Новое в законодательстве Саратовской области
5 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРАВОСУДИЕ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что к полномочиям Правительства области в сфере добровольческой (волонтерской) деятельности относятся: предоставление сведений для включения в единую информационную систему в сфере развития добровольчества в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества; определение некоммерческой организации, осуществляющей на территории области функции ресурсного центра добровольчества; оказание поддержки ресурсному центру добровольчества в целях обеспечения устойчивого функционирования, создания инфраструктуры осуществления и поддержки добровольческой деятельности, включая финансовое, материальное и кадровое обеспечение. В новой редакции изложены нормы: поддержка добровольческой деятельности органами государственной власти области и органами местного самоуправления; единая информационная система в сфере развития добровольчества. Введена норма о популяризации добровольческой деятельности. Исключена норма об организационной поддержке добровольческой деятельности. К мерам поощрения участников добровольческой деятельности отнесено награждение медалью Губернатора Саратовской области "За содействие специальной военной операции".
Документ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
В новой редакции изложены нормы: налоговая ставка в размере 0 процентов при применении упрощенной системы налогообложения; налоговая ставка в размере 0 процентов при применении патентной системы налогообложения; виды предпринимательской деятельности в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере услуг по предоставлению мест для временного проживания, в отношении которых устанавливается налоговая ставка в размере 0 процентов при применении упрощенной системы налогообложения; виды предпринимательской деятельности в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению, в отношении которых устанавливается налоговая ставка в размере 0 процентов при применении патентной системы налогообложения.
Утратил силу Закон Саратовской области от 27.04.2022 N 50-ЗСО.
Документ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций, за исключением отдельных положений.
Установлено, что от налогообложения освобождаются организации - в отношении зданий, относящихся к объектам культурного наследия регионального и (или) местного значения, а также помещений в них при условии осуществления вложений на проведение работ по их сохранению на общую сумму от 5 миллионов рублей, осуществленных без использования бюджетных средств, - в течение одного года с месяца, следующего за месяцем подписания акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.
Установлено, что налоговая база, определяемая как среднегодовая стоимость имущества, уменьшается на сумму законченных капитальных вложений на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию вводимых, реконструируемых и (или) модернизируемых судоходных гидротехнических сооружений, расположенных на внутренних водных путях РФ, портовых гидротехнических сооружений, сооружений инфраструктуры воздушного транспорта (за исключением системы централизованной заправки самолетов), учтенных в балансовой стоимости данных объектов, уменьшенных на сумму этих вложений, уже учтенных при расчете налога за налоговые периоды 2010 - 2024 годов. Данное положение не применяется в отношении законченных капитальных вложений, учтенных в балансовой стоимости указанных объектов до 01.01.2010.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О предоставлении в 2023 - 2024 годах единовременной денежной выплаты гражданам, поступившим на военную службу по контракту".
В частности, правом на получение единовременной денежной выплаты обладают граждане РФ, проживающие на территории Саратовской области и заключившие в период с 01.01.2023 по 31.12.2024 с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы через военный комиссариат Саратовской области и пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда), г. Саратов.
Предоставление субсидии осуществляется ГКУ СО "Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения Саратовской области". Право на получение субсидии имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые организуют мероприятия по стажировке получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта после прохождения ими профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования. Способ предоставления субсидии - возмещение затрат. Субсидия предоставляется по результатам отбора. Способ проведения отбора - запрос предложений. Приведены требования, которым должен соответствовать участник отбора, и перечень документов, представляемых в Учреждение.
Правом на получение единовременной денежной выплаты обладают граждане РФ, проживающие на территории Саратовской области, замещающие должность медицинского работника и заключившие не ранее 01.01.2024 с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы для участия в СВО. Единовременная денежная выплата предоставляется в размере 50 тыс. рублей. Министерство труда и социальной защиты области осуществляет перечисление единовременной денежной выплаты в течение 10 рабочих дней со дня получения от пункта отбора на военную службу по контракту списка медицинских работников на счета, указанные в заявлениях медицинских работников. Единовременная денежная выплата не учитывается в составе доходов семей при предоставлении им иных мер социальной поддержки, предусмотренных нормативными правовыми актами области. Приведена форма списка медицинских работников.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области".
В новой редакции изложено Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на поддержку деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Установлено, что отбор получателя субсидии проводится на основании запроса предложений (ранее - посредством конкурса). Исключены: форма заявления на участие в конкурсе; критерии отбора заявок на предоставление субсидии.
Внесены изменения в постановления Правительства Саратовской области: от 02.06.2021 N 420-П "Вопросы реализации регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами"; от 03.06.2021 N 423-П "Вопросы реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".
В новой редакции изложены Положения о предоставлении из областного бюджета субсидии: на финансовое обеспечение затрат на развитие Центра поддержки предпринимательства в целях оказания комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг самозанятым гражданам в рамках Центра "Мой бизнес"; иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на поддержку деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в области ремесел и народных художественных промыслов, в целях оказания комплекса информационно-консультационных услуг самозанятым гражданам в рамках Центра "Мой бизнес".
Исключены нормы о предоставлении из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат на развитие: центра поддержки предпринимательства в целях оказания комплекса услуг субъектам предпринимательства в рамках Центра "Мой бизнес"; Регионального центра инжиниринга в целях оказания комплекса услуг субъектам предпринимательства в рамках Центра "Мой бизнес". Положениями урегулирован порядок возврата в областной бюджет субсидии на финансовое обеспечение затрат на развитие: центра поддержки предпринимательства в целях оказания комплекса услуг субъектам предпринимательства в рамках Центра "Мой бизнес"; Регионального центра инжиниринга в целях оказания комплекса услуг субъектам предпринимательства в рамках Центра "Мой бизнес".
Размер субсидии на 2024 год составляет два миллиона рублей. Способ предоставления субсидии - возмещение затрат. Установлено, что получатель субсидии ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за расчетным, представляет в Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации МО "Город Саратов" отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, установленной финансовым органом МО "Город Саратов".
Установлены условия, случаи и порядок оказания материальной помощи. Организация оздоровительного отдыха осуществляется путем предоставления санаторно-курортных путевок. Установлены условия и случаи предоставления санаторно-курортных путевок. Реализация мероприятий социального характера осуществляется путем организации и обеспечения проведения мероприятий социального характера, содействия в издании газеты и публикаций по социальным вопросам. Вопросы об установлении суммы материальной помощи и предоставлении санаторно-курортных путевок или об отказе в их предоставлении рассматривает постоянно действующая комиссия по рассмотрению вопросов социальной поддержки населения МО "Город Саратов". Приведены: положение и состав Комиссии; формы заявлений; форма согласия гражданина на обработку персональных данных.
Отменено постановление администрации МО "Город Саратов" от 11.01.2021 N 21 "Об утверждении Положения о порядке оказания материальной помощи, организации оздоровительного отдыха, реализации мероприятий социального характера" (с изменениями).
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В новой редакции изложены формы депутатской деятельности. Установлено, что депутат областной Думы поддерживает связь с избирателями на соответствующей территории посредством реализации форм депутатской деятельности (встречи с избирателями; прием граждан; рассмотрение поступивших от граждан предложений, заявлений и жалоб, решение содержащихся в них вопросов в пределах полномочий депутата областной Думы; отчет перед избирателями; парламентский контроль; иные формы деятельности) не реже одного раза в неделю, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что встречи главы муниципального района, городского округа, главы администрации района МО "Город Саратов", начальника департамента Гагаринского административного района МО "Город Саратов" с населением соответствующей территории проводятся в порядке, установленном уставом муниципального образования, не реже одного раза в месяц.
В новой редакции изложена структура Саратовской областной Думы.
Внесены изменения в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области "О ведомственных наградах министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области".
В новой редакции изложена форма согласия на обработку персональных данных.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что основанием для проведения заседания комиссии является уведомление государственного служащего о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. Уведомление, как правило, рассматривается на очередном (плановом) заседании комиссии. По итогам рассмотрения уведомления комиссия принимает решение - признать наличие (отсутствие) причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от государственного служащего обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об организации проектной деятельности в исполнительных органах Саратовской области".
Установлено, что в случае, если руководитель исполнительного органа Саратовской области, ответственного за реализацию проекта, является куратором регионального, ведомственного проекта, руководителем регионального, ведомственного проекта может являться его первый заместитель (заместитель). Заседания проектного комитета проводятся при необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О мерах по реализации Закона Саратовской области "О стратегическом планировании в Саратовской области".
Установлено, что прогноз социально-экономического развития Саратовской области на среднесрочный период ежегодно одобряется Правительством Саратовской области одновременно с принятием решения о внесении проекта закона области об областном бюджете в областную Думу и учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития Саратовской области на долгосрочный период.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений".
Установлено, что в состав комиссии включаются представители подведомственных комитету по управлению имуществом Саратовской области учреждений.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке утверждения устава областного государственного бюджетного учреждения и внесения изменений в него".
Установлено, что копии устава учреждения, изменений, вносимых в устав, учреждение направляет в течение 3 дней со дня их государственной регистрации учредителю и комитету по управлению имуществом области.
ЖИЛИЩЕ
Объемы финансового обеспечения государственной программы по I этапу (2019 - 2023 годы) составляют 240703800,5 тыс. руб. Объемы финансового обеспечения государственной программы по II этапу (2024 - 2030 годы) увеличены до 22116950,4 тыс. руб., из них: федеральный бюджет (прогнозно) - 4873232,3 тыс. руб.; Фонд развития территорий (прогнозно) - 718026,0 тыс. руб.; областной бюджет - 15025692,1 тыс. руб.; внебюджетные источники (прогнозно) - 1500000,0 тыс. руб.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2022 - 2026 годы".
Общий объем финансирования на 2022 год по первому этапу Программы сокращен до 2096308740,45 руб., из них: средства Фонда (прогнозно) - 1088727418,18 руб.; средства областного бюджета (прогнозно) - 1007581322,27 руб. Общий объем финансирования на 2023 год по первому этапу Программы сокращен до 5933693582,13 руб., из них: средства Фонда (прогнозно) - 4021840877,92 руб., средства областного бюджета (прогнозно) - 1911852704,21 руб.; по второму этапу Программы сокращен до 4756538663,85 руб., из них: средства Фонда (прогнозно) - 3548241439,09 руб.; средства областного бюджета (прогнозно) - 1208297224,76 руб. Общий объем финансирования на 2024 год по первому этапу Программы составляет 240684688,85 руб., из них: средства Фонда (прогнозно) - 228160169,78 руб., средства областного бюджета (прогнозно) - 12524519,07 руб.; по второму этапу Программы увеличен до 2141099845,27 руб., из них: средства Фонда (прогнозно) - 824861375,69 руб.; средства областного бюджета (прогнозно) - 1316238469,58 руб. В новой редакции изложены: реестр жилищного фонда; план реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по способам переселения; план мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Водителям автомобилей скорой медицинской помощи выездных бригад скорой медицинской помощи государственных учреждений здравоохранения Саратовской области, расположенных на территориях курортов местного значения, установлена поощрительная выплата в размере 20000 рублей в месяц.
Внесены изменения в постановление Губернатора Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Саратовской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Саратовской области, и урегулирования конфликта интересов".
Установлено, что основанием для проведения заседания комиссии является уведомление лица, замещающего государственную должность Саратовской области, о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. По итогам рассмотрения уведомления комиссия может принять решение - признать наличие (отсутствие) причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от лица, подавшего уведомление, обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов области Министерством транспорта и дорожного хозяйства области. Приведена формула расчета размера иного межбюджетного трансферта. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных районов и городских округов области осуществляется не позднее 15 декабря текущего года. Не использованные по состоянию на 1 января финансового года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней финансового года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов. Приведены форма отчета органов местного самоуправления и форма сводного отчета Министерства.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Вопросы реализации подпрограммы "Развитие институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области" государственной программы Саратовской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Саратовской области".
В частности, максимальный размер запрашиваемого некоммерческой неправительственной организацией гранта увеличен с 600000 руб. до 700000 руб.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами".
В новой редакции изложено Положение о предоставлении субсидий. Скорректированы требования к участникам отбора. В частности, участник отбора: не должен находиться в составляемых Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; не является иностранным агентом. Исключена форма заявки на участие в отборе.
Утратили силу постановления Правительства Саратовской области: от 10.01.2023 N 11-П "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников"; от 10.01.2023 N 12-П "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан".
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих от применения регулируемых тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом в пригородном сообщении".
В новой редакции изложено Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидии. Исключены: форма справки о соответствии требованиям Положения; форма отчета о работе, доходах, расходах и возмещении недополученных доходов перевозчика, возникающих от применения регулируемых тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
Внесены изменения в распоряжение комитета по управлению имуществом Саратовской области "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год".
Скорректирован перечень объектов недвижимого имущества.
Внесены изменения в приказ министерства финансов Саратовской области "О первоочередных обязательствах областного бюджета в 2024 году".
В новой редакции изложен перечень кодов дополнительного аналитического трехзначного классификатора "Направление", используемых в 2024 году для учета первоочередных расходов областного бюджета.
Установлено, что субсидии предоставляются на: развитие материально-технической базы (включая организацию проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев); осуществление мероприятий в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Саратов". Объем субсидии, предоставляемой на организацию проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, реализуемых в рамках муниципальной программы "Благоустройство территорий муниципального образования "Город Саратов", составляет 14900000,00 руб. Объем субсидии, предоставляемой на мероприятия по обеспечению дорожно-эксплуатационной техникой в рамках муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортного комплекса муниципального образования "Город Саратов", составляет 2763000,00 руб. Объем субсидии на осуществление мероприятий, которые реализуются в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Саратов" на 2018 - 2024 годы, составляет 31797551,03 руб.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что в переходный период органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия по организации регулярных перевозок, принимают, изменяют, отменяют правовые акты по организации регулярных перевозок, до вступления в силу правовых актов Правительства области по организации регулярных перевозок.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Саратовской области при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов".
Установлено, что в 2024 году продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной собственности Саратовской области, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена: и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка, осуществляется по цене 3 процента кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации) и 15 процентов кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для производственной деятельности, нужд промышленности; юридическому лицу, которое в соответствии с распоряжением Губернатора области уполномочено на реализацию масштабного инвестиционного проекта и предусматривающего строительство стадиона и иных объектов спорта, а также обязанность этого лица осуществить за свой счет выполнение работ по сносу расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Саратовской области или муниципальной собственности, до заключения договора купли-продажи земельного участка, осуществляется по цене земельного участка в размере 3 процентов кадастровой стоимости.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлен порядок предоставления и распределения из областного бюджета субсидий бюджетам поселений области на реализацию: практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел"; программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых". Приведены формы сводного отчета комитета молодежной политики области.
ПРАВОСУДИЕ
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Упразднен судебный участок N 5 Вольского района Саратовской области и должность мирового судьи судебного участка N 5 Вольского района Саратовской области. Дела, отнесенные к компетенции мирового судьи судебного участка N 5 Вольского района Саратовской области, передаются в юрисдикцию мировых судей судебных участков N 1, N 2, N 3, N 4 Вольского района Саратовской области и судебного участка N 1 административного округа Шиханы Саратовской области. Создан судебный участок N 12 Ленинского района г. Саратова и должность мирового судьи судебного участка N 12 Ленинского района г. Саратова. Соответствующие изменения внесены в Закон Саратовской области от 06.03.2000 N 18-ЗСО "О создании должностей мировых судей и судебных участков в Саратовской области".
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что право на получение бесплатной юридической помощи на территории области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют педагогические работники, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с нарушением права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности.