Новое в законодательстве Ненецкого автономного округа
7 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление администрации НАО от 01.02.2018 N 9-п "Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие государственного управления в Ненецком автономном округе".
Обновлен текст государственной программы, в частности, продлен срок реализации программы до 2027 года.
Определены стратегические приоритеты в сфере реализации Программы. Утверждены цели и задачи, а также способы их эффективного решения.
Установлено, что приоритетными направлениями развития гражданской службы являются формирование условий для профессионального развития гражданских служащих, повышение престижа гражданской службы, что необходимо осуществлять в комплексе и с учетом необходимости модернизации существующей системы исполнительных органов Ненецкого автономного округа посредством приведения численности гражданских служащих в соответствие с функциональной нагрузкой, объемом полномочий и эффективностью работы исполнительного органа округа.
Утверждено, что целью Программы является повышение эффективности функционирования системы государственного управления в Ненецком автономном округе.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановление администрации НАО от 18.09.2014 N 358-п "Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Управление имуществом и земельными ресурсами на территории Ненецкого автономного округа".
Обновлен текст государственной программы, в частности, продлен срок реализации программы до 2027 года.
Определены стратегические приоритеты в сфере реализации Программы. Утверждены цели и задачи, а также способы их эффективного решения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что среднегодовая производительность труда рассчитывается как соотношение годовой выручки хозяйственного общества, определенной по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности, к годовой среднесписочной численности работников хозяйственного общества за соответствующий год (за исключением внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, а также работников, деятельность которых финансируется за счет средств федерального и (или) окружного бюджета), определяемой в соответствии с правилами, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление администрации НАО от 03.11.2016 N 350-п "Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Старшее поколение Ненецкого автономного округа".
Обновлен текст государственной программы, в частности, продлен срок реализации программы до 2030 года.
Определены стратегические приоритеты в сфере реализации. Установлено, что приоритетом государственной политики в сфере социальной защиты граждан старшего поколения является улучшение качества жизни граждан старшего поколения в зависимости от их индивидуальной нуждаемости и потребностей, обеспечение эффективного использования их потенциала и участия в жизни общества.
Утверждены цели и задачи государственного управления в сфере реализации Программы, а также способы их эффективного решения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что отбор получателей субсидий (грантов в форме субсидий), определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета Ненецкого автономного округа, осуществляется в порядках, определенных постановлениями Администрации округа, регулирующих предоставление субсидий (грантов в форме субсидий) и соответствующих общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Установлено, что отбор получателей субсидий (грантов в форме субсидий) обеспечивается:
с 1 января 2024 года в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (если расходные обязательства Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий (грантов в форме субсидий) софинансируются путем предоставления межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета);
с 1 января 2024 года до 1 января 2025 года с использованием сайтов исполнительных органов Ненецкого автономного округа, являющихся главными распорядителями средств окружного бюджета, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае предоставления субсидий (грантов в форме субсидий), кроме вышеупомянутых).
Документ распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2024 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление администрации НАО от 22.10.2014 N 405-п "Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе".
Обновлен текст государственной программы, в частности, продлен срок реализации программы до 2030 года.
Определены стратегические приоритеты в сфере реализации Программы. Установлено, что приоритетными направлениями в сфере реализации Программы являются:
обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
развитие растениеводства и животноводства;
развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;
развитие субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе;
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан;
устойчивое развитие торговли Ненецкого автономного округа.
Утверждены правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий.
Установлено, что субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации органом местного самоуправления проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях по следующим направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;
создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;
ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;
организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;
обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
организация ливневых стоков;
обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
Утвержден порядок отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях.
Установлено, что государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696, предусмотрено предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в постановление администрации НАО от 27.10.2014 N 410-п "Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие культуры".
Обновлен текст государственной программы, в частности, продлен срок реализации программы до 2027 года.
Определены стратегические приоритеты в сфере реализации Программы. Утверждены цели и задачи, а также способы их эффективного решения.
Установлено, что реализация Программы осуществляется в соответствии со следующими приоритетами:
реализация целей и задач государственной культурной политики, предусмотренных Основами государственной культурной политики и Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р;
продвижение статуса культуры как национального приоритета;
создание позитивного имиджа Ненецкого автономного округа, использование культурного потенциала региона в интересах межрегионального и международного сотрудничества;
обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;
создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации художественного образования и культурного досуга;
осуществление мер, направленных на повышение социального статуса семьи как общественного института, обеспечивающего воспитание и передачу от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм;
усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде, использование возможностей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для презентации достижений культуры, искусства и народного творчества;
содействие развитию культурной индустрии, в том числе народных художественных промыслов и креативных индустрий;
разработка и реализация комплекса мер, направленных на сохранение культурного наследия региона;
стимулирование развития киносетей, в том числе создание кинозалов в малых городах и сельской местности, при одновременном содействии увеличению доли российских фильмов в отечественном прокате;
развитие гастрольной и выставочной деятельности государственных учреждений Ненецкого автономного округа;
развитие культурной инфраструктуры, в том числе модернизация и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, проведение реновации государственных учреждений культуры, переоснащение модельных библиотек, домов культуры, музеев;
совершенствование системы подготовки кадров и их социального обеспечения;
продвижение талантливой молодежи в сфере искусства, в том числе посредством создания новых творческих коллективов и проектов;
государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры и лучших работников сельских учреждений культуры;
поддержка добровольческих движений в сфере культуры и сохранения историко-культурного наследия народов Российской Федерации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ненецкого автономного округа.
Определены следующие перечни:
видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи;
заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно;
лекарственных препаратов, отпускаемых отдельным группам населения бесплатно, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно;
мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, объем медицинской помощи, оказываемой в рамках Территориальной программы ОМС;
медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы
Установлены порядок реализации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан, а также порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме.
Утверждены следующие нормативы:
объема медицинской помощи;
финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи;
подушевые нормативы финансирования.
Определены порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также порядок и условия предоставления медицинской помощи, в том числе сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановом порядке, целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам в Ненецком автономном округе бесплатно.
Утверждена стоимость Территориальной программы на 2024 год - 4 109 676,7 тыс. руб.
Действие документа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
В частности, обновлены основные задачи Комиссии:
предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании, поданных осужденными, находящимися на территории Ненецкого автономного округа, а также поступивших от лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость;
подготовка заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления губернатору Ненецкого автономного округа;
подготовка предложений о повышении эффективности взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных государственных органов, органов местного самоуправления, находящихся на территории Ненецкого автономного округа, по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание;
осуществление контроля за соблюдением права лица просить о помиловании.
Увеличен срок обновления одной трети состава Комиссии с одного раз в два года до одного раза в пять лет.
Установлено, что переписка, связанная с деятельностью Комиссии, ведется на бланках Аппарата Администрации Ненецкого автономного округ за подписью председателя Комиссии.