Новое в законодательстве Республики Северная Осетия - Алания
7 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РИЦ 43-КП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Право на получение единовременной выплаты имеют граждане, призванные на военную службу по мобилизации и заключившие контракт с 1 января 2024 года на срок не менее одного года. Единовременная выплата устанавливается в размере 100 000 рублей. Единовременная выплата предоставляется Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания на основании списков, предоставленных военным комиссариатом Республики Северная Осетия-Алания.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В 2024 году органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания при разработке и принятии нормативных правовых актов, предусматривающих утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг, требования Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг на территории Республики Северная Осетия-Алания, утвержденных Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 декабря 2021 года N 465 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг на территории Республики Северная Осетия-Алания", касающиеся разработки, согласования, проведения экспертизы Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, утверждения административных регламентов в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", не применяются. Органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подготовившим административные регламенты предоставления государственных услуг в соответствии с пунктом 1 Постановления, необходимо обеспечить разработку таких административных регламентов в электронном машиночитаемом виде в сроки, установленные Распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 4 марта 2022 года N 90-р "Об утверждении плана-графика по приведению административных регламентов предоставления государственных услуг органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признаны утратившими силу пункты 1 - 3 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 апреля 2022 г. N 142 "Об установлении дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и порядка их осуществления" и его изменяющие.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно внесенному дополнению форма типового соглашения утверждается приказом Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Внесенными дополнениями установлено, что получатели средств республиканского бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи: в размере от 30 до 50 процентов суммы договора (контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета, по договорам (контрактам) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством.
В случае если исполнение договора (контракта) осуществляется в 2024 году и последующих годах, и соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств республиканского бюджета, недостаточно для выплаты авансового платежа в текущем финансовом году, в договоре (контракте) предусматривается условие о выплате части такого авансового платежа в оставшемся размере не позднее 1 февраля очередного финансового года без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в объеме ранее выплаченного авансового платежа.
Отбор получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с порядками предоставления субсидий, определенными постановлениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания и соответствующими Общим требованиям к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782.
Отбор получателей субсидий обеспечивается: с 1 января 2024 года в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", если источником финансового обеспечения расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Северная Осетия-Алания; с 1 января 2024 года до 1 января 2025 года с использованием сайтов органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, являющихся главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно внесенным изменениям объем финансового обеспечения программы составляет 222519,4 тыс. руб., в том числе из республиканского бюджета - 138416,9 тыс. руб.
Перечень опорных населенных пунктов и прилегающих населенных пунктов Республики Северная Осетия-Алания изложен в новой редакции.
Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, понесенных получателями субсидий в отчетном финансовом году на поддержку племенного животноводства (без учета налога на добавленную стоимость, а для получателей субсидий, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость) по ставке на 1 условную голову племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных.
К категории получателей субсидий относятся сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), отвечающие требованиям статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", которые включены в перечень племенных хозяйств, утверждаемый высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также научные и образовательные организации.
Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидий в текущем финансовом году является Министерство сельского хозяйства Республики Северная Осетия-Алания. Способом предоставления субсидий является возмещение части затрат получателей субсидий на поддержку племенного животноводства.
Информация о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Проведение отбора получателей субсидий обеспечивается государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Признан утратившим силу пункт 1 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 февраля 2023 года N 65 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на возмещение части затрат на поддержку племенного животноводства".
Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2025 годы" изложена в новой редакции.
Основными задачами Государственной программы и ее структурных элементов, определенными в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации, установленными Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", являются: увеличение объемов производства продукции по растениеводству, животноводству и по пищевым продуктам; создание условий для привлечения кредитных ресурсов в агропромышленный комплекс; обеспечение обновления тракторов, зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов в сельскохозяйственных организациях; создание к 2024 году сквозной системы финансовой и нефинансовой поддержки на всех этапах жизненного цикла проекта по экспорту продукции агропромышленного комплекса; увеличение численности работников в субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших грантовую поддержку.
Объем финансового обеспечения за весь период реализации Программы - 3 859 204,7 тыс. рублей.
Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Комплексное развитие сельских территорий" на 2020 - 2025 годы изложена в новой редакции.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях. С целью создания условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения Государственной программой предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам Республики Северная Осетия-Алания на строительство жилья по договору найма жилого помещения для граждан, работающих и проживающих на сельских территориях. С целью создания и развития инфраструктуры на сельских территориях Государственной программой предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам Республики Северная Осетия-Алания на: реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий; развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях.
К 2031 году Государственной программы прогнозируется достижение следующих целей: сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания на уровне 37,4 процента; достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 93,0 процента; повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 97,5 процента.
Согласно внесенным дополнениям и изменениям размер гранта на развитие материально-технической базы не может быть менее 5 млн рублей. В случае если Кооперативом на рассмотрение конкурсной комиссии представлен проект грантополучателя стоимостью менее 5 млн рублей, такой проект грантополучателя конкурсной комиссией не рассматривается. Грант предоставляется начинающему сельскохозяйственному потребительскому кооперативу в размере, не превышающем 10 млн рублей, но не более 80 процентов от стоимости проекта грантополучателя.
Проведение конкурса осуществляется в государственной интегрированной информационной системе "Электронный бюджет". Объявление об отмене конкурса формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства, публикуется на едином портале не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок Кооперативами и содержит сведения о причинах отмены конкурса. Кооперативы, подавшие заявки, информируются об отмене проведения конкурса в системе "Электронный бюджет". Конкурс считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале.
Для участия в конкурсе Кооператив формирует заявку в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), представление которых предусмотрено в объявлении о проведении конкурса.
Протокол подведения итогов конкурсного отбора формируется на едином портале автоматически на основании результатов определения победителей конкурса и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя и членов конкурсной комиссии в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.
Грант не предоставляется в случаях: отсутствия лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий финансовый год и доведенных до Министерства; отказа заявителя от получения гранта.
Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году и (или) предшествующем финансовом году и связанных с приобретением: оборудования для комплектации объектов, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, включая автономные источники электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения, сельскохозяйственной техники и специализированного транспорта для комплектации объектов по производству и переработке сельскохозяйственной продукции семейных ферм. Перечень указанного оборудования, техники и специализированного транспорта утверждается приказом Министерства; сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и птицы, рыбопосадочного материала.
Субсидии предоставляются в размере, не превышающем 60 процентов затрат семейной фермы, но не более 20 млн рублей на одну семейную ферму, за исключением затрат, возмещаемых в составе гранта на развитие семейной фермы.
Не допускается: приобретение имущества, ранее приобретенного с использованием средств государственной поддержки, за счет средств гранта "Агростартап", гранта на развитие материально-технической базы и гранта на развитие семейной фермы.
Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе единого портала сведений о субсидиях в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Субсидии предоставляются семейной ферме по результатам отбора, проводимого посредством запроса предложений на основании заявок, направленных семейными фермами для участия в отборе, и ее соответствия на дату подачи документов определенным условиям.
Проведение отбора заявок для получения субсидии осуществляется в государственной интегрированной информационной системе "Электронный бюджет".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Признаны утратившими силу Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 июня 2012 года N 166 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению государственных услуг Министерством государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания" и его изменяющие.
Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки. При обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных.
Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных.
Утверждены Перечень должностных лиц, имеющих доступ к обработке и защите персональных данных сотрудников в Собрании представителей г. Владикавказ и граждан, обращающихся в Собрание представителей г. Владикавказ; типовая форма согласия на обработку персональных данных; перечень сведений, отнесенных к персональным данным, обрабатываемых в Собрании представителей г. Владикавказ; форма расписки об ознакомлении сотрудника с Положением об обработке и защите персональных данных сотрудников в Собрании представителей г. Владикавказ и Перечнем сведений, отнесенных к персональным данным, обрабатываемых в Собрании представителей г. Владикавказ.
Признано утратившим силу постановление главы муниципального образования г. Владикавказ от 30.03.2018 N12-п "Об утверждении Положения об обработке и защите персональных данных муниципальных служащих в Собрании представителей г. Владикавказ".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно внесенным изменениям Министр имеет двух заместителей, включая первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Северная Осетия-Алания. В отсутствие Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра.
Государственная программа "Национально-культурное развитие осетинского народа" на 2021 - 2025 годы изложена в новой редакции.
Целями Государственной программы являются: сохранение исторического и культурного наследия осетинского народа и развитие осетинской национальной культуры; расширение сферы применения осетинского языка, в том числе как государственного языка Республики Северная Осетия-Алания, создание условий для его сохранения, изучения и устойчивого развития; создание системы функционирования осетинского языка в основных социальных сферах, гарантирующей его сохранение и устойчивое развитие; сохранение культурного наследия осетинского народа и развитие осетинской национальной культуры; создание системы функционирования осетинского языка в основных социальных сферах, гарантирующей его сохранение и устойчивое развитие; создание эффективной системы сотрудничества с соотечественниками за рубежом, имеющими исторические и культурные связи с Республикой Северная Осетия-Алания, и представителями осетинских землячеств, действующих на территории Российской Федерации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Республиканский кожно-венерологический диспансер" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания и государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Моздокская центральная районная больница" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания определены уполномоченными медицинскими организациями на территории Республики Северная Осетия-Алания на проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства по принципу "единого окна".
Утверждена стоимость одного дня пребывания ребенка в организациях отдыха детей и их оздоровления различных типов в период проведения детской оздоровительной кампании 2024 года в Республике Северная Осетия-Алания. В частности, в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием, созданных при государственных и муниципальных образовательных организациях (школьный лагерь) - 170 руб.; в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием, созданных при республиканских организациях дополнительного образования - 188 руб.; в стационарных организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного действия - 1026 руб.; в стационарных организациях отдыха детей и их оздоровления круглогодичного действия, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания - 1232 руб. и др.