Новое в законодательстве Республики Мордовия
5 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс: Мордовия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В 2022 году по соглашению сторон допускается изменение существенных условий государственных контрактов, заключенных до 1 июля 2022 года, связанных с ремонтом и (или) содержанием автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Мордовия, одной из сторон которых является Государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия", если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения.
В целях изменения (увеличения) цены контрактов в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении таких контрактов, до 1 января 2023 года размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Мордовия может превышать изначально установленный размер средств на указанные цели.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в постановление "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Республики Мордовия".
Количество пунктов временного размещения сокращено до 32, их вместимость соответственно уменьшилась до 686 человек.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определены полномочия Министерства в сферах управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Республики Мордовия, акциями (долями участия, паями) Республики Мордовия в уставных (складочных) капиталах организаций, приватизации государственного имущества республики, а также по исполнению переданных органам государственной власти Республики Мордовия полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в федеральной собственности.
Закреплены правомочия Министерства в области формирования и реализации государственной политики в сфере земельных и имущественных отношений.
Утратило силу постановление Правительства Республики Мордовия от 16.01.2006 N 7, утверждавшее Положение о Государственном комитете имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, с последующими изменениями.
В 2023 году запланирована реализация 30 муниципальных программ.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определено, что при передаче имущества, находящегося в собственности Республики Мордовия, в аренду общественно-государственным организациям, основной целью которых является содействие укреплению обороноспособности и национальной безопасности Российской Федерации, включая организацию военно-патриотического воспитания граждан, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, предоставляется льгота в размере 99% от рыночной стоимости арендной платы.
ЖИЛИЩЕ
Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Республике Мордовия на IV квартал 2022 года выросла с 62694 до 64905 руб.
Указанная стоимость применяется при расчете социальных выплат гражданам на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве в Республике Мордовия, а также норматива для определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа Саранск на осуществление государственного полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
На 2023 год норматив стоимости 1 м2 общей площади жилья по городскому округу Саранск для расчета размера социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья утвержден в размере 64905 руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление "О реализации Закона Республики Мордовия от 30 марта 2012 г. N 14-З "О бесплатной юридической помощи в Республике Мордовия".
Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Государственное юридическое бюро" (подведомственно Министерству юстиции Республики Мордовия) включено в перечень исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и подведомственных им учреждений, входящих в систему государственной бесплатной юридической помощи на территории республики и оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам по вопросам, находящимся в их компетенции в соответствии с утвержденными положениями, в виде правового консультирования в устной и письменной форме. Помимо этого, расширен перечень учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, также входящих в указанную систему.
Утверждена форма для отражения информации об оказании государственным юридическим бюро бесплатной юридической помощи гражданам.
Заявителями, имеющими право претендовать на получение государственной услуги, определены члены семьи (их законный представитель) или иные лица, взявшие на себя обязанность по организации изготовления и сооружения надгробий на могиле Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации или полного кавалера ордена Трудовой Славы.
Установлен перечень документов, которые должны быть представлены заявителями. При этом оснований для отказа в приеме документов или приостановления предоставления государственной услуги не имеется.
Закреплены основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
Утверждено, что государственная услуга оказывается бесплатно.
Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
Утратил силу приказ Минсоцзащиты Республики Мордовия от 18.06.2015 N 145-ОД, ранее утверждавший аналогичный регламент, с последующими изменениями.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
От уплаты налога освобождены граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Мордовия, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647, а также заключившие с 24 февраля 2022 года контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и принимающие участие в специальной военной операции, или члены их семей.
Налоговая льгота предоставляется за налоговые периоды 2021, 2022 и 2023 годов в отношении легкового автомобиля с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил (до 147,1 кВт) включительно.
Если у лица зарегистрировано два и более транспортных средства, отвечающих данным требованиям, налоговая льгота предоставляется в отношении одного транспортного средства с максимальной мощностью.
Доходная часть республиканского бюджета в 2022 году увеличена с 67387343,5 до 69462311,3 тыс. руб., расходная - с 54045784,9 до 56215752,1 тыс. руб.
Предельный объем заимствований Республики Мордовия на 2022 год возрос с 9985466,0 до 11411411,0 тыс. руб., а объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Мордовия - с 10393596,0 до 10593667,0 тыс. руб.
Утверждены изменения ведомственной структуры расходов республиканского бюджета, изменение распределения бюджетных ассигнований бюджета Республики Мордовия по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам республики и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.
Закреплено, что из республиканского бюджета предоставляется субсидия в том числе Фонду развития промышленности Республики Мордовия на финансовое обеспечение деятельности (докапитализацию) Фонда в рамках реализации мероприятия программы социально-экономического развития Республики Мордовия на 2022 - 2026 годы.
В новой редакции изложены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета и программа государственных внутренних заимствований Республики Мордовия.
Уточнено, что размер субсидии определяется исходя из разницы доходов, полученных от осуществления регулярных пассажирских перевозок на объектах транспортной инфраструктуры Республики Мордовия (за исключением доходов, полученных от перевозки пассажиров на межрегиональных маршрутах регулярных перевозок), за аналогичный период, предшествующий году введения режима повышенной готовности, и фактических доходов, полученных в период действия в республике режима повышенной готовности.
Скорректированы требования, которым должны соответствовать участники отбора на предоставление субсидии.
Конкретизировано, какие сведения должна включать в себя информация о результатах рассмотрения предложений (заявок), размещаемая на официальном сайте Государственного комитета по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия в сети Интернет.
Определить, что банковское сопровождение контрактов, заключающееся в проведении банком мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта, осуществляется в том числе в случае, если предметом контракта является строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог для государственных нужд Республики Мордовия и начальная (максимальная) цена контракта (цена контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) составляет не менее 100 млн. руб.
Также закреплено, что расширенное банковское сопровождение контрактов осуществляется в случае, если предметом контракта является строительство (реконструкция) автомобильных дорог для государственных нужд Республики Мордовия и начальная (максимальная) цена контракта (цена контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) составляет не менее 1 млрд. рублей.
Субсидия предоставляется управляющей компании создаваемого индустриального (промышленного) парка - юридическому лицу, действующему на территории Республике Мордовия в форме хозяйственного общества, отбор которого проводится Министерством промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия посредством конкурса. Закреплены направления расходования средств субсидии.
Детализирована процедура проведения отбора, установлены требования, которым должны соответствовать его участники. Предусмотрены основания для отказа в допуске заявок к участию в отборе.
Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и получателем бюджетного финансирования. Порядок, формы и сроки представления отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии закрепляются в соглашении.
Определено, что дополнительная помощь предоставляется в том числе для предотвращения ситуации, ведущей к разрушению строительных конструкций, элементов жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, внутренних инженерных систем многоквартирного дома, создающих угрозу жизни и здоровью населения, и при необходимости проведения работ капитального характера в целях дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома.
Скорректирован способ расчета размера субсидии.
Внесены изменения в решение "О бюджете городского округа Саранск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".
Общий объем доходов бюджета увеличен с 9729521,3 до 9897495,5 тыс. руб., расходов - с 9860848,2 до 10028822,4 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований Муниципального дорожного фонда городского округа Саранск на 2022 год также вырос до 2210443,6 тыс. руб.
В новой редакции изложены объем безвозмездных поступлений, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, ведомственная структура расходов, а также источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа Саранск.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 января 2023 года предельные размеры платы за проведение технического осмотра транспортных средств варьируются от 321 руб. (мототранспортные средства (L)) до 2545 руб. (транспортные средства для перевозки опасных грузов (на базе N3)).
С этой же даты утрачивает силу постановление Правительства Республики Мордовия от 27.12.2021 N 605, устанавливавшее аналогичный размер платы.
Срок реализации государственной программы продлен до 2030 года, а общий объем ее финансирования увеличен с 11031936,2 до 11824192,8 тыс. руб.
В новой редакции изложены цели, задачи, показатели (индикаторы) государственной программы, а также сведения об основных мерах правового регулирования в сфере ее реализации.
Заявителями, претендующими на получение муниципальной услуги, могут быть физические, юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.
Установлен перечень документов, которые должны быть представлены заявителями. Определены основания для отказа как в приеме документов, так и в предоставлении муниципальной услуги.
Утверждено, что муниципальная услуга оказывается бесплатно.
Предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа или его должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Утратило силу постановление Администрации г.о. Саранск от 08.12.2016 N 3410, ранее утверждавшее аналогичный регламент, с последующими изменениями.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Перечень полномочий исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия в области обращения с животными дополнен правом определять порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
С 1 января 2023 года меняется способ расчета нормативов расходов при осуществлении возврата животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания, а также связанных с размещением и содержанием животных, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, в приютах до дня передачи их новым владельцам либо наступления естественной смерти таких животных.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Уточнено, что по истечении 30 календарных дней со дня демонтажа комиссия по демонтажу средств наружной рекламы, самовольно установленных и размещенных на территории соответствующего района города Саранска, составляет акт по утвержденной форме о признании невостребованных демонтированных средств наружной рекламы бесхозяйными.
Утилизация бесхозяйной рекламной конструкции осуществляется подрядной организацией в присутствии членов комиссии по соответствующему району, а вырученные от утилизации средства перечисляются в бюджет городского округа Саранск.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Из числа полномочий Правительства Республики Мордовия в области физической культуры и спорта исключено установление порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Республикой Мордовия или муниципальными образованиями, осуществляющие спортивную подготовку.
Помимо этого, из перечня полномочий исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия в области физической культуры и спорта исключены методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, контроль за соблюдением такими организациями, созданными Республикой Мордовия, а также организациями, находящимися на территории Республики Мордовия, созданными без участия Российской Федерации, Республики Мордовия, муниципальных образований, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документ вступает в силу с 1 января 2023 года.
Определено, что выплаты стимулирующего характера всем медицинским организациям, имеющим прикрепленное население, за выполнение показателей результативности по итогам второго полугодия (года) распределяются на основе сведений об оказанной медицинской помощи за период декабрь предыдущего года - ноябрь текущего года (включительно) и включаются в счет за декабрь.
В новой редакции изложены тарифы обязательного медицинского страхования на медицинские услуги, оказываемые в дневных стационарах медицинских организаций по клинико-статистическим группам заболеваний, подушевое финансирование скорой медицинской помощи на одного застрахованного по ОМС гражданина, подушевые (в том числе половозрастные) нормативы финансирования амбулаторно-поликлинической помощи, медицинской помощи по профилям "стоматология", "акушерство и гинекология", а также ежеквартальные показатели результативности деятельности медицинских организаций, финансируемых по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц, в части первичной (первичной специализированной) медико-санитарной помощи.