Новое в законодательстве Оренбургской области
22 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информправо плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Стратегия развития спортивной медицины разработана в целях создания условий, обеспечивающих доступность и качество медицинской помощи лицам, регулярно занимающимся физической культурой и спортом, сдающим нормы комплекса ГТО; формирования современных подходов к развитию спортивной медицины; внедрения инновационных технологий в медико-биологическое обеспечение спортивной подготовки спортсменов спортивных сборных команд региона.
Задачами стратегии являются: формирование и реализация на региональном и муниципальном уровнях скоординированной политики в области спортивной медицины, а также межведомственное и межотраслевое взаимодействие органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных, научных и образовательных организаций, субъектов сферы физической культуры и спорта.
Дана оценка текущего состояния службы спортивной медицины в Оренбургской области, проведен анализ социально-экономической и демографической ситуации в Оренбургской области в 2018 - 2023 годах и прогноз на 2024 - 2026 годы.
Финансовое обеспечение деятельности муниципальных образований, реализующих деятельность по спортивной медицине и медико-биологическому обеспечению спортсменов, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Ведущими мероприятиями развития инфраструктуры спортивной медицины являются: открытие кабинета спортивной медицины в западном округе Оренбургской области на базе ГАУЗ "ББСМП им. академика Н.И. Семашко"; материально-техническое оснащение формируемых кабинетов спортивной медицины и переоснащение существующих современным оборудованием.
Государственная услуга предоставляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений области, непосредственным ее исполнителем является управление охотничьего хозяйства, использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов. Получателями услуги выступают физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.
Результатами предоставления государственной услуги являются выдача разрешения на использование объектов животного мира, направление уведомления об аннулировании разрешения или о принятии отчета об использовании разрешения, либо решение об отказе в предоставлении услуги. Срок предоставления государственной услуги составляет от одного до трех дней.
Приведены: требования к предоставлению государственной услуги, в том числе учитывающие особенности при ее предоставлении в МФЦ или в электронной форме, формы документов.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Дотации предоставляются бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета на благоустройство территорий, свободных от транспорта, пешеходных зон, площадей, улиц, скверов и парков, пляжей, а также наземных частей зданий и сооружений, специально предназначенных для использования неограниченным кругом лиц в целях организации их досуга, проведения массовых мероприятий.
Условием предоставления дотации муниципальному образованию является наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, направленных на благоустройство его общественных территорий.
Определены: перечень необходимых документов, основания для отказа в выделении дотации, формы заявки о ее предоставлении, отчета о реализации соглашения, методика распределения дотации.
Грант "Агротуризм" должен быть использован в течение 18 месяцев со дня поступления средств гранта на лицевой счет получателя.
Введена возможность продления не более чем на шесть месяцев срока использования гранта, определены условия для принятия такого решения.
Установлен порядок действий в случае призыва получателя гранта на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.
В случае призыва главы крестьянского (фермерского) хозяйства, являющегося получателем гранта "Агротуризм", на военную службу допускается его смена по решению членов данного крестьянского (фермерского) хозяйства.
Разработан механизм возврата средств гранта в областной бюджет в случае выявления фактов нарушения порядка его использования.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 02.06.2022 N 502-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на развитие сельского туризма" с внесенными изменениями.
Определены сроки подачи отчетности, порядок проведения проверки соблюдения получателями условий и порядка предоставления субсидий, механизм осуществления мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующих мероприятий.
В случае недостижения по состоянию на 31 декабря 2023 года значения результата, установленного соглашением о предоставлении субсидии, ее получатель обеспечивает возврат средств в областной бюджет до 15 апреля 2024 года.
Возврат средств осуществляется в размере, пропорциональном недостижению результата, скорректированном на коэффициент 0,1.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N 92-п "О порядке предоставления субсидии на развитие садоводства, поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями" с внесенными изменениями.
Установлены сроки представления отчетности, порядок проведения мониторинга достижения результатов и возврата средств в областной бюджет в случае его недостижения.
Министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности области проводится мониторинг достижения результатов предоставления субсидий, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующих мероприятий.
Возврат средств субсидий в случае недостижения запланированных значений по состоянию на 31 декабря 2023 года осуществляется в размере, пропорциональном недостижению результатов, скорректированном на коэффициент 0,01.
Документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результатов, является основанием для освобождения получателей субсидий от ответственности.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 25.10.2018 N 693-п "Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе" с внесенными изменениями.
Определены сроки подачи отчетности, порядок проведения проверки соблюдения получателями условий и порядка предоставления субсидий, механизм проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующих мероприятий.
В случае недостижения значения результата, установленного соглашением о предоставлении субсидии, ее получатель обеспечивает возврат средств в областной бюджет в размере, пропорциональном недостижению результата, скорректированном на коэффициент 0,1.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N 91-п "О порядке предоставления субсидии на развитие элитного семеноводства" с внесенными изменениями.
Изменения плановых показателей проекта "Агропрогресс" допускаются в связи с невозможностью их достижения вследствие обстоятельств непреодолимой силы. В этом случае получатель гранта обязан представить письменное обоснование недостижения плановых показателей проекта и наступления обстоятельств непреодолимой силы, повлекших невозможность их достижения.
Установлен порядок действий в случае призыва получателя гранта на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.
Разработан механизм возврата средств гранта в областной бюджет в случае выявления по итогам проверок фактов нарушения получателем гранта порядка и условий его предоставления.
Возврат средств осуществляется в размере, пропорциональном недостижению результата, скорректированном на коэффициент 0,1.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 01.03.2021 N 116-пп "Об утверждении порядка предоставления грантов "Агропрогресс" с внесенными изменениями.
Определены сроки представления отчетности, порядок проведения проверки соблюдения получателями субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления.
Основанием для освобождения получателей субсидий от ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результатов предоставления субсидии.
В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением о ее предоставлении, получатель субсидии обеспечивает возврат средств в областной бюджет.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 15.10.2020 N 868-пп "Об утверждении порядков предоставления субсидий на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами и в целях привлечения студентов к прохождению производственной практики" с внесенными изменениями.
Определены сроки представления отчетности, порядок проведения проверки соблюдения получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий, механизм проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, исходя из достижения значений результатов, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия.
Основанием для освобождения получателей субсидий от ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результатов предоставления субсидии.
В случае установления по итогам проверок фактов нарушения получателем субсидии условий и порядка ее предоставления, недостижения запланированного значения результата, получатель обеспечивает возврат средств в областной бюджет.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 27.05.2019 N 320-п "Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов и на возмещение части затрат на обеспечение деятельности центров компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров" с внесенными изменениями.
Установлена ставка субсидии на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства на 1 гектар общей посевной площади в размере 100 рублей.
Утверждены формы необходимых документов.
Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории области и заключившим с центрами занятости населения договоры об организации проведения общественных работ.
Результатом предоставления субсидии является численность граждан, трудоустроенных получателем субсидии на общественные работы. Показателем - сохранение занятости не менее 75 процентов численности трудоустроенных граждан на дату окончания общественных работ.
Определены: требования к получателям субсидии, перечень необходимых документов, формула расчета размера субсидии, форма отчетности, условия возврата средств.
Министерством труда и занятости населения области и (или) органом государственного финансового контроля проводятся проверки в целях выявления нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии.
Внесены изменения в порядок предоставления субсидии на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.
Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат.
Определены обязанности участников отбора - получателей субсидии, в частности: использовать на посев при проведении агротехнологических работ семена сельскохозяйственных растений, показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют установленным требованиям; обеспечить внесение минеральных удобрений, используемых при производстве конкретного вида продукции растениеводства; посевная площадь, занятая подсолнечником на маслосемена, должна составлять не более 20 процентов от общей площади пашни, находящейся в обработке у участника отбора; нагрузка общей посевной площади участника отбора должна составлять не более 550 гектаров.
Министерство в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектами микропредпринимательства, проводит мониторинг достижения результата в срок до 1 декабря года предоставления субсидий.
Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в рамках реализации государственной программы "Развитие промышленности, обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности Оренбургской области" на развитие системы займов субъектам деятельности в сфере промышленности.
Результатами предоставления субсидии с федеральным софинансированием являются: объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства", объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг; увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости по видам экономической деятельности, а для субсидии без федерального софинансирования - количество займов, выданных субъектам деятельности в сфере промышленности, количество проведенных консультаций субъектов деятельности в сфере промышленности по вопросам предоставления займов.
Определены: способ предоставления субсидии, требования к ее получателям, перечень необходимых документов, порядок расчета размера субсидии, виды отчетности, условия возврата средств в доход областного бюджета.
Займы субъектам деятельности в сфере промышленности предоставляются на реализацию инвестиционных проектов по следующим направлениям: стимулирование модернизации и создание новых производств, разработка и внедрение перспективных технологий, создание, завершение разработки и внедрение в производство новой высокотехнологичной конкурентоспособной промышленной продукции, повышение производительности труда, повышение уровня автоматизации и цифровизации субъекта промышленности, организация импортозамещающих производств, создание и производство продукции, способствующей внедрению ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий.
Определены требования к займам: максимальная сумма займа по одному отдельному договору не может превышать 200 млн. рублей; процентная ставка за пользование займом не может быть более пяти процентов годовых; срок предоставления займа не может превышать пяти лет; обязательства по софинансированию проектов со стороны заявителя и (или) частных инвесторов и (или) за счет банковских кредитов составляют суммарно не менее 20 процентов общего бюджета инвестиционного проекта.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций Оренбургской области для случаев технологического присоединения на 2024 год.
Установлены стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов сетевой организации на строительство кабельных линий в траншеях многожильных с бумажной изоляцией сечением провода от 100 до 200 кв. мм включительно с одним кабелем в траншее в размере 3964324,05 руб./км, распределительных двухтрансформаторных подстанций мощностью от 630 до 1000 кВА включительно закрытого типа - в размере 11341,01 руб./кВт.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Образована экспертная комиссия для проведения отбора лиц в качестве претендентов на назначение стипендии Правительства Российской Федерации, утверждено положение о комиссии.
Задачами комиссии являются: ежегодное рассмотрение перечней претендентов на назначение стипендий; их отбор в соответствии с установленными критериями; рассмотрение обращений образовательных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции экспертной комиссии.
Определены: порядок формирования и состав экспертной комиссии, права и обязанности, регламент работа.
Заседания экспертной комиссии проводятся не реже одного раза в год и считаются правомочным, если на них присутствует не менее половины общего числа ее членов.
Организационно-техническое обеспечение деятельности экспертной комиссии осуществляется министерством образования области.
Приведена форма оценочного листа.