Новое в законодательстве Чукотского автономного округа
2 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОРОНАВИРУС
Изменением, внесенным в Постановление Губернатора Чукотского автономного округа от 17 апреля 2020 года N 38 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", действие ранее установленных мероприятий и введенных ограничений продлено по 29 февраля 2024 года включительно.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 19 декабря 2022 года N 633 "О предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальной выплаты на приобретение жилых помещений жителям города Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке в Чукотский автономный округ на постоянное место жительства", в частности, исключено уточнение о массовом порядке прибытия в Чукотский автономный округ; также уточнено, что социальная выплата на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства. Дополнен перечень обязательных требований к гражданам-получателям единовременных выплат: к требованиям отнесены гражданство Российской Федерации и регистрация по состоянию на 24 февраля 2022 года по месту жительства на территории г. Херсона или части Херсонской области и отсутствие таковой на иной территории. Граждане, которые достигли возраста 14 лет, предоставляют паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении детей в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке. Департамент социальной политики Чукотского автономного округа в случае выявления несоответствия заявителя, в отношении которого принято решение о предоставлении единовременной выплаты до ее перечисления, критериям отменяет ранее принятое решение и в течение трех рабочих дней уведомляет об этом заявителя. Дополнительно установлено, что в случае смерти заявителя и (или) смерти членов его семьи, заявитель либо члены его семьи обращаются в Департамент, МФЦ с заявлением об аннулировании выданного сертификата и выдаче нового сертификата. В случае включения в новый сертификат членов семьи, которыми или в отношении которых заявление ранее не подавалось, гражданин, ранее получивший сертификат, вправе до 2 апреля 2024 года (включительно) обратиться в Департамент, МФЦ с заявлением об аннулировании выданного сертификата и выдаче нового сертификата. Обязательство округа по предоставлению социальной выплаты прекращается со дня внесения сведений об аннулировании сертификата в систему.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 декабря 2018 года N 427 "Об утверждении структуры и Положения о Департаменте образования и науки Чукотского автономного округа", дополнительно утверждена предельная штатная численность Департамента образования и науки Чукотского автономного округа в количестве 45 штатных единиц (денежное содержание 3 штатных единиц предусмотреть за счет субвенций из федерального бюджета), из них: одна единица - государственная должность; 32 единицы - должности, относящиеся к должностям государственной гражданской службы; 12 единиц - должности, не являющиеся должностям государственной гражданской службы. Структура Департамента изложена в новой редакции. В частности, включен в структуру и отнесен к руководству первый заместитель начальника Департамента.
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 22 декабря 2023 года N 496 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте экономики и инвестиций Чукотского автономного округа", обновлена структура Департамента. В частности, Управление проектной деятельности преобразовано в региональный проектный офис.
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 7 октября 2021 года N 388 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты в Чукотском автономном округе", уточнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований: уменьшение на 50 процентов и более в течение трех месяцев подряд численности трудоустроенных работодателем инвалидов на рабочие места, созданные или выделенные в счет установления квоты, по сравнению с численностью инвалидов, работавших на указанных рабочих местах по состоянию на январь текущего календарного года (при отсутствии основания для перерасчета квоты в сторону уменьшения), по сведениям, представленным работодателем в органы службы занятости населения посредством Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" http://trudvsem.ru; наличие трех и более сведений об отказе работодателя в оформлении в установленном порядке трудовых отношений с инвалидом на рабочее место, созданное или выделенное в счет установленной квоты, поступивших от органов службы занятости, граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации. Обновлен порядок отнесения объектов контроля к определенной категории риска.
Изменениями, внесенными в Постановление Администрации городского округа Анадырь от 7 июля 2016 г. N 490 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городском округе Анадырь", в частности, в преамбуле Постановление Администрации городского округа Анадырь от 17.06.2011 N 273 "Об утверждении реестра муниципальных услуг, предоставляемых (органами местного самоуправления городского округа Анадырь)" заменен Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 3 июня 2022 г. N 346 "Об утверждении Реестра услуг, предоставляемых по обращениям заявителей в городском округе Анадырь". Уточнен перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги. Основанием для отказа в приеме документов является несоответствие представленных документов предусмотренным в регламенте требованиям.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 23 марта 2012 года N 120 "О подведомственности получателей средств окружного бюджета главным распорядителям (распорядителям) средств окружного бюджета и ведомственной подчиненности государственных учреждений и государственных предприятий Чукотского автономного округа", в частности, из перечня подведомственных Департаменту промышленной политики Чукотского автономного округа получателей средств окружного бюджета исключено ГКУ "Управление капитального строительства Чукотского автономного округа" и "Центр цифрового развития и информационной безопасности Чукотского автономного округа". Уточнено наименование Департамента финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа. Дополнительно включены в перечень подведомственное Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства ГКУ "Управление капитального строительства Чукотского автономного округа", подведомственное Департаменту цифрового развития Чукотского автономного округа ГКУ "Центр цифрового развития и информационной безопасности Чукотского автономного округа", а также Департамент экономики и инвестиций Чукотского автономного округа и Управление молодежной политики Чукотского автономного округа. Из перечня государственных учреждений и государственных предприятий, находящихся в ведомственном подчинении исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа, исключены ГКУ "Управление капитального строительства Чукотского автономного округа" и "Центр цифрового развития и информационной безопасности Чукотского автономного округа", а также Государственное предприятие Чукотского автономного округа "Птицефабрика "Северная". Включены в перечень подведомственные Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства ГКУ "Управление капитального строительства Чукотского автономного округа", государственное предприятие "Чукоткоммунхоз", а также подведомственное Департаменту цифрового развития Чукотского автономного округа ГКУ "Центр цифрового развития и информационной безопасности Чукотского автономного округа".
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 20 августа 2020 года N 405 "О специализированном жилищном фонде Чукотского автономного округа", из преамбулы исключено Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2018 года N 451 "Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте промышленной политики Чукотского автономного округа". Контроль за исполнением постановления возложен на Департамент финансов и имущественных отношений, а не на Департамент промышленной политики Чукотского автономного округа, как было установлено ранее. Обновлен статус и порядок предоставления служебных жилых помещений, уточнен перечень необходимых документов.
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 27 июля 2021 года N 318 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на возмещение затрат по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) техники и оборудования", в частности, обновлены требования к участникам отбора. Субсидия предоставляется на возмещение затрат по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) техники и оборудования в сфере обращения с отходами для оказания коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Перечисление субсидии получателю осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о перечислении субсидии, на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 29 апреля 2019 года N 246 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение организациям - региональным операторам недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек", обновлены требования к участникам отбора. Субсидия предоставляется на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальной услуги по обращению с отходами по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. Перечисление субсидии получателю осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Департаментом решения о перечислении субсидии, на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в постоянной помощи других лиц, признаются граждане, проживающие на территории Чукотского автономного округа, относящиеся к следующим категориям: инвалиды I группы; инвалиды с детства I группы; дети-инвалиды; престарелые граждане, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном уходе; престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет и нуждающиеся в постоянном уходе. Для получения выплаты лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, должны одновременно соответствовать установленному перечню условий. Главным распорядителем средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий, является Департамент социальной политики Чукотского автономного округа. Лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, выплата устанавливается с первого числа месяца, в котором им назначена выплата, но не ранее 1 января 2024 года, в беззаявительном порядке на основании сведений о получателях ежемесячной компенсационной выплаты. Выплата назначается одному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина, за которым осуществляется уход. Выплата производится лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, в период осуществления им ухода за нетрудоспособным гражданином. Выплата перечисляется на счет лица, осуществляющего уход за нетрудоспособным гражданином, открытый в кредитной организации Российской Федерации и указанный в сведениях, поступивших из Отделения СФР, в срок до 30 числа месяца, за который осуществляется выплата. Прекращение осуществления выплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства для ее прекращения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на финансовую поддержку производства социально значимых видов хлеба на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденное приложением 18 к Закону Чукотского автономного округа от 8 декабря 2023 года N 76-ОЗ "Об окружном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", сумма субсидий на 2024 год городскому округу Певек увеличена с 5 410,0 до 6 106,0 тыс. рублей, городскому округу Эгвекинот - с 7 974,0 до 8 793,0 тыс. рублей, Провиденскому городскому округу - сокращена с 8 745,0 до 8 678,0 тыс. рублей, Анадырскому муниципальный район - увеличена с 9 939,0 до 10 281,0 тыс. рублей, Билибинскому муниципальному району - сокращена с 18 467,0 до 12 540,0 тыс. рублей, Чукотскому муниципальному району - увеличена с 11 465,0 до 15 602,0 тыс. рублей.
С 1 января 2024 года утверждены Перечень групп образовательных организаций в зависимости от типа образовательных организаций и особенностей предоставления образовательных услуг, отнесение образовательных организаций, входящих в Чукотский (надмуниципальный) образовательный округ, к соответствующим группам, Перечень расходов образовательных организаций, по которым производится нормирование расходов в расчете на одного обучающегося или категорию образовательной организации, нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных организаций, оптимальное соотношение контингента обучающихся в образовательных организациях к количеству педагогических работников в зависимости от группы образовательной организации (для расчета затрат, связанных с оплатой командировочных расходов), количество праздничных мероприятий (мероприятий), проводимых образовательными организациями в год, нормативы затрат для обеспечения питанием обучающихся, воспитанников и сотрудников образовательных организаций (на одного человека), Перечень образовательных организаций, в отношении которых применяются повышающие коэффициенты к базовым нормативам затрат, связанных с приобретением материальных запасов, оборудования и предметов длительного пользования, и нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных организаций, утвержденные настоящим постановлением, могут применяться при определении нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) образовательными организациями. Согласно утвержденной методике расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных организаций объем затрат, связанных с оплатой расходов по проезду в командировки, определяется на принципах нормативного подушевого финансирования с учетом группы образовательной организации на основании тарифов на пассажирские авиаперевозки внутри Чукотского автономного округа, утверждаемых нормативным правовым актом Правительства Чукотского автономного округа, и усредненных тарифов для выезда в другие регионы страны. Приведены формулы расчета соответствующих затрат: связанных с выплатой суточных работникам при направлении их в командировку, затрат на услуги связи, на оплату проезда обучающихся, оплату ремонта зданий и сооружений и прочие услуги по содержанию имущества, на оплату договоров возмездного оказания педагогических услуг детям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, на оплату договоров возмездного оказания услуг по учету обучающихся образовательных организаций в единой федеральной межведомственной системе учета контингента обучающихся (воспитанников), расходы на выплату стипендии, на проведение праздничных мероприятий, на приобретение оборудования и предметов длительного пользования, в том числе средств обучения и воспитания, приобретение и пополнением аптечек для оказания первой медицинской помощи.
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 30 марта 2021 года N 82 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из окружного бюджета управляющим компаниям на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением функции по управлению территорий с особыми условиями предпринимательской деятельности", в частности, контроль за исполнением постановления возложен на Департамент экономики и инвестиций Чукотского автономного округа, а не на Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа. Уточнен адрес официального сайта Департамента, размещения объявления о проведении отбора, информации о результатах рассмотрения заявок и документов, результатов отбора: https://dep.invest-chukotka.ru.
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 28 февраля 2019 года N 101 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат деятельности управляющих компаний промышленных парков", в частности, контроль за исполнением постановления возложен на Департамент экономики и инвестиций Чукотского автономного округа, а не на Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, как было установлено ранее. Уточнен адрес официального сайта Департамента, размещения объявления о проведении отбора, информации о результатах рассмотрения заявок и документов, результатов отбора: https://dep.invest-chukotka.ru.
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 6 ноября 2019 года N 493 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из окружного бюджета некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с обеспечением деятельности микрофинансовой организации", в частности, контроль за исполнением постановления возложен на Департамент экономики и инвестиций Чукотского автономного округа, а не на Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, как было установлено ранее. Уточнен адрес официального сайта Департамента, размещения объявления о проведении отбора, информации о результатах рассмотрения заявок и документов, результатов отбора: https://dep.invest-chukotka.ru.
Внесенным изменением уточнено, что налоговые ставки по земельному налогу устанавливаются в размере 0,3 процента в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и (или) объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением части земельного участка, приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к жилищному фонду и (или) к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
На территории Чукотского автономного округа запрещено использование беспилотных гражданских воздушных судов, за исключением полетов, выполняемых в интересах органов государственной власти, органов местного самоуправления Чукотского автономного округа и подведомственных им организаций; обеспечивающих функционирование объектов энергетики, нефтегазового сектора; для выполнения авиационных работ; выполняемых в рамках реализации на территории Чукотского автономного округа Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Камчатском крае, Ханты-Мансийском автономном округе - Юрге, Чукотском автономном округе и Ямало-Ненецком автономном округе; выполняемых в целях обеспечения задач ФСБ РФ, ФСО РФ, МЧС РФ, Федеральной службы войск национальной гвардии, МО РФ, МВД РФ, ФСИН РФ; выполняемых на основании разрешения оперативного штаба антитеррористической комиссии в Чукотском автономном округе; выполняемых визуально с максимальной взлетной массой до 30 килограммов, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток; выполняемых на основании разрешения оперативного штаба. По требованию ФСО РФ в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов все полеты беспилотных воздушных судов над территорией Чукотского автономного округа прекращаются. Утвержден Порядок выдачи разрешений оперативным штабом на полеты беспилотных гражданских воздушных судов: разрешение выдается на основании запроса пользователя воздушного пространства, который должен быть представлен в оперативный штаб в письменном виде не позже 12.00 местного времени дня, предшествующего дню планируемого полета, заверенный (подписанный) заявителем. Срок представления запроса может быть более поздним в случае экстренной необходимости выполнения полета и только по решению оперативного штаба. Решение оперативного штаба, содержащее информацию о возможности (невозможности) выполнения полетов по каждому запросу, направляется в соответствующий оперативный орган (региональный центр) Единой системы организации воздушного движения РФ до 16.00 местного времени дня, предшествующего дню планируемого полета. Приведены формы запроса на выдачу разрешения, решения о возможности (невозможности) выполнения полета.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменением, внесенным в приказ Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа от 9 ноября 2022 года N 230 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Чукотского автономного округа", кадастровая стоимость участка 87:05:000013:240 по адресу Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Отке, д. 63, снижена с 2334 347,00 до 1 351 457,00 рубля.