Новое в законодательстве Оренбургской области
15 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информправо плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 21.01.2016 N 27-п "О порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан".
Установлено, что компенсация предоставляется гражданам за одно жилое помещение, на оплату которого гражданин несет фактические расходы, расположенное на территории области по месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории области - по месту пребывания.
В перечень документов, прилагаемых к заявлению о назначении компенсации, дополнительно включены: договор купли-продажи твердого топлива либо договор купли-продажи твердого топлива и договор на оказание услуг доставки твердого топлива (транспортных услуг) (в зависимости от сложившейся у гражданина жизненной ситуации).
В случае обращения граждан, ранее постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, документы, составленные на украинском языке, представляются без перевода на русский язык.
К сведениям, получаемых в рамках межведомственных запросов, отнесены: сведения о присвоении звания "Ветеран труда Оренбургской области"; сведения о признании семьи многодетной.
Внесено уточнение в постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2016 N 216-п "О порядке предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах".
Компенсация предоставляется в отношении одного расположенного на территории Оренбургской области жилого помещения, на оплату которого гражданин несет фактические расходы, которое принадлежит ему на праве собственности по месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства - в отношении одного жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности по месту пребывания, на оплату которого гражданин несет фактические расходы.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Подача заявления о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей муниципальным служащим, руководителем муниципального учреждения, в том числе при наличии длящихся обстоятельств, осуществляется ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
Заявление представляется: муниципальным служащим, работодателем которого является Глава города Оренбурга, в управление муниципальной службы и кадровой политики администрации города (далее - управление); муниципальным служащим, работодателем которого является руководитель отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города, - муниципальному служащему кадровой службы: руководителем муниципального учреждения, если он назначается на должность Главой города, - в управление, если он назначается на должность органом Администрации города, в ведении которого находится данное учреждение, - в кадровую службу этого органа.
Приведены формы документов.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Программа разработана в целях обеспечения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда; переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2022 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан; формирования адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов; обеспечения реализации основных мероприятий Программы для минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот.
Срок реализации Программы - 2024 - 2030 годы. Общий прогнозный объем финансирования Программы составляет 6145705997,64 рубля, в том числе: за счет средств Фонда - 426290405,00 рубля, средств областного бюджета - 5625379140,00 рубля, средств местных бюджетов - 94036452,64 рубля.
Определены: основные задачи программы, этапы и основные направления ее реализации, дана оценка эффективности и организации контроля за реализацией Программы.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются: приобретение у застройщиков и на вторичном рынке жилья, строительство и выкуп у собственников не менее 74,619 тыс. кв. метров жилой площади; переселение в 2024 - 2030 годах не менее 4277 граждан из 203 многоквартирных аварийных жилых домов.
Приведены, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2022 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; рекомендуемые требования к жилью, проектируемому (строящемуся) и приобретаемому в рамках Программы; планируемые показатели переселения граждан и план-график реализации Программы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены особенности использования субсидий на поддержку доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области картофелеводства и овощеводства; на развитие элитного овощеводства и картофелеводства; поддержку производства картофеля и овощей открытого грунта, развитие овощеводства открытого грунта и картофелеводства гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, на развитие овощеводства защищенного грунта.
Установлены сроки представления отчетности, порядок проведения мониторинга достижения результатов и возврата средств в областной бюджет в случае недостижения необходимых результатов.
Возврат средств субсидий в случае недостижения запланированных значений результатов, осуществляется в размере, пропорциональном недостижению результатов, скорректированном на коэффициент 0,1.
Документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результатов предоставления субсидий, является основанием для освобождения получателей субсидий от ответственности.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2023 N 140-пп "Об утверждении порядков предоставления субсидий на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Оренбургской области" с внесенными изменениями.
Установлены сроки представления отчетности, механизм проверки соблюдения получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий; порядок возврата средств при недостижении намеченных результатов.
Возврат средств субсидии осуществляется в размере, пропорциональном недостижению результата, скорректированном на коэффициент 0,01.
Определены основания для освобождения получателей субсидий от ответственности.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 07.10.2021 N 915-пп "Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур" с внесенными изменениями.
Определены сроки представления отчетности, порядок проведения проверки соблюдения получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий, механизм проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, исходя из достижения значений результатов, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующих мероприятий.
В случае недостижения по состоянию на 31 декабря 2023 года значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением о ее предоставлении, получатель субсидии обеспечивает возврат средств в областной бюджет до 15 апреля 2024 года.
Возврат средств осуществляется в размере, пропорциональном недостижению результата, скорректированном на коэффициент 0,1, а в случае снижения размера посевных площадей сельскохозяйственных культур более чем на 50 процентов к уровню прошлого года возврат средств субсидии осуществляется в полном объеме.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 15.03.2021 N 140-пп "О предоставлении субсидий на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства" с внесенными изменениями.
Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства Оренбургской области от 03.05.2023 N 419-пп "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Оренбургской области".
Определены сроки представления отчета о достижении значений результатов предоставления субсидий и отчета о реализации плана мероприятий по их достижению (контрольные точки).
Установлены механизмы проверки соблюдения получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий, мониторинга достижения результатов, возврата средств субсидий в случае недостижения запланированных результатов.
Возврат средств субсидий осуществляется в размере, пропорциональном недостижению значений результатов предоставления субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидий, скорректированном на коэффициент 0,01.
Документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результатов предоставления субсидий, является основанием для освобождения получателей субсидий от ответственности.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 N 88-п "О порядке расходования средств на предоставление субсидии на развитие овцеводства и козоводства" с внесенными изменениями.
Определены сроки представления отчетности по направлениям деятельности сельхозпроизводителей и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Установлены порядок проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий и порядок проверки соблюдения получателями субсидий условий их предоставления.
в случае недостижения по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий согласованных результатов получатели субсидий обеспечивают возврат средств в областной бюджет до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.
Возврат средств субсидий осуществляется: в размере, пропорциональном недостижению результатов предоставления субсидий на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в молочном скотоводстве, субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат за реализованное товарное молоко, скорректированном на коэффициент 0,1; в полном объеме - в случае недостижения результата предоставления субсидии на возмещение части затрат за реализованное товарное молоко.
Документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результатов предоставления субсидий, является основанием для освобождения получателей субсидий от ответственности.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 11.04.2016 N 244-п "О порядке предоставления субсидии на возмещение части затрат на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока" с внесенными изменениями.
Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства Оренбургской области от 03.05.2023 N 419-пп "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Оренбургской области".
Особенностями использования субсидий на развитие мясного скотоводства, предоставленных из областного бюджета в 2023 году, являются: представление отчетов о достижении значений результатов предоставления субсидий и о реализации плана мероприятий в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности области; сроки их представления по направлениям деятельности сельхозпроизводителей и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; проведение мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, исходя из достижения значений результатов, определенных соглашением и событий, отражающих факт завершения соответствующих мероприятий; осуществление проверки соблюдения получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; выявление обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидий.
Возврат средств субсидий осуществляется в размере, пропорциональном недостижению результатов предоставления субсидий, скорректированном на процент недостижения значений результатов предоставления субсидий.
Документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результатов предоставления субсидий, является основанием для освобождения получателей субсидий от ответственности.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2017 N 460-п "О предоставлении субсидий на развитие мясного скотоводства" с внесенными изменениями.
Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства Оренбургской области от 03.05.2023 N 419-пп "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Оренбургской области".
Особенностями использования грантов "Агростартап", предоставленных из областного бюджета в 2019 - 2023 годах, являются: принятие решения о продлении срока использования гранта его получателями, у которых не истек срок использования гранта, составляющий не более 18 месяцев со дня его получения, при документальном подтверждении ими наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию гранта в установленный срок; представление отчета о достижении значений результатов предоставления субсидий в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности области; принятие министерством решения в случае призыва получателя гранта на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации о признании проекта создания и (или) развития хозяйства (бизнес-план) завершенным, в случае если средства гранта использованы в полном объеме, либо об обеспечении возврата средств гранта в областной бюджет в объеме неиспользованных средств гранта, в случае если средства гранта не использованы или использованы не в полном объеме; осуществление проверки соблюдения получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; выявление обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидий.
Решения принимаются министерством по заявлению получателя гранта о признании проекта завершенным, при представлении им документа, подтверждающего призыв на военную службу, и (или) в соответствии с полученными от призывной комиссии сведениями о призыве получателя гранта на военную службу.
Определены порядок, условия и размер средств гранта, подлежащих возврату в областной бюджет.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 27.05.2019 N 319-п "Об утверждении порядка предоставления грантов "Агростартап" с внесенными изменениями.
Установлены ставки субсидий на поддержку производства картофеля и овощей открытого грунта: в размере 446 рублей на 1 тонну произведенного картофеля, в размере 480,25 рубля на 1 тонну произведенных овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.
Определены объемы внесения удобрений при производстве картофеля в количестве 300 килограмм на 1 гектар в физическом весе, при производстве овощей открытого грунта - 250 килограмм на 1 гектар в физическом весе.
Утверждены формы необходимых документов.
Указанные нормы действуют до 31 декабря 2024 года.
Установлена ставка субсидии в размере 1370,57 рубля за 1 тонну произведенных овощей защищенного грунта собственного производства.
Утверждены формы необходимых документов.
Указанные нормы действуют до 31 декабря 2024 года.
Установлены ставки субсидий на развитие мясного скотоводства на 1 голову маточного товарного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, за исключением племенных животных, в размере 4060 рублей за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, в размере 1670 рублей - за счет средств областного бюджета.
Утверждены формы необходимых документов.
Указанные нормы действуют до 31 декабря 2024 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Замене подлежит больной или инфицированный вирусом лейкоза крупный рогатый скот в возрасте не моложе шести месяцев и не старше двух лет, принадлежащий на праве собственности членам кооператива, из расчета одной головы здорового животного взамен одной головы больного или инфицированного животного.
Определены: перечень необходимых документов, порядок их рассмотрения и заключения договора на поставку крупного рогатого скота.
Крупный рогатый скот передается члену кооператива после предоставления им акта ветеринарно-санитарного обследования хозяйства на предмет возможности ввоза поголовья крупного рогатого скота, содержащего информацию о проведенных оздоровительных мероприятиях.
Приведена форма заявления на приобретение телок и (или) нетелей для замены поголовья крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом.
Признан утратившим силу приказ министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 09.04.2021 N 119 "Об установлении порядка замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Перечень предназначен для использования при формировании контрольных цифр приема граждан для обучения по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена за счет средств областного бюджета.
В перечень включены, в частности: мастер отделочных строительных и декоративных работ, оператор информационных систем и ресурсов, продавец, контролер-кассир, проводник на железнодорожном транспорте, повар, кондитер, специалисты в области архитектуры, строительства и эксплуатации зданий и сооружений, сетевого и системного администрирования, биотехнологии пищевой промышленности, лечебного дела, агрономии, социальной работы, дошкольного образования.
Признано утратившим силу постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2023 N 267-пп "Об утверждении перечня востребованных и перспективных специальностей и рабочих профессий "ТОП-РЕГИОН" в Оренбургской области и о признании утратившим силу постановления Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 N 588-пп".