Новое в законодательстве Псковской области
2 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Центр правовой информации Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнен прогнозный план (программа) приватизации объектов государственной собственности Псковской области в отношении движимого имущества на 2024 год. В частности, в план приватизации входит трактор Беларус, марка МТЗ-82.1.57, 2004 года выпуска, регистрационный номер 1605 ЕВ 60, заводской номер 08106687, номер двигателя 607730, реестровый номер С6000000Д079 (ранее - С000000Д079).
ЖИЛИЩЕ
Общий объем финансирования областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах" уменьшен с 2215793522,71 до 2194177223,22 рублей.
Утверждены ожидаемые результаты реализации Программы - это переселение 2673 (ранее - 2691) человек, ликвидация 197 аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017 в результате физического износа в процессе эксплуатации и подлежащих сносу или реконструкции, общая площадь расселяемых жилых помещений в которых составляет 40054,10 (ранее - 40583,30) кв. м.
Уточнены планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утверждена оплата труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, на территории Псковской области за 2023 год в размере 36875,82 рубля.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определены показатели государственной программы и методика их расчета.
Установлена структура государственной программы Псковской области с кратким описанием ожидаемых эффектов от реализации задач.
Утвержден паспорт комплекса процессных мероприятий "Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан".
Уточнено, что Порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержден в соответствии с постановлением Правительства Псковской области от 03.10.2023 N 395 "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам" (ранее - в соответствии с постановлением Администрации области от 27.04.2006 N 178 "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам").
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 03.03.2021 N 48 "О порядке предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения лицам, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, но не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением" с внесенными изменениями.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлены цели государственной программы.
Определен перечень направлений государственной программы.
Объем финансового обеспечения государственной программы утвержден в размере 37434598,0 тыс. рублей.
Урегулирован порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам муниципальных образований Псковской области из областного бюджета на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 28.10.2013 N 500 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализации демографической политики" с внесенными изменениями.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Дополнен порядок подготовки проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета. Утверждено, что главный распорядитель при осуществлении контроля за соблюдением юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, условий, целей и порядка предоставления бюджетных инвестиций вправе в установленном порядке заключить с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором договор оказания аудиторских услуг.
Уточнен перечень документов, необходимых для получения бюджетных инвестиций из областного бюджета в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями или государственными (муниципальными) унитарными предприятиями области, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета.
Установлено, что договор о предоставлении бюджетных инвестиций и дополнительные соглашения к указанному договору, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом по финансам Псковской области (в случае предоставления бюджетных инвестиций из областного бюджета).
Урегулирована процедура списания главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города Пскова кредиторской задолженности по неналоговым доходам бюджета города Пскова, образовавшейся в результате переплаты плательщиками в бюджет города Пскова платежей по неналоговым доходам.
Определены основания, по которым кредиторская задолженность по неналоговым доходам бюджета города Пскова подлежит списанию с бухгалтерского учета главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города Пскова.
Утверждено, что администратор доходов производит списание с бухгалтерского учета кредиторской задолженности по неналоговым доходам бюджета города Пскова в течение трех рабочих дней.
Целью государственной программы определено обеспечение стабильных условий финансовой системы за счет соблюдения долгосрочных принципов устойчивости и сбалансированности областного бюджета.
Установлен перечень направлений государственной программы.
Объем финансового обеспечения государственной программы утвержден в размере 18373357 тыс. рублей.
Урегулирован порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных районов Псковской области на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из местного бюджета муниципального района Псковской области.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 28.10.2013 N 495 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области на 2014 - 2020 годы" с внесенными изменениями.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждена форма заявки на заключение Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету муниципального образования (округа) Псковской области с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в целях предоставления из бюджета Псковской области субсидии на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ.
Установлено, что председателю Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области разрешено иметь четырех (ранее - трех) заместителей, в том числе одного первого.
К полномочиям Комитета отнесены: участие в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами, в пределах компетенции Комитета; участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами в пределах компетенции Комитета, в том числе в размещении информации в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов; установление порядка лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Уточнено, что при реорганизации и упразднении Комитета проводятся соответственно реорганизационные и ликвидационные процедуры в соответствии с законодательством Российской Федерации с обеспечением соблюдения прав и законных интересов государственных гражданских служащих области в Комитете (ранее - сотрудников Комитета).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Дополнен перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги. Утверждено, что в целях предоставления государственной услуги установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации в Комитете, МФЦ с использованием информационных технологий, предусмотренных ч. 18 ст. 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Уточнено, что услуга может предоставляться в электронной форме с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области при наличии технической возможности.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
Определены показатели государственной программы и методика их расчета.
Установлена структура государственной программы с кратким описанием ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента.
Утвержден паспорт комплекса процессных мероприятий "Охрана лесов от пожаров".
Установлены цели государственной программы. В частности, к таким целям отнесено повышение эффективности ведения лесного хозяйства, охраны, защиты, воспроизводства лесов, обеспечение воспроизводства лесов на уровне не менее 100% к объему вырубленных и погибших лесов.
Определен перечень направлений государственной программы.
Объемы финансового обеспечения государственной программы утверждены в размере 8000000,0 тыс. рублей.
Урегулирован порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 28.10.2013 N 494 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства" с внесенными изменениями.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлены цели и порядок формирования Государственной экзаменационной комиссии Псковской области по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования и единого государственного экзамена (ГЭК).
Утверждена структура ГЭК.
Урегулирован порядок организации деятельности ГЭК. Определены функции и организационные задачи членов ГЭК.
Признан утратившим силу приказ Комитета по образованию Псковской области от 02.08.2023 N ОБ-ОРД-2023-731 "Об утверждении Положения о Государственной экзаменационной комиссии Псковской области по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования и единого государственного экзамена".
Дополнен порядок предоставления грантов в форме субсидий средствам массовой информации в Псковской области. Установлено, что член, проводящий конкурс по предоставлению грантов Комиссии, имеющий личную заинтересованность в результатах отбора, которая может привести к конфликту интересов при исполнении обязанностей члена Комиссии, в том числе член Комиссии, состоящий в близких родственных отношениях с участником отбора, не может участвовать в проведении такого отбора и подлежит отводу. Урегулировано, что член Комиссии, имеющий личную заинтересованность, до начала рассмотрения заявки обязан предоставить председателю Комиссии заявление о наличии личной заинтересованности.
Утверждено, что информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Уточнены требования, которым должен соответствовать получатель гранта на первое число месяца, в котором претендентом подана заявка на участие в конкурсе по предоставлению грантов.
Объем финансового обеспечения государственной программы утвержден в размере 57521406,0 тыс. рублей.
Установлены цели государственной программы. В частности, к ним отнесено выравнивание стартовых возможностей детей дошкольного возраста за счет обеспечения и сохранения 100 процентов доступности качественного дошкольного образования, в том числе присмотра и ухода за детьми.
Определен перечень направлений государственной программы.
Урегулирован порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на реализацию мероприятий по содействию создания в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях.
Признано утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 28.10.2013 N 493 "Об утверждении государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики" с внесенными изменениями.
Утверждены нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях Псковской области на одного воспитанника на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
В частности, норматив обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в расчете на одного обучающегося по видам классов, форм обучения, направленности образовательных программ в общеобразовательных организациях Псковской области, расположенных в городах и рабочих поселках (поселках городского типа), составляет на 2024 год 23,138 тыс. рублей в год.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены показатели государственной программы.
Определена структура государственной программы.
Утвержден паспорт комплекса процессных мероприятий "Поддержка развития туристской инфраструктуры, информационное продвижение и диверсификация туристского продукта".
Приведены результаты применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации государственной программы.