Новое в законодательстве Республики Тыва
25 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Тува", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОРОНАВИРУС
Коррективы внесены в распоряжение Правительства РТ от 8 апреля 2020 г. N 146-р "Об утверждении Перечня системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Республике Тыва". В частности, из Перечня системообразующих организаций Республики Тыва, имеющих региональное значение и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Республике Тыва, включенных в Российский перечень системообразующих организаций, исключены АО "Кызылская ТЭЦ" (ПАО "СУЭК") и сетевые магазины ООО "Икеа дом".
Из Перечня системообразующих организаций Республики Тыва, имеющих региональное значение и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Республике Тыва, исключены ГУП "Бай-Тал", СПОК "Монгун", ООО "Сельстрой", ООО "Бенконс", производственный кооператив "Дорожный строительно-транспортный", региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Республики Тыва" и Управление по Республике Тыва (ФГУП "Охрана Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"). Перечень дополнен АО "Кызылская ТЭЦ" и МУП "Аварийно-ремонтная служба города Кызыла".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В систему государственных наград включена медаль Республики Тыва "За милосердие", которой могут быть награждены граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства, внесшие значительный вклад в развитие благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Тыва, в том числе за личные заслуги в осуществлении благотворительной и иной общественно полезной деятельности по поддержке детей и молодежи в Республике Тыва, в сохранение и приумножение традиций милосердия, за безвозмездную и бескорыстную помощь людям, реализацию социально значимых проектов и программ, популяризацию здорового образа жизни. Медаль носится на левой стороне груди.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что используемые в законах и иных нормативных правовых актах Республики Тыва, наименования "орган исполнительной власти Республики Тыва", "исполнительный орган государственной власти Республики Тыва", а также образованных на их основе слов и словосочетаний, наименованию "исполнительный орган Республики Тыва", принятых до вступления в силу Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", являются равнозначными.
С 1 октября 2022 года в 1,04 раза повышены размеры месячных должностных окладов лиц, замещающих государственные должности Республики Тыва, и государственных гражданских служащих Республики Тыва в соответствии с замещаемыми должностями и присвоенными классными чинами государственной гражданской службы Республики Тыва.
Важно отметить, что при повышении месячных окладов денежного вознаграждения вышеуказанных лиц размеры месячных окладов в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы Республики Тыва, а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
Лица, замещающие государственные должности, государственные гражданские служащие, работники государственных органов, лица, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы республики, командированные в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области, буду получать денежное вознаграждение в двойном размере.
Также указанным лицам в период нахождения в служебных командировках на данных территориях будут выплачиваться суточные в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
Государственные органы республики могут выплачивать безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с такими командировками.
Определено, что лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим, работникам органов местного самоуправления городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" в период их нахождения в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей денежное вознаграждение (денежное содержание) выплачивается в двойном размере.
Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. Органы местного самоуправления могут выплачивать безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с такими командировками.
Аналогичные условия командирования установлены работникам организаций и учреждений, подведомственных органам местного самоуправления городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", принимающих непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной специальной техники) на указанных территориях.
Упразднено постановление мэрии г. Кызыла от 14.12.2018 N 1394 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка" с внесенными изменениями и дополнениями.
ЖИЛИЩЕ
В связи с уточнением сроков реализации Программы обновлены Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения и Планируемые показатели выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменения внесены в постановление Правительства РТ от 05.08.2022 N 495 "Об утверждении Порядка предоставления пособия на ребенка в Республике Тыва и Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка в Республике Тыва".
В Порядке предоставления пособия на ребенка в Республике Тыва уточнен перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособия на ребенка.
Установлено, что реализация на территории Республики Тыва государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., осуществляется в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете и передаваемых в республиканский бюджет Республики Тыва в виде субвенций на указанные цели.
Следует отметить, что органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти ежегодно до 1 февраля и до 15 июня:
- сформированные в хронологической последовательности актуальные списки граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, для предоставления единовременной денежной выплаты;
- акты обследования жилищно-бытовых условий семьи;
- документы установленного образца, подтверждающие дату постановки на учет;
- справки с места жительства о составе семьи гражданина.
В случае непредставления органом местного самоуправления вышеуказанных документов на гражданина выделение единовременной денежной выплаты откладывается и предоставляется следующему по очереди гражданину.
Гражданин имеет право приобрести на первичном и вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц жилое помещение на территории Российской Федерации. В случае приобретения земельного участка и индивидуального жилого дома (части дома), имеющего надворные постройки, за счет единовременной денежной выплаты оплачивается только приобретаемый жилой дом (часть дома) без учета надворных построек и земельного участка.
ФИНАНСЫ
Согласно внесенным поправкам субсидии предоставляются юридическим лицам за счет средств инфраструктурных бюджетных кредитов в целях финансового обеспечения затрат юридических лиц на обеспечение наружными инженерными сетями объектов капитального строительства, в том числе на осуществление подключения (технологического присоединения) к сетям электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения при реализации масштабных инвестиционных проектов, определенных в соглашениях, заключаемых между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Тыва о реализации инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, на территории Республики Тыва.
Кроме того, сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе указанного единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Республики Тыва о республиканском бюджете (закона Республики Тыва о внесении изменений в закон Республики Тыва о республиканском бюджете).
Уточнены условия, при соблюдении которых предоставляются субсидии.
В сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Тыва на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов вносятся изменения в части перераспределения бюджетных ассигнований на 2022 год на общую сумму 85007,2 тыс. рублей.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Дополнен перечень полномочий Государственного комитета по охране объектов животного мира РТ, а именно, Комитет устанавливает перечень профессий, занятие которыми дает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом.
Кроме того, Комитет имеет право:
изымать у нарушителей незаконно добытые охотничьи ресурсы и полученную из них продукцию охоты, оружие и другие орудия добычи охотничьих ресурсов, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;
хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий охоты, добытых охотничьих ресурсов и полученной из них продукции охоты, в том числе во время ее транспортировки и переработки;
предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Скорректирован порядок проведения отбора получателей субсидий на реализацию проектов победителей региональных конкурсов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых Российским научным фондом. В частности, определено, что на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о субсидиях размещаются не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете (закона о внесении изменений в закон о бюджете).
Кроме того, уточнен порядок проведения отбора получателей субсидии, а именно, установлены критерии конкурсного отбора:
ясность, логичность, оригинальность и последовательность изложения материала в описании научного содержания проекта;
научная новизна и (или) научный, научно-технический уровень проекта;
достижимость заявленных результатов проекта (наличие, обоснованность и достаточность предложенных методов и способов решения задач проекта);
степень проработанности плана реализации проекта;
возможность использовать результаты проекта на практике;
важность результатов проекта для Республики Тыва;
имеющийся у участника конкурсного отбора научный задел по тематике проекта (наличие публикаций, опыт участия в выполнении научных и (или) научно-технических проектов).
В целях достижения приоритетных целей, задач, направлений и механизмов развития дополнительного образования детей в республике до 2030 года утверждена Концепция, устанавливающая принципы государственной политики в сфере дополнительного образования детей Республики Тыва. Определены приоритеты обновления содержания и технологий по направленностям дополнительного образования детей.
Основными целями развития дополнительного образования детей являются создание условий для самореализации и развития талантов детей, а также воспитание высоконравственной, гармонично развитой и социально ответственной личности.
Концепция будет реализована в два этапа:
I этап - 2022 - 2024 годы;
II этап - 2025 - 2030 годы.
Финансирование мероприятий по реализации Концепции осуществляется за счет средств республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в рамках государственной программы Республики Тыва "Развитие образования Республики Тыва на 2014 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 30 октября 2013 г. N 632, государственной программы Республики Тыва "Развитие культуры и искусства на 2021 - 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 20 октября 2020 г. N 502, региональной программы "Развитие детско-юношеского спорта Республики Тыва до 2030 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 25 мая 2022 г. N 310, законом о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий финансовый год и плановый период, а также за счет средств муниципальных образований и внебюджетных источников (в том числе в рамках государственно-частного партнерства). Также государственная поддержка может осуществляться путем предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Тыва в рамках реализации национальных проектов "Образование", "Культура", "Демография".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определено, что одной из мер социальной поддержки лицам, получающим пенсию по старости, военнослужащим, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" и проходящим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, и членам их семей (супругу(е), несовершеннолетним детям), является уменьшение 50 процентов от стоимости за платное посещение физкультурно-спортивных организаций.
Следует отметить, что для получения данной социальной поддержки военнослужащие и члены их семей представляют заявление с приложением справки с места работы, свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении.
В связи с уточнением объемов бюджетных ассигнований как Программы в целом, так и включенных в нее подпрограмм, обновлен Перечень основных программных мероприятий.
ОБОРОНА
Установлено, что в мирное время силы и средства гражданской обороны могут привлекаться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Республики Тыва, решение об их привлечении принимают соответственно руководитель гражданской обороны Республики Тыва, должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), руководители организаций, в отношении созданных ими сил гражданской обороны.