Новое в законодательстве Пермского края
1 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ТелекомПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Урегулирован механизм взаимодействия по обеспечению бесплатным горячим питанием студентов, являющихся детьми участников специальной военной операции, в том числе в случаях их гибели (смерти), обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Министерству образования и науки края, по очной форме обучения по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программам подготовки специалистов среднего звена, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам профессионального обучения - программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджета края, а также обучающихся по основным общеобразовательным программам в государственных профессиональных образовательных учреждениях края, реализующих основные общеобразовательные программы, по очной, в форме семейного образования, в 2024 году (далее соответственно - бесплатное горячее питание, обучающиеся, учреждения).
Указано, что бесплатное горячее питание предоставляется обучающимся не менее одного раза в день в дни фактического посещения учреждения в течение всего периода обучения. В дни непосещения учреждений обучающимися бесплатное горячее питание не предоставляется и денежная компенсация стоимости бесплатного горячего питания не выплачивается. Обучающимся по форме семейного образования бесплатное горячее питание предоставляется в период учебного процесса в учреждении, в контингенте которого состоит обучающийся.
Установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых участникам специальной военной операции, членам семей участников специальной военной операции в собственность бесплатно на территории города для индивидуального жилищного строительства: максимальный размер - 1200 кв. м, минимальный размер - 450 кв. м.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлен порядок осуществления правового мониторинга исполнительными органами государственной власти края.
Определено, что правовой мониторинг включает в себя текущий правовой мониторинг, мониторинг правоприменения. Текущий правовой мониторинг - проводимые на регулярной основе анализ изменений федерального и краевого законодательства и оценка необходимости принятия, изменения или признания утратившими силу нормативных правовых актов края. Мониторинг правоприменения - проводимые на плановой основе сбор, обобщение, анализ и комплексная оценка практики применения нормативных правовых актов Российской Федерации и края.
Отмечено, что мониторинг правоприменения нормативных правовых актов края включает в себя сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения нормативных правовых актов края с учетом показателей, установленных методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации.
Признаны утратившими силу постановление Правительства края от 24.08.2015 N 557-п "Об утверждении Положения о проведении правового мониторинга Правительством Пермского края, исполнительными органами государственной власти Пермского края, Администрацией губернатора Пермского края" и изменяющие его документы.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что предметом регулирования административного регламента являются правоотношения по предоставлению государственной услуги по выдаче организациям, осуществляющим образовательную деятельность, свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.
Определены сроки и последовательность действий Инспекции государственного технического надзора края по предоставлению государственной услуги, порядок и формы контроля ее предоставления, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих, участвующих в ее предоставлении.
Признаны утратившими силу приказ Инспекции государственного технического надзора края от 21.03.2013 N СЭД-28-02-06-23 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин" и изменяющие его документы.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Указано, что Порядок формирования и ведения рабочих мест, предлагаемых для трудоустройства в счет квоты, разработан в целях создания условий для реализации работодателями права на трудоустройство в счет квоты инвалида на рабочее место, арендованное у другого работодателя, в соответствии со ст. 6 Закона Пермской области от 05.11.2004 N 1689-344 "О квотировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы" в части информирования работодателей о предлагаемых к аренде рабочих местах, для трудоустройства инвалидов в счет квоты.
Установлено, что формирование и ведение реестра рабочих мест, предлагаемых для трудоустройства инвалидов в счет квоты (далее - Реестр), осуществляется Министерством труда и социального развития края (далее - Министерство). Приказом Министерства определяется ответственный за ввод данных в Реестр.
Отмечено, что работодатель вправе осуществлять подбор арендодателя для аренды у него рабочих мест в счет установленной квоты самостоятельно либо из Реестра. Включение арендодателей в Реестр осуществляется на добровольной основе.
Признаны утратившими силу приказ Министерства социального развития края от 25.12.2019 N СЭД-33-01-03-872 "О ведении реестра рабочих мест, предлагаемых для передачи в аренду в счет квоты для трудоустройства инвалидов" и изменяющий его документ.
Вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждено перераспределение субсидий из бюджета края с участием средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований края на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, на 2024-2026 годы, а также перераспределение субсидий из бюджета края с участием средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований края на реализацию мероприятий по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, на 2024-2026 годы.
Установлен объем средств, предусмотренный на строительство (приобретение) жилья, на 2024 год Кудымкарскому муниципальному округу - 5132,60000 тыс. руб., Частинскому муниципальному округу - 1829,71579 тыс. руб.
Закреплено, что Порядок предоставления субсидий из бюджета края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований края на развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений сферы культуры определяет цели, условия, порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из бюджета края, в том числе с участием средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований края на развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений сферы культуры, а также порядок возврата субсидий, отчетность и контроль за их использованием, применение мер ответственности.
Установлено, что при создании виртуальных концертных залов за счет средств бюджета муниципального образования осуществляется финансирование обеспечения учреждения культуры высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проведения капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений учреждения культуры. При создании модельных муниципальных библиотек за счет средств бюджета муниципального образования осуществляется финансирование обеспечения канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проведения капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определены цели, условия и правила предоставления субсидий на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока из бюджета края, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, порядок возврата субсидий в случае нарушения порядка предоставления субсидий и условий, установленных при их предоставлении в рамках реализации государственной программы края "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края", утвержденной постановлением Правительства края от 03.10.2013 N 1320-п.
Установлено, что субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, в целях возмещения части затрат на поддержку собственного производства коровьего и (или) козьего молока (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость).
Указано, что главным распорядителем средств бюджета края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство агропромышленного комплекса края.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждены границы зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Тюремный замок, где отбывали заключение революционеры Я.М.Свердлов, Ф.С.Сергеев (Артем), Л.А.Фотиева и др.", расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, ул. Клименко, д. 24, а также режимы использования земель, земельных участков и требования к градостроительным регламентам в границах данных зон.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 03.02.2017 N 32-п "Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения - ансамбля "Тюремный замок, где отбывали заключение революционеры Я.М.Свердлов, Ф.С.Сергеев (Артем), Л.А.Фотиева и др.", расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, ул. Клименко, 24, а также режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон".
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Указано, что апелляционная комиссия края осуществляет прием и рассмотрение апелляций о нарушении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.04.2023 N 233/552, и (или) о несогласии с выставленными баллами.
Определено, что в целях информирования граждан в средствах массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на официальных сайтах Министерства образования и науки края, образовательных организаций и (или) соответствующих специализированных сайтах не позднее чем за месяц до начала проведения экзаменов публикуется информация о сроках, местах, порядке подачи и рассмотрения апелляций.
Отмечено, что при рассмотрении апелляции проверка изложенных в ней фактов не проводится лицами, принимавшими участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена либо ранее проверявшими экзаменационную работу апеллянта.
Признан утратившим силу приказ Министерства образования и науки края от 10.02.2023 N 26-01-06-128 "Об утверждении Положения о конфликтной комиссии Пермского края по рассмотрению апелляций при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, в 2023 году".
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Определен порядок проведения регионального этапа Всероссийского конкурса "Семья года".
Указано, что порядок проведения регионального этапа конкурса определяется с учетом сложившихся практик организации конкурсов для семей в крае, направленных на сохранение, укрепление и продвижение традиционных семейных ценностей.
Закреплено, что в региональном этапе конкурса принимают участие семьи, в которых супруги состоят в зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния браке, воспитывающие (или воспитавшие) детей. Участники регионального этапа конкурса должны быть гражданами Российской Федерации и проживать на территории края.
Установлено, что для участия в региональном этапе конкурса номинируются семьи, являющиеся финалистами краевых конкурсов "Лучшая многодетная семья года", "Лучшая замещающая семья", Ежегодного краевого конкурса будущих мам, семьи, награжденные или представленные к награждению почетным знаком "За достойное воспитание детей", семьи, имеющие иные награды регионального, межрегионального и всероссийского уровней, а также иные семьи, имеющие положительный опыт родительства, при наличии ходатайств глав муниципальных районов и округов, городских округов.
Указано, что организатором регионального этапа конкурса является Министерство труда и социального развития края.