Новое в законодательстве Республики Тыва
22 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Тува", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В связи с учреждением грантов Главы Республики Тыва в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций утверждено Положение, определяющее условия, цели и порядок предоставления грантов Главы Республики Тыва в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций.
Установлено, что гранты предоставляются журналистам и (или) редакциям газет и журналов, журналистам и (или) редакциям сайтов, телеканалов, радиоканалов, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в области журналистики, СМИ и массовых коммуникаций, интернет-проектам в Республике Тыва с целью реализации информационных проектов по определенным темам.
Общий объем бюджетных ассигнований на все номинации составляет 1600,0 тыс. рублей. Предельный размер грантов по одной теме устанавливается в пределах 400,0 тыс. бюджетных ассигнований.
Отменено постановление Правительства РТ от 21 мая 2020 г. N 223 "О грантах Главы Республики Тыва в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций" с внесенными изменениями и дополнениями, ранее утверждавшее аналогичную норму.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Основными направлениями и задачами Программы приватизации государственного имущества Республики Тыва на 2024 год являются:
приватизация доли (паев, акций) хозяйственных обществ, основная уставная деятельность которых не соответствует полномочиям органов государственной власти Республики Тыва, предусмотренным Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";
в связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции", которым предусмотрено, что в срок до 1 января 2025 года унитарные предприятия должны быть преобразованы в другие формы хозяйствования или ликвидированы, в IV квартале 2024 года планируется преобразование унитарных предприятий.
Предварительный прогноз поступлений в республиканский бюджет Республики Тыва от продажи долей (акций) хозяйственных обществ составляет 84 млн. рублей. Окончательная сумма поступлений будет зависеть от результатов продажи с учетом спроса на продаваемые доли (акции) хозяйственных обществ, наличия покупателей, их финансового состояния и других факторов.
Поправки внесены в постановление Правительства РТ от 14 декабря 2020 г. N 625 "Об утверждении Правил предоставления субсидий Фонду развития Республики Тыва в рамках Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва на 2020 - 2024 годы в целях содействия реализации инвестиционных проектов", согласно которым сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) информации о субсидиях в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Кроме того, уточнен перечень требований, которым должен соответствовать Фонд развития Республики Тыва, для получения субсидии.
Следует отметить, что размер финансовой поддержки определяется:
- количеством созданных новых рабочих мест в период реализации инвестиционного проекта участником отбора:
в отраслях "Строительство" и "Сельское хозяйство" из расчета не более 3 млн. рублей предоставляемой субсидии на 1 рабочее место (при этом на 1 единицу приобретаемой специальной техники, транспортных средств, используемых в дорожной сфере, и сельскохозяйственной техники (кроме навесного/ прицепного оборудования и прицепов) должно быть создано не менее 2 рабочих мест);
во всех остальных отраслях из расчета не более 2,5 млн. рублей предоставляемой субсидии на 1 рабочее место;
- обеспечением уровня оплаты нового рабочего места не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";
- наличием материально-технической базы, необходимой для достижения результатов предоставления финансовой поддержки;
- информацией о количестве предложений (заявок), которое может подать участник отбора.
Внесены изменения в постановление Правительства РТ от 12 августа 2022 г. N 511 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) некоммерческой организации "Фонд развития Республики Тыва".
В частности, в Порядке предоставления субсидий на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) некоммерческой организации "Фонд развития Республики Тыва" в целях предоставления финансовой поддержки в форме займов субъектам деятельности в сфере промышленности уточнены требования, которым должен соответствовать Фонд для получения субсидии, а также требования к размещению и содержанию объявления о проведении отбора на едином портале.
Помимо прочего, установлено, что порядок расчета размера субсидии, предоставляемой по результатам отбора получателей субсидии, определяется в решении о порядке предоставления субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения, нормативы затрат, статистические данные и иная информация исходя из результатов предоставления субсидии), с учетом:
размера затрат (части затрат), необходимых для достижения единицы значения результата предоставления субсидии и (или) единицы значения характеристики результата;
размера затрат (части затрат) (недополученных доходов), на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляется субсидия, рассчитанного на одного получателя субсидии (используется в случае определения получателя субсидии по результатам отбора путем запроса предложений).
Установлено, что Порядок определяет механизм предоставления субсидий в целях реализации масштабных инвестиционных проектов на территориях, расположенных в границах населенных пунктов, включенных в государственную программу Республики Тыва "Обеспечение жителей Республики Тыва доступным и комфортным жильем", утвержденную постановлением Правительства Республики Тыва от 8 ноября 2023 г. N 816, и федерального проекта "Жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710.
Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат юридических лиц в связи с подключением (технологическим присоединением) объектов капитального строительства к сетям водоотведения при осуществлении масштабного инвестиционного проекта в рамках реализации подпрограммы "Территориальное планирование и комплексное развитие территорий".
Предоставление субсидии осуществляется Министерством строительства РТ, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств.
ЖИЛИЩЕ
Поправки внесены в постановление Правительства РТ от 17 декабря 2007 г. N 1075 "О порядке формирования, расходования, хранения, пополнения и списания резерва материальных ресурсов для оперативного устранения аварийных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва", согласно которым хранителем резерва является государственное казенное учреждение Республики Тыва "Управление жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва", а сам резерв размещается на специальном складе хранителя с соблюдением установленных правил и условий хранения материальных ценностей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Минтруда РТ от 09.02.2024 N 66/24
"Об утверждении примерного коллективного договора"
На основании Трудового кодекса Российской Федерации в части социального партнерства, его дальнейшего развития и оказания методической помощи работодателям, Закона Республики Тыва от 22 ноября 2005 г. N 1419 ВХ-1 "О социальном партнерстве в Республике Тыва" Министерством труда и социальной политики РТ утвержден примерный коллективный договор, который рекомендуется использовать работодателям Республики Тыва при подготовке проектов коллективных договоров, использовать в работе применительно к своей деятельности.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Министерство труда и социальной политики РТ определено органом исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченным на информационное взаимодействие с государственным учреждением - Фондом пенсионного и социального страхования по Республике Тыва, органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва и организациями, предоставляющими меры социальной защиты.
Министерство до 29 марта 2024 г. заключает соглашения об информационном взаимодействии с органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва и организациями, предоставляющими меры социальной защиты, при формировании и ведении справочника жизненных событий в единой цифровой платформе.
Отменено распоряжение Правительства РТ от 29 марта 2021 г. N 127-р "Об определении уполномоченного органа на информационное взаимодействие в единой государственной информационной системе социального обеспечения", ранее определявшее аналогичную норму.
Уточнен исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.
В частности установлено, что в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта проставления заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых оно уже назначено, факта наличия у заявителя места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации при указании заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия адреса места фактического проживания ОСФР по Республике Тыва вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.
Кроме того, в предоставлении государственной услуги откажут, если доход заявителя и (или) трудоспособного члена его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет), полученный в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", меньше:
двукратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае получения такого дохода в каждом из месяцев расчетного периода, то есть за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи;
двукратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, деленной на 12 и умноженной на количество месяцев, в которых был получен такой доход, приходящихся на вышеуказанный расчетный период, в случае получения такого дохода в период менее 12 месяцев.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Упразднено постановление Правительства РТ от 21 декабря 2022 г. N 837 "Об установлении цены на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территории Республики Тыва на 2023 год".
В новой редакции изложен паспорт государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Тыва на 2017 - 2025 годы" и раздел, касающийся обоснования финансовых и материальных затрат. В связи с этим обновлены ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Тыва, внебюджетных средств на реализацию целей Программы, перечень программных мероприятий, сведения о целевых показателях и план по реализации мероприятий Программы.
Утвержденный Порядок определяет процедуру ведения реестра парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Реестр парковок будут вести:
государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Тыва" - в отношении парковок общего пользования на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;
уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования - в отношении парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Реестр парковок составляется по прилагаемой форме, ведется в электронной форме и размещается на официальных сайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Уточнен стандарт предоставления государственной услуги, а именно, заявление о выдаче разрешения на строительство принимается в соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Приказ Минсельхозпрода РТ от 08.02.2024 N 20-ОД
"О региональном реестре служб заказа легкового такси"
Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ утвержден Порядок, устанавливающий стандарт ведения, внесения изменений в региональный реестр служб заказа легкового такси Республики Тыва, формы заявлений и уведомлений, выписок из регионального реестра служб заказа легкового такси Республики Тыва.
Определен перечень сведений, содержащихся в региональном реестре служб заказа легкового такси.
К Порядку прилагается форма уведомления о внесении сведений в региональный реестр служб заказа легкового такси Республики Тыва.
Приказ Минсельхозпрода РТ от 08.02.2024 N 19-ОД
"О региональном реестре перевозчиков легковым такси"
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" утвержденный Порядок устанавливает стандарт ведения, внесения сведений в региональный реестр перевозчиков легковым такси Республики Тыва, внесения изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси Республики Тыва, формы заявлений и уведомлений на предоставление выписок из регионального реестра перевозчиков легковым такси Республики Тыва.
Внесение сведений в региональный реестр перевозчиков легковым такси Республики Тыва, а также их изменение осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ.
К Порядку прилагаются формы необходимой документации.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду в периоды неблагоприятных метеорологических условий утвержден Порядок, устанавливающий регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляющее на основании прогнозов Тувинского ЦГМС об ожидаемых НМУ, способствующих возможному опасному росту концентраций вредных примесей в атмосферном воздухе, с целью его предотвращения.
Порядком предусмотрено выполнение:
разработки хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ (далее - Перечень мероприятий) и их согласование с Министерством;
информирования хозяйствующих субъектов о НМУ;
проведения хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ в соответствии с согласованным Министерством перечнем мероприятий;
представления хозяйствующими субъектами отчета о проведенных мероприятиях по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ и результатах производственного экологического контроля, осуществляемого при II и III режимах работы предприятия.
Упразднено постановление Правительства РТ от 3 декабря 2018 г. N 598 "Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городах и иных населенных пунктах Республики Тыва", ранее регулировавшее аналогичную норму.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Положением установлены порядок формирования, ведения и использования реестра объектов нематериального этнокультурного достояния Республики Тыва, состав сведений об объектах, подлежащих внесению в реестр, порядок принятия решения о включении объекта в реестр, включая порядок внесения сведений об объекте в реестр и внесения изменений в данные сведения, а также порядок исключения объекта из реестра.
Министерство культуры РТ определено исполнительным органом государственной власти Республики Тыва, уполномоченным в области охраны объектов нематериального этнокультурного достояния.
Отмечается, что изучение объектов нематериального этнокультурного достояния осуществляется посредством организации научных, технических и искусствоведческих исследований, разработки научно-исследовательских программ.
Актуализация и сохранение объектов нематериального этнокультурного достояния включают меры, направленные на обеспечение жизнеспособности объектов нематериального этнокультурного достояния.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В соответствии со статьями 18 и 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" утверждено Положение о порядке организации обучения населения мерам пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности на территории Республики Тыва, определяющее цели, задачи и порядок организации обучения населения Республики Тыва мерам пожарной безопасности, информирования населения о мерах пожарной безопасности.
Установлено, что основными целями обучения населения мерам пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности являются снижение количества пожаров и их последствий, формирование у граждан сознательного отношения к обеспечению пожарной безопасности в повседневной деятельности, воспитание у населения чувства ответственности за сохранение человеческой жизни, материальных и духовных ценностей, окружающей среды от пожара, оперативное доведение до населения информации о мерах пожарной безопасности по сезонным рискам возникновения пожаров и информирование населения и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований пожарной безопасности.
Утвержден состав рабочей группы по организации обучения населения мерам пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности на территории Республики Тыва.