Новое в законодательстве Иркутской области
3 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РА "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Постановление Законодательного Собрания Иркутской области N 24/5-ЗС "О Почетном знаке Юрия Абрамовича Ножикова "ПРИЗНАНИЕ", принятое 22.09.2010, признано утратившим силу.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 14.06.2012 N 344-пп "О мерах по переводу услуг в электронный вид", План дополнен рядом государственных услуг, в частности: аттестация педагогических работников, организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Иркутской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность; рассмотрение заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости; назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и другими. Из Плана исключены, в частности, государственные услуги по предоставлению работникам государственных учреждений Иркутской области, находящихся в ведении министерства здравоохранения Иркутской области, компенсации части стоимости путевки на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Иркутской области, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности; по предоставлению субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат в связи с осуществлением инновационной деятельности, связанной с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества, и некоторые другие.
Отменены приказы министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 23.04.2012 N 1-мпр "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра", от 03.02.2015 N 1-мпр "О перечне должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", от 24.02.2015 N 11-мпр "Об утверждении документов, регламентирующих деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату", от 28.09.2015 N 105-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий из бюджета Иркутской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями", от 27.05.2016 N 49-мпр "Об утверждении размера платы за выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Иркутской области, его дубликата", от 08.04.2019 N 58-14-мпр "Об утверждении Порядка организации и проведения торгов (аукциона на понижение цены) по выбору специализированной организации при установлении тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Иркутской области".
Внесенными изменениями административный регламент предоставления государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов изложен в новой редакции. В частности установлено, что административный регламент определяет состав, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги подведомственными министерству труда и занятости Иркутской области областными государственными казенными учреждениями Центрами занятости населения городов и районов Иркутской области, реализации сервисов Центрами занятости при осуществлении полномочий в области содействия занятости населения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области. Предметом регулирования административного регламента являются отношения, возникающие между Центрами занятости и заявителями. Под сопровождением при содействии занятости инвалида понимаются оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя. Государственная услуга предоставляется Центрами занятости незанятым инвалидам, нуждающимся в оказании индивидуальной помощи в виде организации сопровождения при трудоустройстве, с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, разрабатываемой учреждением медико-социальной экспертизы. Определено, что предоставление государственной услуги прекращается в случаях: принятия Центром занятости решения об отказе в предоставлении услуги в связи: с отсутствием сведений об инвалидности гражданина; с получением рекомендации учреждения МСЭ об отсутствии нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости; с принятием Центром занятости решения об отсутствии нуждаемости инвалида в сопровождении при содействии занятости; отзыва заявления гражданином; окончания сопровождения инвалида в соответствии с сертификатом, в связи с истечением срока действия; снятия гражданина с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 22.05.2018 N 386-пп "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области при реализации отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" на территории Иркутской области", перечень изложен в новой редакции. В частности в перечень включено Министерство цифрового развития и связи Иркутской области, Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области исключено из перечня.
Порядком определено, что электронный магазин используется в случае осуществления закупок малого объема муниципальными заказчиками города Иркутска; бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями города Иркутска, осуществляющими закупки. Электронные магазины не используются в случаях закупки товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну. Предусмотрено, что выбор использования одного или одновременно нескольких систем электронных магазинов для проведения закупок малого объема в электронном виде осуществляется заказчиками самостоятельно. При составлении проекта бюджета города Иркутска на соответствующий календарный год и на плановый период заказчикам необходимо обеспечить анализ планируемых закупок и определить все целевые закупки, которые заказчик предполагает провести в электронном магазине. Регистрация, доступ и действия пользователей в электронных магазинах осуществляются в соответствии с регламентами операторов электронных магазинов. Для заказчиков, зарегистрированных в единой информационной системе в сфере закупок, доступ в электронные магазины обеспечивается с помощью электронной подписи, предназначенной для работы в системе. Получение дополнительных сертификатов электронной подписи в этом случае не требуется. Установлено, что заказчики осуществляют действия по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронных магазинах самостоятельно одним из следующих способов: на основании поиска предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей); на основании оферты поставщика (подрядчика, исполнителя) на опубликованную закупку. Заказчики вправе заключить контракт (договор) с любым участником, сделавшим ценовое предложение. При этом в ходе заключения контракта (договора) заказчики могут проводить переговоры о цене контракта (договора).
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в государственную программу Иркутской области "Доступное жилье" на 2019 - 2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 31 октября 2018 года N 780-пп, изложен в новой редакции Перечень многоквартирных и индивидуальных жилых домов.
Предусмотрено, что течение срока предоставления муниципальной услуги приостанавливается со дня: направления по почте, в МФЦ, организацию, привлекаемую МФЦ, Единое окно или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявителю (представителю заявителя) уведомления о необходимости явки в отдел предоставления муниципальных услуг для подписания соглашения о приеме в муниципальную собственность города Иркутска приватизированного жилого помещения; выдачи заявителю соглашения о приеме в муниципальную собственность города Иркутска приватизированного жилого помещения и доверенности на регистрацию права собственности городского округа муниципального образования город Иркутск на передаваемое в муниципальную собственность города Иркутска жилое помещение до дня получения из органа регистрации прав сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о прекращении государственной регистрации права собственности заявителя на жилое помещение и регистрации права собственности городского округа муниципального образования город Иркутск на жилое помещение; направления по почте, в МФЦ, организацию, привлекаемую МФЦ, Единое окно или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявителю (представителю заявителя) уведомления о необходимости явки в отдел предоставления муниципальных услуг для заключения договора социального найма. Скорректирован порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения административного регламента.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Признан утратившим силу указ Губернатора Иркутской области N 308-уг "Об определении Порядка расходования средств областного бюджета, предусматриваемых на материальное стимулирование лиц, замещающих государственные должности Иркутской области", принятый 11 декабря 2019 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановления Правительства Иркутской области от 07.09.2009 N 244/23-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей", от 04.07.2012 N 370-пп "О Порядке определения объема и предоставления субсидий за счет средств областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в целях осуществления деятельности в сфере культуры и искусства", документы приведены в соответствие с действующим законодательством: в части переименования министерства культуры и архивов Иркутской области в министерство культуры Иркутской области; с 1 января 2023 года - в части замены слов "Фонд социального страхования Российской Федерации" словами "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 15.02.2017 N 95-пп, уточнен перечень условий предоставления субсидий. В частности из перечня условий исключено использование программного продукта "Модуль исполнения контрактов", при исполнении муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству пешеходных переходов на территориях муниципальных образований. Уточнен перечень документов, предоставляемых муниципальными образованиями для участия в отборе на предоставление субсидий.
На территории Балаганского муниципального образования установлены дополнительные льготы в части освобождения от налогообложения для налогоплательщиков: орган местного самоуправления Балаганского муниципального образования (Администрация Балаганского муниципального образования) - в отношении всех земельных участков, находящихся в собственности; орган местного самоуправления муниципального образования Балаганский район (Администрация муниципального образования Балаганский район) - в отношении находящихся в собственности земельных участков, с площадью более 40 000 кв. м.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Сокращен общий объем финансирования программы на 2022 год с 4 687 638,0 тыс. рублей до 4 677 691,1 тыс. рублей. Также скорректирован объем финансирования ее подпрограмм.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 26.10.2018 N 771-пп, увеличено финансирование программы на 2022 год с 22 664 607,1 тыс. руб. до 22 670 397,8 тыс. руб. Сведения о составе и значениях целевых показателей, ресурсное обеспечение реализации программы, прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения, перечень объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности, объектов капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности, включенных в государственную программу, изложены в новой редакции.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Порядком установлено, что выплата денежного вознаграждения за добычу волков осуществляется службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области физическому лицу, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, добывшему волка на территории Иркутской области по выданному ему не ранее 1 августа предыдущего года разрешению на добычу охотничьих ресурсов. Сумма денежного вознаграждения установлена в размере 16 560 рублей за каждого добытого волка в возрасте свыше года. Предусмотрено, что денежное вознаграждение за добычу волка рассматривается при обязательном предоставлении охотником шкуры волка невыделанной, сухой, имеющей все конечности (голова, лапы, хвост), с отсутствием технических отверстий, добытой в соответствии с требованиями Правил охоты. Утвержден перечень документов, необходимых для получения вознаграждения. Указано, что с целью рассмотрения документов и шкур волков в соответствии с распоряжением службы создаются комиссии в межрайонных отделах службы.
Признан утратившим силу приказ службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области от 31 мая 2022 года N 84-10-спр "Об утверждении Порядка выплаты денежного вознаграждения за добычу волка на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения".
Приказ министерства лесного комплекса Иркутской области N 54-мпр "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства лесного комплекса Иркутской области, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)", принятый 23.07.2018, признан утратившим силу.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 04.08.2011 N 223-пп, уточнено, что редакция средства массовой информации подает заявку на аккредитацию своих журналистов при Правительстве Иркутской области на имя руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (ранее - на имя первого заместителя Председателя Правительства Иркутской области, заместителя Председателя Правительства Иркутской области или заместителя Губернатора Иркутской области, координирующего и контролирующего деятельность управления пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области). Установлено, что заявка должна быть подана на официальном бланке средства массовой информации за подписью главного редактора, заверенном печатью (при наличии). К заявке прилагаются копия свидетельства о регистрации средства массовой информации или выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации, копия лицензии на осуществление телевизионного и радиовещания или регистрационный номер указанной лицензии, соответствующий номеру записи в реестре лицензий о предоставлении лицензии. Форма заявки изложена в новой редакции. Определено, что при опубликовании средством массовой информации сведений и материалов, предоставленных Правительством Иркутской области, ссылка на официальный источник получения информации обязательна. Расширены перечни оснований отказа в аккредитации и прекращения аккредитации журналиста.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректирована формула расчета размера расходов на приобретение продуктов питания на одного обучающегося (полдник). Установлено, что родителям (законным представителям), призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, предоставляется 100% льгота по родительской плате.
ОБОРОНА
Министерство имущественных отношений Иркутской области определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на прием заявок, направленных уполномоченными Министерством обороны Российской Федерации центральными органами военного управления (иными подразделениями), органами управления военных округов (Северного флота), территориальными органами, в том числе военными комиссариатами, Министерства обороны Российской Федерации, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации учреждениями, и осуществление закупок на основании заявок, направленных уполномоченными органами Министерства обороны, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 года N 1745 "О специальной мере в сфере экономики и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616".