Новое в законодательстве Астраханской области
18 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОРОНАВИРУС
Внесены изменения в маршрутизацию пациентов с ОРВИ, гриппом, внебольничными пневмониями, новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на территории Астраханской области и признании утратившими силу отдельных распоряжений министерства здравоохранения Астраханской области.
Увеличено количество коек для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в ГБУЗ АО "Областная инфекционная клиническая больница им. А.М. Ничоги" с 28 до 30.
Внесены изменения в маршрутизацию пациентов с ОРВИ, гриппом, внебольничными пневмониями, новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на территории Астраханской области и признании утратившими силу отдельных распоряжений министерства здравоохранения Астраханской области.
По состоянию на 06.11.2022 количество коек для лечения пациентов с COVID-19 в стационарных условиях в ГБУЗ АО "Городская клиническая больница N 3 им. С.М. Кирова" составляет 65 коек.
Внесены изменения в маршрутизацию пациентов с ОРВИ, гриппом, внебольничными пневмониями, новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на территории Астраханской области и признании утратившими силу отдельных распоряжений министерства здравоохранения Астраханской области.
По состоянию на 08.11.2022 количество коек для лечения пациентов с COVID-19 в стационарных условиях в ГБУЗ АО "Городская клиническая больница N 3 им. С.М. Кирова" составляет 60 коек.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в порядок, размеры и условия выплаты единовременного поощрения государственным гражданским служащим Астраханской области, представителем нанимателя которых является (являлся) Губернатор Астраханской области.
Установлено, что в связи с профессиональными праздниками и установленными трудовым законодательством нерабочими праздничными днями выплачивается единовременное поощрение в размере не более одного месячного денежного содержания гражданского служащего в год.
Внесены изменения в распределение обязанностей между членами Правительства Астраханской области.
Установлено, что заместитель временно отсутствующего члена Правительства Астраханской области в пределах своей компетенции участвует в рассмотрении вопросов, связанных с проведением единой государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере социальной политики, науки, культуры, образования, физической культуры, спорта, туризма и архивного дела.
Определено, что заместитель временно отсутствующего председателя Правительства Астраханской области по вопросам взаимодействия с Думой и представительными органами муниципальных образований Астраханской области рассматривает вопросы проведения единой государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере экономического развития, архитектуры и градостроительства, управления государственным имуществом, сельского хозяйства и рыбной промышленности.
Внесены изменения в государственную программу "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области".
Установлено, что объем бюджетных ассигнований государственной программы "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области" увеличился с 23085506,9 тыс. руб. до 23606111,7 тыс. руб.
Внесены изменения в государственную программу "Информационное общество Астраханской области".
Установлено, что общий объем финансирования мероприятий государственной программы "Информационное общество Астраханской области" увеличился с 1584441,4 тыс. руб. до 1713230,5 тыс. руб.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утвержден порядок принятия и рассмотрения заявок, осуществления закупок товаров, выполнения работ (оказания услуг) и (или) передачи товаров (материальных ценностей) (результатов выполненных работ (оказанных услуг) в целях реализации меры, предусмотренной пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2022 N 1745.
Установлено, что минпром Астраханской области определяет механизм поступления заявок и их рассмотрения, осуществления закупок товаров, выполнения работ (оказания услуг) и (или) передачи товаров (материальных ценностей) (результатов выполненных работ (оказанных услуг).
Оперативный штаб после рассмотрения заявки выносит решение об отказе в удовлетворении либо о необходимости осуществления закупок товаров, выполнения работ.
После удовлетворения заявки министерство в течение пяти рабочих дней формирует и направляет отчет об осуществленных закупках товаров, выполненных работах или переданных товарах в целях реализации меры заместителю председателя Правительства Астраханской области.
Признано утратившим силу Постановление минсоцразвития Астраханской области от 12.05.2012 N 28 "О мерах по исполнению постановления Правительства Астраханской области от 04.08.2011 N 270-П".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержден порядок оформления, учета, хранения, выдачи и замены удостоверений членам Правительства Астраханской области.
Управление делами Губернатора Астраханской области обеспечивает изготовление удостоверений, дубликатов удостоверений в соответствии с описанием и графическим изображением бланка удостоверения, утвержденными правовым актом Губернатора Астраханской области.
Срок изготовления и оформления удостоверения составляет 10 рабочих дней.
Замена удостоверения осуществляется в случаях его утраты, порчи, износа, обнаружения ошибок, неточностей в сведениях.
Признано утратившим силу Постановление Губернатора Астраханской области от 10.04.2008 N 185 "О служебных удостоверениях в исполнительных органах государственной власти Астраханской области".
Внесены изменения в порядок выплаты ежемесячного денежного поощрения лицам, замещающим государственные должности Астраханской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Астраханской области.
Установлено, что министр государственного управления информационных технологий и связи Астраханской области, а также министр здравоохранения Астраханской области принимают участие в подготовке проекта распоряжения Губернатора Астраханской области об установлении размера ежемесячного денежного поощрения.
Внесены изменения в положение о командировании лиц, замещающих государственные должности Астраханской области, и государственных гражданских служащих Астраханской области, замещающих должности государственной гражданской службы Астраханской области, в исполнительных органах Астраханской области.
Установлено, что командированным лицам в период их пребывания в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области денежное содержание выплачивается в двойном размере. Расходы, связанные с выплатой денежного содержания командированным лицам, осуществляются за счет бюджетных ассигнований.
Дополнено, что исполнительные органы могут выплачивать командированным лицам безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных со служебными командировками на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Утвержден порядок и условия предоставления социальных и иных гарантий Губернатору Астраханской области.
Установлено, что управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области) осуществляет возмещение расходов на санаторно-курортное лечение на территории Российской Федерации и проезд к месту лечения и обратно один раз в год.
В случае смерти Губернатора Астраханской области оплата расходов, связанных с погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, производится одному из членов его семьи, представившему в агентство Астраханской области заявление об оплате расходов, копии документа, удостоверяющего личность, свидетельства о смерти лица, документов, подтверждающих семейные отношения с умершим. Копии документов представляются вместе с оригиналами для проверки представленных копий на соответствие оригиналам.
Финансирование социальных и иных гарантий Губернатору Астраханской области осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области на соответствующий финансовый год.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 28.03.2008 N 139-П "Об обеспечении отдельных гарантий Губернатору Астраханской области" со всеми изменениями и дополнениями, ранее утверждавшее гарантии Губернатору Астраханской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области, государственных учреждений Астраханской области, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, предоставления государственной услуги "Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании".
Установлено, что государственную услугу предоставляет министерство социального развития и труда Астраханской области или государственные учреждения Астраханской области, подведомственные министерству социального развития и труда Астраханской области.
Государственная услуга предоставляется гражданам, проживающим на территории Астраханской области, при полной или частичной утрате возможности осуществления самостоятельного передвижения или наличия инвалидности, а также отсутствие работы и средств к существованию.
Результатом предоставления государственной услуги является признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной или полустационарной форме социального обслуживания либо отказ в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.
Срок предоставления государственной услуги составляет не более 5 рабочих дней.
Основанием для отказа для предоставления государственной услуги является наличие у заявителя медицинских противопоказаний, письменный отказ заявителя от предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение или действия (бездействия) министерства, учреждения или их должностных лиц, специалистов при предоставлении государственной услуги.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены основные направления государственной долговой политики Астраханской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.
Основным фактором направления долговой политики является обеспечение выполнения обязательств Астраханской области в рамках соглашений о реструктуризации бюджетных кредитов и мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Астраханской области.
Задачами государственной долговой политики является минимизация стоимости обслуживания государственного долга Астраханской области, а также прозрачность управления государственным долгом Астраханской области.
Реализация государственной долговой политики на 2023 и на плановый период 2024 и 2025 годов позволит сохранить финансовую устойчивость бюджета Астраханской области, а также позволит обеспечить доступность информации о государственном долге Астраханской области.
Основным риском, связанным с проведением долговой политики, является влияние внешних условий на экономику Астраханской области.
Утвержден порядок предоставления и распределения субсидий в 2022 году из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на формирование материально-технических ресурсов, необходимых для функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальной собственности.
Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Астраханской области на приобретение материалов и оборудования на формирование материально-технических ресурсов, необходимых для функционирования объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе сетей и сооружений жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в собственности муниципального образования Астраханской области.
Распределение субсидии осуществляет минстрой ЖКХ Астраханской области.
Для получения субсидии муниципальные образования до 8 ноября 2022 года представляют в министерство заявку на предоставление субсидии в произвольной письменной форме с указанием суммы потребности, а также письменное обязательство по возврату средств субсидии и до 31 декабря 2022 года показатели результативности использования субсидии.
Министерство в форме правового акта в течение двух рабочих дней со дня регистрации принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является представление неполного пакета документов, а также несоблюдение условий предоставления субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что по соглашению сторон в 2022 году допускается изменение существенных условий государственных контрактов, заключенных до 01.07.2022, стороной которых является государственное казенное учреждение Астраханской области "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор", предметом которых являются ремонт или содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области.
В соответствии со сметными расчетами подлежат изменению цена на принятую единицу измерения и общая стоимость работ и затрат по ремонту или содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области.