Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
16 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Минэкономики наделено полномочиями, предусмотренными Законом РС(Я) "О территориях развития местного производства в Республике Саха (Якутия)", среди которых:
обеспечение рассмотрения предложений органов местного самоуправления о создании территории развития местного производства;
принятие решения о присвоении или об отказе в присвоении статуса резидента территории развития местного производства Республики Саха (Якутия);
утверждение порядка ведения реестра резидентов территорий развития местного производства Республики Саха (Якутия), состава сведений, содержащихся в указанном реестре, а также порядка предоставления таких сведений;
ведение реестра резидентов территорий развития местного производства Республики Саха (Якутия);
выдача свидетельства о регистрации физического лица, в т.ч. индивидуального предпринимателя, являющегося налогоплательщиком налога на профессиональный доход, индивидуального предпринимателя, юридического лица в качестве резидента территории развития местного производства;
подписание от имени Правительства республики соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности.
Утратившими силу признаны постановление Правительства РС(Я) от 15.03.2022 N 148 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления", а также постановления и положения, вносившие в него изменения.
Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями Кодекса РС(Я) об административных правонарушениях, в городском округе "город Якутск" дополнен главным специалистом отдела ведения претензионно-исковой работы МКУ "Управление делами" ГО "город Якутск" в части составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.19, 6.20, 6.21, 6.22, 6.23, 6.24, 6.25 и 6.26.
ЖИЛИЩЕ
В целом объем финансового обеспечения программы увеличен с 20 035 873 тыс. рублей до 20 895 119 тыс. рублей.
Из перечня целевых показателей (индикаторов) программы исключен такой показатель как "Протяженность бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией, км".
Скорректированы ожидаемые результаты реализации программы, а именно, прирост объема потребления природного газа к 2030 году запланирован в размере 286 млн куб. м (ранее 262 млн куб. м); достижение уровня газификации населения природным газом и сжиженным углеводородным газом - до 37,77% (ранее до 37,24%); достижение уровня потенциальной газификации населения природным газом и сжиженным углеводородным газом - до 42,71% (ранее 42,12%); предусмотрено строительство 15 автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (ранее 20); перевод на природный газ - 3 032 единиц автотранспортной техники (ранее 2 580). Определено, что реализация мероприятий программы позволит до 2030 года газифицировать 9 268 домовладений в более 130 населенных пунктах (ранее 7 089 домовладений).
На Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики возложена обязанность по организации и координации работы по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и взносов на капитальный ремонт в размере 50% на семью, проживающую совместно с участником специальной военной операции.
Установлен новый порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Как и прежде государственная услуга предоставляется Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии осуществляется лицензионной комиссией Республики Саха (Якутия).
Изменены сроки исполнения государственной услуги: в случаях обращения за предоставлением лицензии или переоформлением лицензии, продлением срока действия лицензии - срок исполнения государственной услуги не может превышать 20 рабочих дней; в случае обращения за прекращением действия лицензии, а также в случае обращения за предоставлением сведений о конкретной лицензии - 13 рабочих дней.
Заявления на оказание государственной услуги подаются в Управление в форме электронного документа посредством использования ЕПГУ либо РПГУ. Формы заявлений приводятся.
Взимание с заявителя государственной пошлины за предоставление государственной услуги осуществляется в размерах, установленных подпунктом 134 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.
Приказ Управления госстройжилнадзора РС(Я) от 26.02.2015 N 11 "Об утверждении Административного регламента Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" признан утратившим силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Инвестиционная программа Республики Саха (Якутия) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов утверждена в размере 80 849 554,2 тыс. рублей, включая средства бюджета республики - 47 966 280,5 тыс. рублей, федеральные средства на сумму 32 883 273,7 тыс. рублей.
Всего на 2024 год предусмотрено 42 604 354,3 тыс. рублей, из них по направлениям: сельское хозяйство - 831 613,7 тыс. рублей; топливно-энергетический комплекс - 1 084 399,3 тыс. рублей; транспортный комплекс - 3 407 394,1 тыс. рублей; водное хозяйство и охрана окружающей среды - 120 314,5 тыс. рублей; инженерная инфраструктура - 1 911 348,7 тыс. рублей; жилищное строительство - 15 658 599,5 тыс. рублей; социальная сфера - 17 025 498,4 тыс. рублей; безопасность - 1 138 530,9; прочие направления - 1 426 655,2 тыс. рублей.
Установлены новые правила распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета республики местным бюджетам на поддержку развития школьного и молодежного инициативного бюджетирования в сфере образования.
Теперь распределение иных межбюджетных трансфертов по муниципальным образованиям утверждается распоряжением Правительства РС(Я); право на получение средств имеют 19 общеобразовательных учреждений согласно перечню пилотных образовательных организаций по развертыванию школьного и молодежного инициативного бюджетирования в Республике Саха (Якутия); одним из условий предоставления бюджетных средств муниципальному образованию является прохождение обучающимися и педагогами образовательных организаций образовательного интенсива по методике ФГБУ "Научно-исследовательский финансовый институт" Минфина РФ по школьному и молодежному инициативному бюджетированию; соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, направленных в установленном порядке ГРБС государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год, заключаются до 15 февраля очередного финансового года.
Постановление Правительства РС(Я) от 31.05.2023 N 261 "Об утверждении методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на поддержку развития школьного и молодежного инициативного бюджетирования в сфере образования в 2023 году" признано утратившим силу.
Внесенными изменениями:
закреплена периодичность проведения конкурса - не менее одного раза в год;
члену конкурсной комиссии разрешено передавать право голоса другому лицу на основании доверенности;
изменены сроки представления итогового отчета получателем гранта первого этапа - представляется в уполномоченный орган не позднее 19 месяцев с даты заключения соглашения между получателем грантов второго этапа и получателем грантов третьего этапа;
скорректированы критерии оценки заявок на участие в конкурсе.
Определены принципы распределения и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета республики на реализацию мероприятий по благоустройству городского округа "город Якутск" в рамках подготовки к проведению VIII Международных спортивных игр "Дети Азии" на 2024 год.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету городского округа на реализацию перечня мероприятий на 2023 - 2024 г.г. по благоустройству г. Якутска к проведению VIII Международных спортивных игр "Дети Азии", утвержденного Главой Республики Саха (Якутия).
Закреплены условия освоения городским округом целевых бюджетных средств и предусмотрена отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях финансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.
С 1 января 2024 года внедрена процедура проведения обзоров (аудита) расходов бюджета городского округа "город Якутск" с целью определения альтернативных инструментов и методов, направленных на эффективное использование бюджетных ресурсов.
Утверждение перечня объектов обзоров (аудита) бюджетных расходов, сроки их проведения, рассмотрение результатов обзоров (аудита) возложено на Комиссию по бюджетным проектировкам на текущий, очередной финансовый год и плановый период, внесение изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период городского округа "город Якутск". Соответствующие дополнения внесены в Положение о Комиссии.
Решение о проведении обзоров (аудита) бюджетных расходов в текущем финансовом году принимается Комиссией не позднее 1 апреля текущего финансового года. Для проведения обзора (аудита) по каждому объекту создается рабочая группа.
Перечень объектов обзоров (аудита) формируется на основании предложений главных распорядителей бюджетных средств городского округа "город Якутск", направляемых в Департамент финансов Окружной администрации города Якутска.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Ресурсное обеспечение государственной программы на период с 2023 по 2027 годы повышено до 23 736 152,3 тыс. рублей (ранее 23 029 811,1 тыс. рублей), в т.ч. из бюджета республики - 8 975 151,5 рублей или 37,8%, федерального бюджета - 13 507 326,1 тыс. рублей или 56,9%, внебюджетных средств - 1 253 674,8, тыс. рублей или 5,3%.
За счет средств бюджета республики предусмотрено финансирование региональных проектов на сумму 71 240,3 тыс. рублей, ведомственных проектов - на 422 306,0 тыс. рублей и комплексов процессных мероприятий - на 8 481 605,2 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета предусмотрено финансирование региональных проектов на сумму 755 321,8 тыс. рублей, ведомственных проектов - на 774 382,3 тыс. рублей и комплексов процессных мероприятий - на 11 977 622,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств предусмотрено финансирование комплекса процессных мероприятий на сумму 1 253 674,8 тыс. рублей.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 января 2024 года стоимость бесплатного питания для льготной категории обучающихся - детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов - осуществляется из расчета:
103,8 руб. на одного учащегося в день - обучающиеся с 1 по 4 классы, не проживающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
207,6 руб. на одного учащегося в день - обучающиеся с 5 по 11 класс, не проживающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
207,6 руб. на одного учащегося в день - обучающиеся, осваивающие основные общеобразовательные программы на дому, в т.ч. с применением электронного обучения и дистанционных технологий, которым предоставляется набор продуктов питания (сухой паек).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Единовременная денежная выплата учреждена в размере 100 000 рублей (без учета налога на доходы физических лиц) и предоставляется 31 тренеру (зарегистрированным по месту жительства на территории республики).
Получателей единовременной денежной выплаты по итогам Спартакиады определяют члены главной судейской коллегии Спартакиады. Единовременная денежная выплата предоставляется тренеру, проработавшему со спортсменом не менее двух последних лет.
Рассмотрение документов и заявлений на получение единовременной денежной выплаты, формирование и ведение реестра получателей выплаты возложено на Министерство образования и науки РС(Я).