доступа в СТЗ по отношению к работе в торговых залах биржевых площадок.

Биржевые торги (далее - торги) - торги по продаже зерна из интервенционного фонда при осуществлении государственных товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, организованные Биржей в соответствии с настоящими Правилами.

Аукцион продавца (далее - аукцион) - метод проведения торгов, при котором:

- одним продавцом объявляется стартовая цена единицы объема базисного актива, как минимальная цена продажи;

- множество покупателей в определенный период времени - период Мини-сессии - выставляют заявки на покупку по цене не меньшей, чем объявленная стартовая цена;

- если в течение первой минуты проведения Мини-сессии заявки на покупку не выставлялись, то Биржевые торги в данную Мини-сессию заканчиваются и признаются несостоявшимися. В противном случае Биржевые торги в данную Мини-сессию продолжаются;

- если в течение какой-либо последующей минуты проведения Мини-сессии (второй минуты и далее) заявки на покупку не выставлялись, то Биржевые торги в данную Мини-сессию заканчиваются и подводятся итоги Биржевых торгов в данную Мини-сессию по заявкам, выставленным в предыдущие минуты данной Мини-сессии. В противном случае Биржевые торги в данную Мини-сессию продолжаются, но не более максимального периода времени, отведенного на данную Мини-сессию;

- итоговые цены продажи определяются как максимальные цены, предложенные покупателями в пределах выставленного продавцом на продажу объема базисного актива в течение Мини-сессии.

Стартовая цена Базисного актива - минимальный уровень цены продажи Базисного актива из интервенционного фонда при осуществлении государственных товарных интервенций, определяемый Минсельхозом России.

Стартовая цена Базисного актива не может быть ниже предельного уровня максимальной цены на Базисный актив, определяемого Минсельхозом России и согласованного с Федеральной службой по тарифам, при достижении которого проводятся государственные товарные интервенции.

Элеватор - организация, победитель открытого конкурса по отбору хранителей запасов интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, осуществляющая хранение запасов интервенционного фонда на основании договоров, заключенных с Агентом.

Базис поставки - Элеваторы, отобранные Минсельхозом России на конкурсной основе и хранящие зерно интервенционного фонда, согласно перечню Элеваторов (Приложение N 15).

Лот - количество (объем) Базисного актива, выставляемого на торги. Стандартный лот содержит 135 (сто тридцать пять) метрических тонн Базисного актива. Объем нестандартного лота, кратный 1 тонне Базисного актива, определяется Агентом.

Стоимость лота определяется как произведение цены базисного актива в рублях за метрическую тонну (включая НДС) на количество метрических тонн в лоте.

Торговая сессия - временной интервал, в течение которого осуществляется торговля лотами при проведении государственных товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, ограниченный одним днем проведения биржевых торгов в соответствии с Правилами. Торговая сессия состоит из последовательных мини-сессий.

Мини-сессия - временной интервал Торговой сессии, максимальная длительность которого устанавливается решением Биржевой комиссии.

Биржевая комиссия - комиссия, создаваемая на Бирже для проведения Биржевых торгов, состоящая из Председателя Биржевой комиссии, представителей Минсельхоза России, Агента, Федеральной службы по финансовым рынкам и Биржи. В состав Биржевой комиссии без права голоса входит секретарь для ведения протокола, назначаемый Агентом. Состав Биржевой комиссии определяется приказом Агента.

Председатель Биржевой комиссии - представитель Агента в составе Биржевой комиссии.

Заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, видом экономической деятельности которого является "Животноводство" (Код по ОКВЭД 01.2) и/или "Растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство)" (Код по ОКВЭД 01.3) и/или "Производство готовых кормов для животных" (Код по ОКВЭД 15.7) и/или "Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности" (Код по ОКВЭД 15.61), и/или являющийся российским сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, и/или юридическое лицо или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица с другим видом экономической деятельности отличным от выше перечисленных, зарегистрированный на территории Российской Федерации, подавший Агенту все необходимые документы в соответствии с настоящими Правилами.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель - организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 N 446, и реализацию этой продукции при условии, что в общем доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей доля от реализации этой продукции составляет не менее чем 70% в течение календарного года. (Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ).

Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:

1) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство (Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве");

2) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные) (Федеральный закон от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации");

3) крестьянские (фермерские) хозяйства (Федеральный закон от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве").

Участник Биржевых торгов (далее - Участник) - Заявитель, допущенный Агентом к Биржевым торгам и аккредитованный Биржей для участия в Биржевых торгах.

Участник Биржевых торгов имеет право принимать участие в любой мини-сессии, проводимой в рамках Биржевых торгов при условии выполнения им требований настоящих Правил.

Группа Участников - Участники Биржевых торгов, объединенные по территориальному признаку на основании данных о месте государственной регистрации, которые имеют право участвовать в торговой сессии по определенному базису поставки и сгруппированные в соответствии с Перечнем групп участников, указанных в Приложении N 16.

Категории Участников - Участники Биржевых торгов, объединенные по видам экономической деятельности и/или являющиеся российскими сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с законодательством Российской Федерации:

Представитель Участника Биржевых торгов (далее - Представитель участника) - физическое лицо, представляющее Участника Биржевых торгов, действующее на основании учредительных документов Участника либо доверенности.

Маклер - лицо, назначенное Биржей, осуществляющее подготовку и ведение торгов в соответствии с Правилами.

Оператор Биржи (далее - Оператор) - лицо, уполномоченное Биржей вводить письменные Заявки Участников в СТЗ в соответствии с Правилами.

Заявка на покупку (далее - Заявка) - предложение на покупку базисного актива на Биржевых торгах, поданное Представителем участника по форме, установленной Правилами, и означающее безусловное согласие Участника на заключение с Агентом договора купли-продажи, предложенного на покупку базисного актива в соответствии с Правилами.

Лучшая заявка на покупку (далее - Лучшая заявка) - Заявка, содержащая лучшее предложение по цене (наибольшую цену), а при условии равенства цен - зарегистрированная первой в СТЗ в течение Мини-сессии.

Лучшие заявки фиксируются протоколом Мини-сессии и Итоговым протоколом Торговой сессии.

В случае, когда одна из Лучших заявок на покупку, определенная СТЗ как последняя из Лучших заявок на покупку в рамках одной Мини-сессии, не может быть удовлетворена в полном объеме, указанная заявка удовлетворяется в объеме остатка лотов после удовлетворения других Лучших заявок на покупку данной Мини-сессии.

Победитель Биржевых торгов - Участник, заявка которого определена СТЗ как Лучшая заявка по итогам Мини-сессии, и утвержденный в протоколе данной Мини-сессии Биржевой комиссией в этом качестве Победителя Биржевых торгов.

Лимит на покупку - определяемая уполномоченными представителями Агента на основании решения Минсельхоза России величина покупки базисного актива для каждого Участника категории "Мукомол" и "Корма" на весь период проведения Биржевых торгов.

Для участников категории "Мукомол" устанавливаются следующие Лимиты на покупку:

1) Лимит на покупку пшеницы мягкой 3-го и 4-го класса;

2) Лимит на покупку ржи продовольственной.

Лимиты на покупку базисного актива для каждого Участника категории "Мукомол" на весь период проведения биржевых торгов устанавливается на уровне объема переработки зерна в течение четырех месяцев, рассчитываемого Агентом.

Для участников категории "Корма" устанавливается следующий Лимит на покупку:

1) Лимит на покупку пшеницы мягкой 4-го класса.

Лимиты на покупку базисного актива для каждого Участника категории "Корма" на весь период проведения биржевых торгов устанавливается на уровне объема переработки зерна в течение трех месяцев, рассчитываемого Агентом.

Если Участник одновременно принадлежит к категории участников "Корма" и "Мукомол", то данный участник имеет два лимита на покупку пшеницы мягкой 3-го и 4-го класса:

Лимит 1 - Лимит на покупку пшеницы мягкой 4-го класса для Участника категории "Корма";

Лимит 2 - Лимит на покупку пшеницы мягкой 3-го и 4-го класса для Участника категории "Мукомол".

Для Участников категории "Мукомол":

1) для определения лимита на покупку пшеницы мягкой

- При аккредитации Участника в период с октября по декабрь 2012 года

- объем переработки пшеницы в месяц рассчитывается как объем переработанной пшеницы, указанный в отраслевой форме (отраслевых формах) N ЗПП-117 "Акт о зачистке производственного корпуса и результатах переработки зерна", утвержденной приказом Государственной хлебной инспекции при Правительстве Российской Федерации от 08.04.2002 N 29 "Об утверждении Порядка учета зерна и продуктов его переработки", за первое полугодие 2012 года, деленный на 6;

- При аккредитации Участника в период с января по февраль 2013 года

- объем переработки пшеницы в месяц рассчитывается как объем переработанной пшеницы, указанный в отраслевой форме (отраслевых формах) N ЗПП-117 "Акт о зачистке производственного корпуса и результатах переработки зерна", утвержденной приказом Государственной хлебной инспекции при Правительстве Российской Федерации от 08.04.2002 N 29 "Об утверждении Порядка учета зерна и продуктов его переработки", за второе полугодие 2012 года, деленный на 6;

- При аккредитации Участника в период начиная с марта 2013 года

- объем переработки пшеницы в месяц рассчитывается как объем переработанной пшеницы, указанный в отраслевой форме (отраслевых формах) N ЗПП-117 "Акт о зачистке производственного корпуса и результатах переработки зерна", утвержденной приказом Государственной хлебной инспекции при Правительстве Российской Федерации от 08.04.2002 N 29 "Об утверждении Порядка учета зерна и продуктов его переработки") за 2012 год, деленный на 12;

При обращении Участника, аккредитованного в период с октября 2012 года по февраль 2013 года, к Агенту для уточнения Лимита на покупку пшеницы мягкой 3-го и 4-го класса для данного Участника производится перерасчет объема переработки пшеницы:

- объем переработки пшеницы в месяц рассчитывается как объем переработанной пшеницы (указанный в отраслевой форме (отраслевых формах) N ЗПП-117 "Акт о зачистке производственного корпуса и результатах переработки зерна", утвержденной приказом Государственной хлебной инспекции при Правительстве Российской Федерации от 08.04.2002 N 29 "Об утверждении Порядка учета зерна и продуктов его переработки") за 2012 год, деленный на 12;

При отсутствии обращении Участника, аккредитованного в период с октября 2012 года по февраль 2013 года, к Агенту для уточнения Лимита на покупку пшеницы мягкой 3-го и 4-го класса для данного Участника, Лимит на покупку пшеницы мягкой 3-го и 4-го класса для данного Участника остается на уровне, который был определен Агентом ранее.

2) для определения лимита на покупку ржи продовольственной

- При аккредитации Участника в период с января по февраль 2013 года

- объем переработки ржи продовольственной в месяц рассчитывается как объем переработанной ржи продовольственной (указанный в отраслевой форме (отраслевых формах) N ЗПП-117 "Акт о зачистке производственного корпуса и результатах переработки зерна", утвержденной приказом Государственной хлебной инспекции при Правительстве Российской Федерации от 08.04.2002 N 29 "Об утверждении Порядка учета зерна и продуктов его переработки") за второе полугодие 2012 года, деленный на 6;

- При аккредитации Участника в период начиная с марта 2013 года

- объем переработки ржи продовольственной в месяц рассчитывается как объем переработанной ржи продовольственной (указанный в отраслевой форме (отраслевых формах) N ЗПП-117 "Акт о зачистке производственного корпуса и результатах переработки зерна", утвержденной приказом Государственной хлебной инспекции при Правительстве Российской Федерации от 08.04.2002 N 29 "Об утверждении Порядка учета зерна и продуктов его переработки") за 2012 год, деленный на 12;

При обращении Участника, аккредитованного в период с января по февраль 2013 года, к Агенту для уточнения Лимита на покупку ржи продовольственной для данного Участника производится перерасчет объема переработки ржи продовольственной:

- объем переработки ржи продовольственной в месяц рассчитывается как объем переработанной ржи продовольственной (указанный в отраслевой форме (отраслевых формах) N ЗПП-117 "Акт о зачистке производственного корпуса и результатах переработки зерна", утвержденной приказом Государственной хлебной инспекции при Правительстве Российской Федерации от 08.04.2002 N 29 "Об утверждении Порядка учета зерна и продуктов его переработки") за 2012 год, деленный на 12.

При отсутствии обращения Участника, аккредитованного в период с октября 2012 года по февраль 2013 года, к Агенту для уточнения Лимита на покупку ржи продовольственной для данного Участника Лимит на покупку ржи продовольственной для данного Участника остается на уровне, который был определен Агентом ранее.

Для Участников категории "Корма":

1) для определения лимита на покупку пшеницы мягкой

- При аккредитации Участника в период с октября по декабрь 2012 года

- объем переработки пшеницы в месяц рассчитывается как объем переработанной пшеницы (указанный в отраслевой форме (отраслевых формах) N ЗПП-121 "Производственный акт-отчет об использовании сырья и выработки готовой продукции", утвержденной приказом Государственной хлебной инспекции при Правительстве Российской Федерации от 08.04.2002 N 29 "Об утверждении Порядка учета зерна и продуктов его переработки") за первое полугодие 2012 года, деленный на 6;

- При аккредитации Участника в период с января по февраль 2013 года

- объем переработки пшеницы в месяц рассчитывается как объем переработанной пшеницы (указанный в отраслевой форме (отраслевых формах) N ЗПП-121 "Производственный акт-отчет об использовании сырья и выработки готовой продукции", утвержденной приказом Государственной хлебной инспекции при Правительстве Российской Федерации от 08.04.2002 N 29 "Об утверждении Порядка учета зерна и продуктов его переработки") за второе полугодие 2012 года, деленный на 6;

- При аккредитации Участника в период начиная с марта 2013 года

- объем переработки пшеницы в месяц рассчитывается как объем переработанной пшеницы (указанный в отраслевой форме (отраслевых формах) N ЗПП-121 "Производственный акт-отчет об использовании сырья и выработки готовой продукции", утвержденной приказом Государственной хлебной инспекции при Правительстве Российской Федерации от 08.04.2002 N 29 "Об утверждении Порядка учета зерна и продуктов его переработки") за 2012 год, деленный на 12;

При обращении Участника, аккредитованного в период с октября 2012 года по февраль 2013 года, к Агенту для уточнения Лимита на покупку пшеницы мягкой 4-го класса для данного Участника производится перерасчет объема переработки пшеницы:

- объем переработки пшеницы в месяц рассчитывается как объем переработанной пшеницы (указанный в отраслевой форме (отраслевых формах) ЗПП-121 "Производственный акт-отчет об использовании сырья и выработки готовой продукции", утвержденной приказом Государственной хлебной инспекции при Правительстве Российской Федерации от 08.04.2002 N 29 "Об утверждении Порядка учета зерна и продуктов его переработки") за 2012 год, деленный на 12;

При отсутствии обращения Участника, аккредитованного в период с октября 2012 года по февраль 2013 года, к Агенту для уточнения Лимита на покупку пшеницы мягкой 4-го класса для данного Участника Лимит на покупку пшеницы мягкой 4-го класса для данного Участника остается на уровне, который был определен Агентом ранее.

Если Участник одновременно принадлежит к категориям участников "Корма" и "Мукомол", то при его участии в Мини-сессии, в которой выставляется на продажу базовый актив пшеница мягкая 4-го класса и одновременно принимают участие участники категорий "Корма" и "Мукомол", при покупке базового актива данным Участником сначала используется значение его Лимита на покупку как Участника категории "Корма" (Лимит 1), а в случае, когда данный лимит использован, то его Лимит на покупку как Участника категории "Мукомол" (Лимит 2).

Агент вправе по согласованию с Минсельхозом России изменить или установить Участникам размеры Лимитов на покупку с предварительным уведомлением Биржи и Участников за 1 рабочий день до применения новых лимитов на Биржевых торгах.

Указанные в настоящем разделе Лимиты на покупку прекращают действие с 25 июня 2013 года.

Гарантийный взнос - денежные средства в рублях, являющиеся обеспечением исполнения Участником обязательств по подписанию Протокола о результатах Мини-сессии и соответствующего протокола Распределения элеваторов, Договора купли-продажи с Агентом, исполнению обязательств по данному договору, а также по оплате Биржевого сбора в случае признания Участника Победителем Биржевых торгов по Мини-сессии.

Гарантийный взнос перечисляется Участником на счет ЗАО "Национальная товарная биржа", открытый в ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк".

Величина Гарантийного взноса устанавливается из расчета 60 (шестьдесят) рублей за одну метрическую тонну базисного актива.

Суммарный объем Гарантийного взноса, используемый в качестве обеспечения исполнения Участником категории "Корма" или "Мукомол" своих обязательств по договорам купли-продажи, не может превышать величину, соответствующую Лимиту на покупку для Участника категории "Корма" или "Мукомол".

Порядок использования Гарантийного взноса определяется Правилами и Приложениями к ним.

Сбор за аккредитацию - сумма денежных средств, взимаемая Биржей с Заявителя за аккредитацию в размере 5000 (пять тысяч) рублей, включая все налоги и сборы, в том числе НДС, если их уплата предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации. Сбор за аккредитацию уплачивается в соответствии с Договором аккредитации (Приложение N 5 к Правилам), заключенным между Биржей и Заявителем.

Биржевой сбор - сумма денежных средств, взимаемая Биржей с Победителя Биржевых торгов (Участника, чья заявка была определенная СТЗ как Лучшая заявка). Биржевой сбор начисляется по результатам Мини-сессии в размере 0,5% (ноль целых пять десятых процента) от стоимости каждого лота, приобретенного Победителем Биржевых торгов. Указанный Биржевой сбор включает в себя все налоги и сборы, в том числе НДС, если их уплата предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации.

Биржевой сбор взимается из Гарантийного взноса, внесенного Победителем Биржевых торгов, в соответствии с Договором аккредитации (Приложение N 5 к Правилам), заключенным между Биржей и Участником.