Новое в законодательстве Забайкальского края
4 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ПО СИСТЕМА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 29 марта 2019 года N 105, в перечень включены: в министерстве природных ресурсов - начальник управления лесопользования - заместитель главного государственного лесного инспектора Забайкальского края, начальник управления государственного надзора и охраны леса - заместитель главного государственного лесного инспектора Забайкальского края; в государственной инспекции Забайкальского края - главный государственный инспектор отдела контроля обоснованности платежей за жилищно-коммунальные услуги, главный государственный инспектор отдела жилищного надзора и лицензионного контроля.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 03.03.2009 N 84 "О резервах материальных ресурсов Забайкальского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", уточнен объем горючих и смазочных материалов, средств спасения и жизнеобеспечения, средства для защиты населенных пунктов от лесных пожаров, входящих в номенклатуру резервов материальных ресурсов Забайкальского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края от 16 мая 2017 года N 196, скорректированы функции службы. В частности, из ее функций исключено установление предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, произведенную на генерирующих объектах, расположенных на территориях указанных технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, и потребляемую объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 года, в целях заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии.
Уточнено, что в Перечень входит услуга по выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Чита", без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута (ранее - по выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Чита", без предоставления земельных участков и установления сервитута).
Определено, что потребитель услуг в целях получения двух или более муниципальных услуг в социальной сфере, оказываемых в соответствии с социальным сертификатом, вправе обратиться в уполномоченный орган (уполномоченные органы) с заявлением на оказание двух и более муниципальных услуг в социальной сфере с использованием социального сертификата. Указано, что в случае формирования единого социального сертификата информация о муниципальных услугах в социальной сфере формируется в отношении каждой из муниципальных услуг, на получение которой выдан единый социальный сертификат. Идентификация социального сертификата в электронном виде, формируемого в виде реестровой записи соответствующей информационной системы, осуществляется посредством использования в качестве идентификатора страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС) потребителя услуг. В случае если федеральными законами предусмотрена возможность получения единого социального сертификата на бумажном носителе, потребитель услуг вправе обратиться в любой из уполномоченных органов за получением единого социального сертификата на бумажном носителе, заверенного подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края "О Порядке принятия решений о приобретении имущества в государственную собственность Забайкальского края, об отчуждении имущества, находящегося в государственной собственности Забайкальского края, о передаче государственного казенного имущества Забайкальского края в доверительное управление, залог", установлено, что решения об отчуждении движимого имущества, закрепленного за государственными учреждениями Забайкальского края, в случае его передачи по договорам пожертвования в целях оказания помощи в условиях специальной военной операции, принимаются ими самостоятельно с предварительного письменного согласия исполнительных органов Забайкальского края, в ведении которых находятся указанные учреждения.
Изменениями, внесенными в приказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25.09.2023 N 31/НПА, уточнены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства. В частности, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 75:04:160101:1462 сокращена с 9524019,07 руб. до 7 684 359,89 руб.
Документ вступает в силу по истечении одного месяца после дня официального опубликования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменениями, внесенными в приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 04.03.2020 N 302, отменена норма, ранее устанавливавшая возможность назначения высококвалифицированным рабочим учреждений, занятым на важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работах, окладов по четвертому квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы "Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня" с учетом квалификации, объема и качества выполняемых ими работ. Также отменены положения, регулировавшие правила назначения надбавки к окладу работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Изменениями, внесенными в приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 4 марта 2020 года N 301, уточнено, что руководителям учреждений, их заместителям и главным бухгалтерам устанавливаются надбавка к окладу (должностному окладу) руководителям учреждений, их заместителям и главным бухгалтерам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам специальной оценки условий труда.
Положением определено, что под особыми условиями гражданской службы в настоящем Положении подразумеваются: степень сложности, срочности, интенсивности, напряженности, важности служебной деятельности, повышенная ответственность за принимаемые решения, обусловленная необходимостью выполнения в кратчайшие сроки поручений с обязательным соблюдением качества их исполнения, осуществление служебной деятельности в условиях меняющейся обстановки, ненормированного служебного дня, включая исполнение должностных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, работа со сведениями, носящими конфиденциальный характер. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы (далее - ежемесячная надбавка) является составляющей денежного содержания гражданского служащего и выплачивается в целях повышения заинтересованности гражданских служащих в качественном и оперативном выполнении поставленных перед ними задач, оптимальной оценки труда государственных гражданских служащих Департамента. Установлено, что ежемесячная надбавка устанавливается в следующих размерах: по высшей группе должностей гражданской службы - до 200 процентов должностного оклада; по главной группе должностей гражданской службы - до 150 процентов должностного оклада; по ведущей группе должностей гражданской службы - до 120 процентов должностного оклада; по старшей группе должностей гражданской службы - до 90 процентов должностного оклада; по младшей группе должностей гражданской службы - до 60 процентов должностного оклада. Предусмотрено, что ежемесячное денежное поощрение является составной частью денежного содержания гражданского служащего и подлежит выплате с учетом оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, в целях материального стимулирования, повышения эффективности и качества ее результатов. Величина ежемесячного денежного поощрения устанавливается в следующих размерах: по высшей группе должностей гражданской службы, в том числе: руководитель Департамента - от 1,50 до 4,60 должностного оклада; иные должности - от 1,50 до 2,95 должностного оклада; по главной группе должностей гражданской службы - от 1,50 до 2,50 должностного оклада; по ведущей группе должностей гражданской службы - от 1,40 до 2,35 должностного оклада; по старшей группе должностей гражданской службы - от 1,30 до 2,28 должностного оклада; по младшей группе должностей гражданской службы - от 1,30 до 2,19 должностного оклада.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что заявителем на получение услуги является один из опекунов (попечителей), приемных родителей несовершеннолетнего, проживающий на территории Забайкальского края. Услуга предоставляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов, наделенными государственным полномочием по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними. Максимальный срок предоставления услуги составляет 10 рабочих дней, исчисляемых со дня регистрации в уполномоченном органе заявления с документами, необходимыми для получения услуги. Утвержден перечень указанных документов. Предоставление услуги осуществляется бесплатно. Определены основания для отказа в оказании услуги. Результатом исполнения услуги является решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье. Утверждена форма заявления о предоставлении услуги.
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 28.11.2022 N 1753 "Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов государственной услуги "Назначение ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье" признан утратившим силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что в качестве меры ответственности за невыполнение поселением обязательств соглашения в установленный отчетный период руководителями исполнительно-распорядительных органов поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации применяются меры дисциплинарной ответственности к должностным лицам органов местного самоуправления поселений, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств. Скорректирован Перечень обязательств поселения Забайкальского края, подлежащих включению в соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения Забайкальского края. В частности, Перечень дополнен обязательствами по утверждению и (или) актуализации до 10 марта текущего финансового года плана ("дорожной карты") по погашению кредиторской задолженности бюджета поселения и бюджетных (автономных) учреждений (без учета объема кредиторской задолженности за счет средств от приносящей доход деятельности), сложившейся по состоянию на 1 января текущего года, с установлением ежеквартальных целевых показателей (в процентах) по снижению в текущем году кредиторской задолженности бюджета поселения и бюджетных (автономных) учреждений по форме, установленной Министерством финансов Забайкальского края; по неснижению объемов расходов бюджета поселения, утвержденных решением о бюджете на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), в части расходов на оплату труда работников бюджетной сферы и начислений на нее, путем внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период) и (или) показатели сводной бюджетной росписи бюджета поселения (за исключением случаев экономии средств бюджета поселения, реорганизации муниципальных учреждений по согласованию с финансовым органом).
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Забайкальского края "Об утверждении Порядка принятия решений об изменении сроков уплаты налога на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджет Забайкальского края, и региональных налогов в форме инвестиционного налогового кредита, за исключением установления вопросов, урегулированных Налоговым кодексом Российской Федерации", уточнено, постановление утверждает порядок принятия решений о переносе срока исполнения обязанности по уплате налога на прибыль организаций (ранее - об изменении сроков уплаты налога на прибыль организаций). Скорректирован перечень документов, представляемых организацией, претендующей на предоставление инвестиционного налогового кредита.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Порядком определено, что уполномоченным органом по ведению реестра в отношении парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Забайкальского края, является Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края. Реестр представляет собой общедоступные информационные ресурсы, содержащие сведения о парковках общего пользования вне зависимости от их назначения и формы собственности. Реестр ведется уполномоченным органом в электронной форме и размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Установлено, что для включения парковки в реестр владелец парковки должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя и иметь в собственности либо в пользовании земельный участок, на котором располагается планируемая для включения в реестр парковка. Владелец парковки после начала эксплуатации парковки в качестве элемента обустройства автомобильной дороги в течение тридцати календарных дней направляет в уполномоченный орган заявление о включении в реестр парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения на территории Забайкальского края, по установленной форме. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов рассматривает их и принимает решение: о включении парковки в реестр; об отказе во включении парковки в реестр. В случае отсутствия оснований для отказа во включении парковки в реестр уполномоченный орган принимает решение о включении парковки в реестр и в течение 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения вносит соответствующие сведения в реестр.
Отменен приказ Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 24 марта 2022 года N 4-НПА "Об утверждении Порядка ведения реестра парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории Забайкальского края".
Положением определено, что функции по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, возлагаемые Федеральным законом N 580-ФЗ на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляются Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края. Направление заявителем в Министерство заявления о предоставлении разрешения или об аннулировании действия разрешения, о внесении изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси, о получении выписки из регионального реестра перевозчиков легковым такси, уведомления о внесении сведений в региональный реестр легковых такси, о внесении изменений в региональный реестр легковых такси, об исключении сведений из регионального реестра легковых такси, о получении выписки из регионального реестра легковых такси, о внесении изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси и прилагаемых к ним документов осуществляется путем их предоставления на бумажном носителе непосредственно в Министерство при личном обращении или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, через многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг в случае, если такая услуга предоставляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о предоставлении государственных и муниципальных услуг. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Забайкальского края предоставляется Министерством на основании заявления о предоставлении разрешения, направленного (представленного) заявителем в Министерство. Разрешение предоставляется без взимания платы. Установлено, что перевозчик легковым такси обязан направить в Министерство сведения о водителях легкового такси, за исключением случая, когда водителем легкового такси является индивидуальный предприниматель, которому предоставлено разрешение и который осуществляет перевозки легковым такси самостоятельно, или физическое лицо, которому предоставлено разрешение. Предусмотрено, что ведение регионального реестра перевозчиков легковым такси, регионального реестра легковых такси и регионального реестра служб заказа легкового такси осуществляется Министерством в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы легковых такси.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Программа изложена в новой редакции. Целью программы является улучшение в Забайкальском крае экологической ситуации и снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности человека на окружающую природную среду. Ожидаемые результаты реализации программы: увеличение уровня показателя "Качество окружающей среды" до 108,3%; увеличение доли площади территории края, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории Забайкальского края до 14,5%; сортировка отходов в объеме 100% и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в 2 раза. Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет предоставления субсидий муниципальным образованиям из бюджета Забайкальского края, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета.
Изменениями, внесенными в приказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 3 октября 2022 года N 41/НПА, скорректированы результаты определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 75:22:000000:1724, 75:22:090101:111, 75:22:610101:354, 75:32:020108:440, 75:32:021136:35, 75:32:021136:158, 75:32:021401:2, 75:32:030838:15, 75:32:040508:9897, 75:32:040511:3803, 75:32:040513:1182.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца после дня официального опубликования.
Изменениями, внесенными в приказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 1 сентября 2021 года N 34/НПА, скорректированы результаты определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 75:09:300104:18, 75:32:040508:9897.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца после дня официального опубликования.