Новое в законодательстве Псковской области
16 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Центр правовой информации Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В типовом перечне уточнены должности муниципальной службы в Псковской области, замещаемые путем заключения срочного трудового договора для обеспечения полномочий представительного органа муниципального образования, местной администрации и выборных должностных лиц муниципального образования в соответствии с Законом Псковской области от 02.02.2000 N 68-ОЗ. В частности, к таким должностям отнесены должности муниципальной службы в Псковской области категории "руководители", замещаемые на определенный срок полномочий, отнесенные к группам "Высшая должность" и "Ведущая должность".
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определено, что государственный социальный заказ при наличии технической возможности формируется также в виде электронного документа в государственной информационной системе, определяемой Правительством Псковской области (ранее - Администрацией области).
Уточнена форма государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Изменения внесены в постановления Правительства Псковской области от 29.12.2023 N 544 "О государственной программе Псковской области "Развитие здравоохранения", от 29.12.2023 N 542 "О государственной программе Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области", от 29.12.2023 N 555 "О государственной программе Псковской области "Развитие физической культуры и спорта", от 29.12.2023 N 540 "О государственной программе Псковской области "Развитие информационного общества", от 28.12.2023 N 536 "О государственной программе Псковской области "Развитие туризма в Псковской области", от 25.12.2023 N 513 "О государственной программе Псковской области "Управление имуществом Псковской области", от 25.12.2023 N 514 "О государственной программе Псковской области "Доступная среда", от 25.12.2023 N 511 "О государственной программе Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности", от 25.12.2023 N 510 "О государственной программе Псковской области "Формирование современной городской среды" и от 19.12.2023 N 494 "О государственной программе Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий".
Установлено, что данные постановления вступают в силу со дня, следующего за днем их официального опубликования (ранее - с 01.01.2024), и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2024.
СЕМЬЯ
Установлен норматив оплаты стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, включенные в Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Псковской области, и перечень категорий детей - получателей путевок, проживающих и обучающихся в Псковской области, в отношении которых осуществляется полная или частичная оплата путевок из средств областного бюджета.
Определена продолжительность смен в организациях отдыха детей и их оздоровления, включенных в Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Псковской области, и возраст направляемых в них детей, в отношении которых осуществляется оплата путевок из средств областного бюджета.
Утверждена среднесуточная стоимость 2-разового питания детей в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием, организованных образовательными организациями, учреждениями дополнительного образования, спортивными организациями Псковской области, включенных в Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Псковской области в каникулярное время, с оплатой из средств областного бюджета в размере 138 рублей на одного человека в день.
ЖИЛИЩЕ
Утверждена производственная программа в сфере водоотведения МУП "Колхоз имени Залита" (транспортировка сточных вод) (Псковский район, дер. Борисовичи, ул. Венская, ул. Пражская). Определен объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы. Тариф на транспортировку сточных вод для бюджетных и прочих потребителей с 22.02.2024 по 31.12.2024 установлен в размере 14,40 руб./м3 (без НДС).
Приказ вступает в силу с 22.02.2024.
Установлены нормативы возмещения затрат в связи с приобретением и установкой одного прибора учета воды - 3798,67 рубля, одного прибора учета газа - 7116,0 рублей, газовой плиты - 16549,67 рубля, ванны - 12893,33 рубля.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Утвержден объем средств, которые Региональный оператор - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области в 2024 году вправе израсходовать на финансирование Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 07.02.2014 N 30, в размере 1077200688,99 рубля.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлена ежемесячная денежная выплата в размере 10000 (десять тысяч) рублей проживающим в Псковской области Героям Российской Федерации, Героям Советского Союза и членам семей погибших (умерших) Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза. Утверждено, что указанная ежемесячная денежная выплата выплачивается в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза.
Определен перечень лиц, отнесенных к членам семей Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза.
Уточнен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги. Отменена норма, утверждающая, что уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, многофункциональный центр, учредитель многофункционального центра сообщают заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги. Отменена норма, определяющая случаи, в которых уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, многофункциональный центр, учредитель многофункционального центра вправе оставить жалобу без ответа.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнена информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги. Отменена норма, утверждающая, что уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, многофункциональный центр, учредитель многофункционального центра сообщают заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнена информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги. Отменена норма, определяющая случаи, в которых уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, многофункциональный центр, учредитель многофункционального центра вправе оставить жалобу без ответа.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Дополнен порядок проведения мониторинга условий жизни гражданина (семьи гражданина) со дня окончания срока действия социального контракта. Утверждено, что документы (сведения), необходимые для проведения мониторинга, в том числе документы (сведения) о доходах, источником которых является Федеральная налоговая служба, запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).
Уточнена форма отчета о результатах мониторинга условий жизни гражданина (семьи гражданина) со дня окончания срока действия социального контракта.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утверждено, что в рамках второго этапа проведения оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта территориальный отдел или уполномоченное учреждение в течение пятого (ранее - в течение четвертого) месяца после окончания срока действия социального контракта подготавливает отчет об оценке эффективности реализации социального контракта.
Уточнена форма отчета об оценке эффективности реализации социального контракта.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утверждено, что единовременная выплата на подключение (технологическое присоединение) газового (газоиспользующего) оборудования к сетям газораспределения для догазификации в Псковской области предоставляется в рамках комплекса процессных мероприятий "Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан" государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 26.01.2024 N 12.
Уточнены категории граждан, наделенные правом на получение единовременной выплаты.
Дополнен перечень оснований для отказа в предоставлении единовременной выплаты.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Действие постановления Правительства Псковской области от 05.04.2023 N 157 продлено до 31.12.2024.
Установлено, что специальная социальная выплата предоставляется ежемесячно медицинским работникам, указанным в п. 1 постановления Правительства Псковской области от 05.04.2023 N 157 и занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 - 2024 годах (ранее - в 2023 году) на вакантные должности в медицинские организации.
Утверждено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением специальной социальной выплаты, осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках комплекса процессных мероприятий "Управление кадровыми ресурсами в здравоохранении" государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 29.12.2023 N 544.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменения внесены в приказ Комитета по финансам Псковской области от 28.12.2023 N 172 "Об утверждении перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета, и кодов целевых статей расходов местных бюджетов, осуществляемых в рамках софинансирования к субсидиям, полученным из областного бюджета, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
Дополнен перечень кодов целей (аналитических кодов) расходов областного и местных бюджетов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. В частности, в данный перечень включены перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (изготовление проектно-сметной документации на строительство объектов коммунальной инфраструктуры Печорского муниципального округа).
Наименование постановления Администрации Псковской области от 15 января 2020 г. N 7 изменено на: "О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Псковской области, достигших роста поступлений в областной бюджет налоговых доходов".
Утверждено, что размер трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям, распределяется пропорционально размеру поступлений в областной бюджет налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, налога на имущество организаций, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за отчетный год от вновь созданных коммерческих организаций, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.
Уточнена форма поступлений налоговых платежей в областной бюджет по вновь созданным организациям.
Определены случаи, в которых в ходе исполнения бюджета Псковской области в 2024 году дополнительно к установленным бюджетным законодательством Российской Федерации основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета могут быть внесены изменения. В частности, к таким случаям отнесено увеличение резервного фонда Правительства Псковской области.
Урегулирован порядок предоставления субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации в Псковской области и федерального проекта "Развитие рынка природного газа как моторного топлива".
Размер субсидии установлен равным размеру затрат гражданина на покупку и установку газоиспользующего оборудования и (или) на проведение работ внутри границ его земельных участков в рамках реализации мероприятий, предусмотренных в заключенном таким гражданином договоре о подключении, но не более 100000 рублей в отношении одного домовладения однократно.
Определена форма заявления о предоставлении субсидии на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ земельного участка.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приоритетными целями введения платы за пользование парковочными местами определены обеспечение доступности территорий и объектов капитального строительства, повышение эффективности организации дорожного движения и регулирование спроса на поездки с использованием личных легковых автомобилей.
Установлено, что в качестве парковки может рассматриваться зона, объединяющая несколько парковок, на которой учитывается суммарное число предусмотренных (организованных) на парковке мест.
Приведена формула, по которой определяется начальный размер платы за один час пользования парковкой.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Урегулированы правила обработки персональных данных в Комитете по закупкам Псковской области и правила рассмотрения запросов субъектов персональных данных или их представителей в Комитете по закупкам Псковской области.
Определен перечень должностей государственных гражданских служащих Комитета по закупкам Псковской области, замещение которых предусматривает осуществление обработки персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным.
Утверждена типовая форма согласия на обработку персональных данных государственных гражданских служащих Комитета по закупкам Псковской области, иных субъектов персональных данных.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлены показатели государственной программы и методика их расчета.
Определена структура государственной программы с кратким описанием ожидаемых эффектов от реализации задач.
Утвержден паспорт комплекса процессных мероприятий "Строительство и ремонт пожарных депо, оснащение их техникой и оборудованием".