Новое в законодательстве Иркутской области
11 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РА "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ОБОРОНА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Утверждены Правила сохранения среднего заработка за работниками органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области, работниками государственных учреждений Иркутской области в период их нахождения в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, согласно которым работникам в период их нахождения в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области сохраняемая средняя заработная плата, рассчитанная в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, выплачивается в рублях в двукратном размере. Размер вышеуказанной выплаты устанавливается письменным решением работодателя одновременно с решением о направлении работника в служебную командировку на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Установлено, что суточные, связанные со служебной командировкой на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, выплачиваются работнику за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размере 8480 рублей в день. В целях возмещения дополнительных расходов, связанных со служебной командировкой на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, работодатель вправе осуществлять в период пребывания работника в такой командировке выплату ему безотчетных сумм, но не более 15000 рублей.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд в Иркутской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления", утверждено, что в период до 31 декабря 2022 года включительно в дополнение к случаям, предусмотренным федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг для обеспечения соответственно государственных и (или) муниципальных нужд в Иркутской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного муниципальным правовым актом местной администрации, в случае заключения контракта за счет средств резервного фонда местных администраций (заказчиками соответствующего муниципального образования Иркутской области). В вышеуказанном акте устанавливаются предмет контракта, предельный срок, на который заключается контракт, обязанность единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнить свои обязательства по контракту лично или возможность привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей и требование к объему исполнения единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично, а также могут быть определены право заказчика предусмотреть выплату аванса и обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта.
Изменениями, внесенными в распоряжение "Об авансовых платежах при заключении контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Иркутской области" установлено, что с 1 ноября 2022 года заказчики при заключении с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контрактов (договоров) на поставку российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, с поставщиком таких вооружения и военной техники, включенным в реестр единственных поставщиков таких вооружения и военной техники, вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов цены контракта (договора).
Изменениями, внесенными в приказ министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 29.06.2018 N 23-мпр, установлено, что заказчик вправе не размещать в Единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте единой информационной системы извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). В перечень случаев закупки заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) включено заключение учреждением, подведомственным министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, договоров в целях организации приема, временного размещения и социально-бытового устройства граждан в пунктах временного размещения, перечень которых утвержден нормативными правовыми актами Иркутской области, из расчета стоимости в сутки на человека в размере, определенном нормативными правовыми актами Иркутской области до 31 декабря 2023 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
С 1 января 2023 года Казачинское муниципальное образование и Мартыновское муниципальное образование преобразованы путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований с созданием вновь образованного муниципального образования - Казачинское сельское поселение Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области. Органы местного самоуправления вновь образованного Казачинского сельского поселения Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами являются правопреемниками органов местного самоуправления Казачинского муниципального образования, Мартыновского муниципального образования.
Внесены изменения в Закон Иркутской области от 16 декабря 2004 года N 90-оз "О статусе и границах муниципальных образований Казачинско-Ленского района Иркутской области", согласно которым с 01.01.2023 из перечня муниципальных образований на территории Казачинско-Ленского района Иркутской области исключено Мартыновское муниципальное образование.
Изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 08.06.2009 N 30-оз, уточнено, что срок полномочий депутата Законодательного Собрания начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Законодательного Собрания нового созыва. В соответствии с федеральными законами Губернатор Иркутской области вправе досрочно прекратить полномочия Законодательного Собрания в случаях: вступления в законную силу решения соответствующего суда, которым установлено, что избранное в правомочном составе Законодательное Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило заседание; вступления в законную силу решения соответствующего суда, которым установлено, что вновь избранное в правомочном составе Законодательное Собрание в течение трех месяцев со дня его избрания не проводило заседание. В соответствии с федеральными законами Губернатор Иркутской области принимает решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в случае принятия Законодательным Собранием Устава Иркутской области, закона области, иного нормативного правового акта области, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу Иркутской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Законодательное Собрание не устранило их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.
Изменениями, внесенными в решение Думы города Иркутска "О Порядке досрочного прекращения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности города Иркутска, за совершение коррупционных правонарушений", с 01.01.2023 исключена норма, устанавливающая, что если Дума города Иркутска не приняла решение об освобождении Председателя Избирательной комиссии города Иркутска от обязанностей члена Избирательной комиссии города Иркутска в определенные сроки, данное решение принимается Избирательной комиссией города Иркутска в течение трех календарных дней со дня истечения установленного срока.
В соответствии с изменениями, внесенными в решение Думы г. Иркутска от 24.12.2007 N 004-20-450699/7, с 1 января 2023 года Положение не будет определять порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в аппарате Избирательной комиссии города Иркутска. Уточнено, что конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в отношении вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Иркутска объявляется на основании правового акта администрации города Иркутска (ранее - мэра города Иркутска).
Должностной оклад мэра города установлен в размере 28000 руб. (ранее - 16000 руб.).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признан утратившим силу Закон Иркутской области от 28 декабря 2012 года N 156-ОЗ "Об отзыве Губернатора Иркутской области".
Изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 13.12.2010 N 125-ОЗ "О государственных должностях Иркутской области", установлены особенности правового статуса лиц, замещающих областные государственные должности в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области. В частности, предусмотрено, что областную государственную должность в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области может замещать лицо, достигшее возраста 25 лет, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях не менее одного года. На областную государственную должность в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области не может быть назначено лицо: имеющее гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; признанное недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; имеющее неснятую и непогашенную судимость.
Отменен Закон Иркутской области от 11 мая 2010 года N 30-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области".
Вступает в силу через десять календарных дней после дня официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу соответствующих изменений в Устав Иркутской области.
Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат в количестве не более 14 (ранее - не более 12) человек, из которых не более 10 (ранее - не более 8) человек замещают должности государственной гражданской службы Иркутской области и не более 4 человек являются работниками, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области.
Внесенными изменениями установлено, что для обеспечения деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей создается аппарат Уполномоченного в количестве не более 10 человек, из которых не более 4 (ранее - 2) человек замещают должности государственной гражданской службы Иркутской области и не более 6 (ранее - 8) человек являются работниками, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области.
Изменениями, внесенными в Положение о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп, уточнены функции министерства. В частности, определено, что министерство в установленном порядке разрабатывает и реализует государственные программы Иркутской области, разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы Иркутской области, в том числе по вопросам, связанным со строительством (капитальным ремонтом, реконструкцией) объектов капитального строительства областных государственных учреждений, подведомственных министерству.
Изменениями, внесенными в Положение о министерстве строительства Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 1 марта 2021 года N 121-пп, скорректированы функции министерства. Уточнено, что к его функциям отнесено обеспечение реализации на территории Иркутской области федеральных целевых программ и государственных, ведомственных целевых программ Иркутской области по вопросам, связанным со строительством (капитальным ремонтом, реконструкцией) объектов капитального строительства социальной сферы, за исключением объектов капитального строительства областных государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 23.12.2008 N 120-пп, с 10.01.2023 из структуры министерства финансов Иркутской области исключен, в частности, отдел развития бюджетных технологий.
Внесенными изменениями скорректировано материальное обеспечение программы на 2022 - 2024 годы ее реализации. Так, если ранее в 2022 году планировалось освоить 1 962 965,7 тыс. руб., то в настоящее время на указанный период выделено 1 962 661,8 тыс. руб.
Изменениями, внесенными в приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 04.06.2018 N 22-мпр, перечень изложен в новой редакции. В перечень входят начальник, заместитель начальника, ведущий советник, советник, консультант отдела организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в управлении по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и организации регионального государственного надзора.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В план включены: транспортное средство Автобус КАВЗ 397620; транспортное средство ГАЗ-31105; станок круглопильный; стерилизатор воздушный с перфорированной П-образной панелью в камере ГП-40-СПУ и другие объекты. Прогноз поступления средств от приватизации областного государственного имущества в областной бюджет в 2023 году расчетно 900 тыс. рублей.
В прогнозный план приватизации включено имущество, со сроком приватизации IV квартал 2022 года. Определены сведения об областном государственном имуществе, которое подлежит внесению в уставный капитал акционерного общества "Особая экономическая зона "Иркутск". Прогноз поступления средств от приватизации областного государственного имущества в областной бюджет в 2022 году расчетно 9 644 тыс. рублей (ранее - 8 834 тыс. рублей).
Мероприятия вправе осуществлять органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных округов Иркутской области, а также органы местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области. Мероприятия включают в себя: сбор информации о незарегистрированных гаражах и земельных участках, на которых они расположены, и лицах, использующих такие гаражи; формирование перечня незарегистрированных гаражей; информирование граждан о способе и порядке оформления прав на незарегистрированные гаражи и земельные участки, на которых они расположены; консультирование граждан по вопросам оформления прав на незарегистрированные гаражи и земельные участки, на которых они расположены. Данные мероприятия осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с планом мероприятий. План мероприятий содержит сведения о составе проводимых мероприятий и сроках их осуществления. План утверждается ежегодно правовым актом органа местного самоуправления не позднее 15 января текущего года и публикуется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте муниципального образования Иркутской области (при наличии такого официального сайта) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационных стендах в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 27 ноября 2017 года N 774-пп, объем финансирования государственной программы в 2022 году составил 1 491 429,0 тыс. руб. (ранее - 1 552 401,4 тыс. руб.).
Изменениями, внесенными в приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 11.04.2022 N 51-22-мпр, уточнено, что министерство имущественных отношений Иркутской области принимает решение об отказе в выдаче разрешения на размещение гаража, в частности, в случае, если в отношении земельного участка, указанного в заявлении, опубликовано и размещено извещение о предоставлении земельного участка для садоводства для собственных нужд.
Изменениями, внесенными в приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.12.2020 N 53-184/20-мпр, уточнено, что план составляется и утверждается на очередной финансовый год в случае, если закон об областном бюджете утверждается на один финансовый год, или на очередной финансовый год и плановый период, если закон об областном бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период. План вновь созданного учреждения составляется на текущий финансовый год и плановый период. Определено, что обоснования (расчеты) плановых показателей выплат формируются на основании расчетов соответствующих расходов с учетом произведенных на начало финансового года предварительных платежей (авансов) по договорам (контрактам, соглашениям), сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, пени, штрафов, а также принятых и не исполненных на начало финансового года обязательств.
ЖИЛИЩЕ
Уточнено, что предложение о получении социальной выплаты должно содержать следующие сведения: место нахождения, почтовый адрес, номера контактных телефонов органа местного самоуправления, срок, который должен определяться не позднее 1 декабря (ранее - 1 ноября) текущего года, и порядок представления заявления и документов, необходимых для перечисления социальной выплаты.
Скорректированы Адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2022 году, и Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2022 году.
Изменениями, внесенными в приказ министерства строительства Иркутской области от 28 июня 2012 года N 50-мпр, установлено, что в случае, если члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением им в соответствии с законодательством жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений без учета рождения ребенка (детей) в семье погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) после его гибели (смерти), в отношении которого установлено отцовство, обеспечение такого ребенка (детей) жилыми помещениями осуществляется в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения по заявлению законного представителя несовершеннолетнего (несовершеннолетних). При предоставлении жилищной субсидии расчет размера осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации на дату вынесения решения о предоставлении жилищной субсидии.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Базовый норматив формирования расходов на оплату труда главы муниципального образования и объем средств на выплату процентной надбавки к заработной плате за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, для указанного руководителя в дальнейшем рассчитываются с учетом коэффициента 0,676. Норматив формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих муниципального образования определяется из расчета 58,5 (ранее - 86,5) должностного оклада муниципальных служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями муниципальной службы в год.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 26.10.2018 N 770-пп, сокращен общий объем финансирования программы на 2022 год с 2 594 377,1 тыс. руб. до 2 482 012,2 тыс. руб. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы, прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы изложены в новой редакции.
Изменениями, внесенными в Положение о мерах по материальному и социальному обеспечению Председателя Контрольно-счетной палаты города Иркутска, аудиторов Контрольно-счетной палаты города Иркутска, утвержденное решением Думы города Иркутска от 29 октября 2021 года N 007-20-031365/1, определено, что Председателю Контрольно-счетной палаты, аудиторам Контрольно-счетной палаты устанавливается единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.
Изменениями, внесенными в решение Думы города Иркутска "О Положении об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска", уточнено, что с 01.01.2023 действие Положения не распространяется на муниципальных служащих аппарата Избирательной комиссии города Иркутска.
Внесенными изменениями скорректированы размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы. В частности, по высшей группе должностей муниципальной службы размер должностного оклада установлен в значении от 50 (ранее - 150) до 70 (ранее - 200) процентов должностного оклада.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Закон Иркутской области от 11 декабря 2019 года N 128-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки семей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области" признан утратившим силу.
Изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 19.07.2010 N 73-ОЗ, определено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается имеющим доход ниже величины прожиточного минимума семьям с единственным родителем ребенка (детей). При этом для назначения социальной помощи необходимо предоставить справку о рождении, выданную органом записи актов гражданского состояния, содержащую информацию о том, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, свидетельство о смерти и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык, в случае если это свидетельство выдано компетентными органами иностранного государства, вступившее в законную силу решение суда об установлении факта смерти или о признании лица безвестно отсутствующим либо об объявлении лица умершим. Уточнено, что одним из условий получения социальной помощи является неполучение государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение последних трех лет (ранее - пяти лет), предшествующих дате обращения за ее получением. В перечень оснований прекращения оказания государственной социальной помощи включено установление учреждением факта недостоверности представленных получателем государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
Установлено, что право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение также имеют проживающие на территории Иркутской области граждане, удостоенные звания Героя Труда Российской Федерации. Для указанной категории граждан в перечень документов, необходимых для назначения дополнительного материального обеспечения, включено удостоверение Героя Труда Российской Федерации или Грамота о присвоении звания Героя Труда Российской Федерации.
Отменен Закон Иркутской области от 24 июля 2019 года N 72-ОЗ "Об отдельных мерах социальной поддержки граждан, поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, о финансовой помощи муниципальным образованиям".
Уточнено, что перечисление социальной выплаты на обучение, оплату за пользование жилым помещением осуществляется государственным учреждением Иркутской области, подведомственным министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, на счет образовательной организации: за первый семестр учебного года - до 31 декабря (ранее - до 15 января) текущего года.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 12 марта 2013 года N 81-пп, уточнено, что электронный социальный проездной билет выдается гражданину в пунктах, определенных министерством, при предъявлении решения о праве на бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам, выданного государственным учреждением Иркутской области, подведомственным министерству и включенным в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства, по месту жительства (пребывания) гражданина в порядке, определяемом министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Внесены изменения в ряд постановлений Правительства Иркутской области, касающиеся предоставления областного материнского (семейного) капитала. В частности изменениями, внесенными в Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на получение ежегодной денежной выплаты, утвержденные постановлением Правительства Иркутской области от 9 августа 2018 года N 568-пп, установлено, что в случаях, если у ребенка, не достигшего совершеннолетия, право на дополнительную меру социальной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частью 5(1) статьи 3 Закона Иркутской области N 101-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области", распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком по достижении им совершеннолетия или по приобретении им дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия в установленном законодательством порядке. Распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка, оставшегося без попечения родителей и находящегося в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком не ранее достижения им совершеннолетия или приобретения дееспособности в полном объеме до достижения им совершеннолетия в установленном законодательством порядке.
Изменениями, внесенными в приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 18.05.2012 N 110-мпр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача предварительного разрешения законным представителям на распоряжение или дачу согласия на распоряжение доходами несовершеннолетнего (подопечного), в том числе доходами, причитающимися несовершеннолетнему (подопечному) от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний (подопечный) вправе распоряжаться самостоятельно, в случаях, установленных законодательством", уточнен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, в том числе в электронной форме. В частности к таким документам отнесены правоустанавливающие документы на транспортное средство, приобретаемое за счет доходов несовершеннолетнего (подопечного); письменное заявление второго родителя, содержащее мнение о распоряжении доходами несовершеннолетнего, составленное в произвольной форме в присутствии должностного лица управления министерства или в присутствии сотрудника многофункционального центра.
Изменениями, внесенными в приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 28.05.2012 N 126-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача предварительного разрешения законным представителям несовершеннолетних и подопечных на совершение или дачу согласия на совершение сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества несовершеннолетних и подопечных", предусмотрено, что в перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, в том числе в электронной форме включено письменное заявление второго родителя, содержащее мнение о совершаемой сделке, составленное в произвольной форме в присутствии должностного лица управления министерства или в присутствии сотрудника многофункционального центра.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Исключено дополнительное требование для включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов в отношении региональных инвестиционных проектов российских организаций о том, что региональный инвестиционный проект должен реализовываться на земельном участке (земельных участках), принадлежащем (принадлежащих) организации на праве собственности или аренды на срок не менее чем до 31 декабря 2028 года.
Изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 22.10.2013 N 74-ОЗ, срок вступления в силу статей, устанавливающих порядок предоставления субсидий областному бюджету из бюджетов городских, сельских поселений, муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), перенесен с 1 января 2023 года на 1 января 2026 года.
Изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 16 декабря 2021 года N 130-ОЗ "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", распределение объемов субсидий изложено в новой редакции. Так, если ранее Бодайбинскому городскому поселению Бодайбинского муниципального района к освоению в 2022 году было утверждено 12 776,5 тыс. руб., то в настоящее время на указанный период выделено 15 615,7 тыс. руб.
С 1 января 2023 года стратегической целью долговой политики Иркутской области является обеспечение потребностей областного бюджета в заемном финансировании при соблюдении норм и ограничений, установленных законодательством. Целями долговой политики Иркутской области являются: достижение приемлемого, экономически обоснованного объема и структуры государственного долга Иркутской области; своевременное исполнение долговых обязательств региона; обеспечение открытости и доступности информации о состоянии государственного долга Иркутской области. Задачами долговой политики являются: обеспечение потребностей региона в заемном финансировании в целях финансового обеспечения реализации инфраструктурных проектов, финансирования дефицита областного бюджета, погашения долговых обязательств Иркутской области, пополнения в течение финансового года остатков средств на счете областного бюджета; поддержание объема государственного долга Иркутской области и расходов на его обслуживание в пределах, установленных федеральным законодательством, и в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период; поддержание структуры государственного долга Иркутской области, обеспечивающей минимизацию стоимости его обслуживания при равномерном распределении сроков погашения; обеспечение своевременного и полного учета долговых обязательств региона; обеспечение раскрытия информации о государственном долге Иркутской области. Реализация долговой политики Иркутской области позволит: поддерживать высокий уровень долговой устойчивости с учетом рисков; сохранить объем расходов на обслуживание государственного долга Иркутской области на уровне, не превышающем 5% от общего объема расходов областного бюджета; поддерживать величину государственного долга в пределах обозначенных параметров; диверсифицировать объем государственного долга в сторону увеличения доли средне- и долгосрочных видов заимствований; не допускать единовременного отвлечения значительного объема средств областного бюджета на погашение и обслуживание государственного долга Иркутской области; оптимизировать структуру государственного долга с целью минимизации расходов на его обслуживание; поддерживать высокий уровень кредитного рейтинга региона; обеспечить открытость и доступность информации о государственном долге Иркутской области.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства Иркутской области от 21 октября 2021 года N 632-рп "Об основных направлениях государственной долговой политики Иркутской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов".
Установлено, что субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта "Экспорт продукции АПК" министерством сельского хозяйства Иркутской области. Субсидии предоставляются получателям на основании соглашения в целях возмещения части затрат на производство масличных культур, понесенных в текущем году, с целью стимулирования увеличения их производства в текущем году по отношению к среднему объему их валового сбора за период осуществления получателем деятельности по производству масличных культур, непосредственно предшествующий текущему году, но не более чем за пять лет подряд, по ставке на одну тонну прироста объема производства масличных культур в текущем году по отношению к среднему объему их валового сбора за период осуществления получателем деятельности по производству масличных культур, непосредственно предшествующий текущему году, но не более чем за пять лет подряд. Определены перечень получателей субсидии, условия предоставления субсидий. Утверждены порядок расчета размера субсидии, перечень документов, необходимых для получения субсидии.
Изменениями, внесенными в постановление администрации г. Иркутска от 12.03.2020 N 031-06-119/0, уточнено, что с 1 января 2023 года заявитель на получение субсидий вправе по собственному усмотрению представить в составе заявки на участие в отборе на предоставление субсидий справку территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по состоянию на первое число месяца, в котором представляется заявка (за исключением индивидуальных предпринимателей, работающих без наемных работников), в том числе подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Порядком определено, что отраслевые исполнительные органы государственной власти Иркутской области (в зависимости от функционального назначения объекта незавершенного строительства) в течение 10 календарных дней со дня включения объекта незавершенного строительства в реестр незавершенных объектов представляют в министерство строительства Иркутской области предложения в отношении такого объекта незавершенного строительства. В течение трех рабочих дней со дня представления исполнительными органами предложений министерство формирует свод таких предложений и публикует сведения об объектах незавершенного строительства, в отношении которых представлены такие предложения, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях получения позиций заинтересованных лиц по предлагаемым управленческим решениям в отношении объектов незавершенного строительства. В случае поступления вышеуказанных позиций министерство направляет их исполнительным органам, представившим предложения в отношении соответствующих объектов незавершенного строительства, для рассмотрения и подготовки при необходимости предложений по изменению указанных предложений или внесению изменений в принятые управленческие решения. В течение 10 рабочих дней со дня представления исполнительными органами предложений министерство выносит такие предложения в межведомственную комиссию по рассмотрению предложений для принятия одного из следующих управленческих решений: завершения строительства (реконструкции) объекта незавершенного строительства и ввода его в эксплуатацию; приватизации (отчуждения) объекта незавершенного строительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке; сноса объекта незавершенного строительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Управленческое решение принимается в течение 30 рабочих дней со дня включения объекта незавершенного строительства в реестр незавершенных объектов.
С 01.04.2023 изменяются границы территориальной рекреационной зоны лесов и лесопарков (Р-1) на территориальную зону кладбищ и мемориальных парков (СН-3) в отношении территории южнее и юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 38:34:022201:677.
Изменениями, внесенными в постановление администрации г. Иркутска от 04.10.2013 N 031-06-2544/13, установлено, что в случае если нагрузка на ось тяжеловесного транспортного средства превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства более чем на два процента, но не более чем на десять процентов, специальное разрешение на движение такого транспортного средства по установленному и (или) постоянному маршруту выдается в упрощенном порядке в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявления. В случае если подано заявление на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, направляемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также специализированных транспортных средств телеканалов, радиоканалов и иных вещателей (передвижных телевизионных станций, состоящих из основного и вспомогательного транспортного средства, груз которых составляет оборудование, необходимое для проведения съемок, и мобильных энергетических комплексов, направляемых на проведение съемок и трансляций), специальное разрешение выдается в течение 1 рабочего дня с даты регистрации заявления. Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении услуги.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесенными изменениями в постановление "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в части реализации мероприятий по приобретению троллейбусов" установлено, что Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух распространяются в части реализации мероприятий по приобретению троллейбусов, а также автобусов, работающих на газомоторном топливе. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов на снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в части реализации мероприятий по приобретению троллейбусов и (или) автобусов, работающих на газомоторном топливе, изложена в новой редакции.
Изменениями, внесенными в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 9 января 2013 года N 1-мпр, установлено, что основанием для отказа в предоставлении государственной услуги также является отсутствие положительного экспертного заключения федерального казенного учреждения "Росгеолэкспертиза" на проектную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством.
Признаны утратившими силу приказы министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 6 апреля 2016 года N 20-мпр "Об утверждении Положения об отделе лицензирования и экспертизы запасов полезных ископаемых управления природных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области"; от 1 декабря 2020 года N 63-мпр "Об утверждении Положения об отделе лицензирования и экспертизы запасов полезных ископаемых управления природных ресурсов министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменениями, внесенными в Закон Иркутской области от 15.12.2021 N 128-ОЗ, нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области на одного воспитанника в год на 2022 год, а также нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области на одного учащегося в год на 2022 год изложены в новой редакции.
ОБОРОНА
Определено, что право на дополнительную меру социальной поддержки предоставляется членам семьи погибшего, являющимся гражданами Российской Федерации, при соблюдении одного из следующих условий: местом жительства (местом пребывания) погибшего на дату его смерти (гибели) являлась Иркутская область, либо погибший (умерший) был зарегистрирован по месту дислокации воинской части, войск национальной гвардии Российской Федерации на территории Иркутской области, либо погибший был призван с территории Иркутской области на военную службу, военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, пограничных органах федеральной службы безопасности; местом жительства (местом пребывания) или фактического проживания одного из членов семьи на дату смерти (гибели) погибшего является Иркутская область.