Новое в законодательстве Ивановской области

24 ноября 2022 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "НПО Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Постановление Правительства Ивановской области от 17.11.2022 N 633-п
"Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Ивановской области по предоставлению бесплатного горячего питания обучающимся, получающим основное общее и среднее общее образование в муниципальных образовательных организациях, из числа детей граждан, принимающих участие (принимавших участие, в том числе погибших (умерших)) в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, из числа военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи в период проведения специальной военной операции, а также граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации"

Указано, что субвенции предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту образования Ивановской области на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению бесплатного горячего питания обучающимся.

Предусмотрено, что в случае изменения численности обучающихся в текущем финансовом году по сравнению с численностью, учтенной при расчете субвенции, Департамент образования готовит предложения по внесению изменений в распределение субвенций в части уточнения размеров субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов.

Закреплена обязанность органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по обеспечению целевого использования субвенций.

Постановление Правительства Ивановской области от 17.11.2022 N 632-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 27.10.2022 N 609-п "Об установлении единовременной денежной выплаты детям, в том числе совершеннолетним детям, граждан, принимающих участие (принимавших участие, в том числе погибших (умерших)) в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, из числа военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи в период проведения специальной военной операции, а также граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, поступающим (поступившим) на обучение по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата и программам специалитета) и среднего профессионального образования"

Уточнены наименование постановления и утвержденного им порядка.

Конкретизировано, что единовременная денежная выплата предоставляется детям, пасынкам и падчерицам, в том числе совершеннолетним детям, участников специальной военной операции, поступающим (поступившим) на обучение по образовательным программам высшего образования всех форм обучения (программам бакалавриата и программам специалитета) и среднего профессионального образования в текущем учебном году, при условии их постоянного проживания на территории Ивановской области.

Постановление Администрации г. Иванова от 23.11.2022 N 1898
"О социальной поддержке населения по оплате коммунальных услуг на второе полугодие 2022 года"

Установлено, что ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг с 01.07.2022 по 31.12.2022 при взимании с населения платежей за потребленную тепловую энергию на отопление многоквартирных домов и жилых домов осуществляется дифференцированный подход: при величине норматива потребления тепловой энергии на отопление, превышающей значение 0,01823 Гкал, применяется предельное значение месячного объема (количества) потребления тепловой энергии потребителем 0,01823 Гкал на 1 кв. м; при величине норматива, не превышающей указанное предельное значение месячного объема (количества) потребления тепловой энергии, - норматив, утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 21.12.2009 N 1341 "О нормативах на отопление многоквартирных домов и жилых домов жилищного фонда города Иванова".

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Ивановской области от 17.11.2022 N 60-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Ивановской области "Об административных правонарушениях в Ивановской области"

Дополнительно введена ответственность в виде административных штрафов за невыполнение установленных муниципальными нормативными правовыми актами требований по оборудованию защитными ограждениями мест производства земляных работ, проводимых в соответствии с разрешением на их осуществление, выданным органом местного самоуправления, а также требований к восстановлению асфальтового покрытия, газонов, зеленых насаждений, объектов наружного освещения и иных элементов благоустройства, поврежденных в ходе производства таких работ.

В частности, за невыполнение требований по оборудованию защитными ограждениями мест производства земляных работ административный штраф определен в следующих размерах: для граждан - от 1 тыс. руб. до 2 тыс. руб.; для должностных лиц - от 2 тыс. руб. до 5 тыс. руб.; для юридических лиц - от 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб.

Предусмотрено, что указанная ответственность не распространяется на земляные работы, проводимые на земельных участках, предоставленных для целей строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Указ Губернатора Ивановской области от 17.11.2022 N 146-уг
"О структуре Правительства Ивановской области"

В структуру областного Правительства включены Губернатор Ивановской области; лица, замещающие государственные должности Ивановской области и входящие в состав Правительства; аппарат Правительства.

Постановление Правительства Ивановской области от 17.11.2022 N 638-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 N 393-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области"

Уточнены объемы ресурсного обеспечения программы и ряда ее подпрограмм. В частности, общий объем финансирования программы в 2022 году сокращен до 12593103504,67 руб. (ранее - 2615982244,67 руб.).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Распоряжение Департамента здравоохранения Ивановской области от 17.11.2022 N 1003
"Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения Ивановской области, подведомственного Департаменту здравоохранения Ивановской области"

Указано, что расходование бюджетных средств без утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Урегулированы процедура составления плана, порядок формирования обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат, ведения и утверждения плана.

В частности, предусмотрено, что план учреждения согласовывается Департаментом здравоохранения Ивановской области, после чего он подлежит утверждению руководителем учреждения не позднее начала очередного финансового года.

Признано утратившим силу распоряжение Департамента здравоохранения Ивановской области от 23.12.2019 N 769 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области".

ЖИЛИЩЕ

Указ Губернатора Ивановской области от 18.11.2022 N 150-уг
"Об утверждении на территории Ивановской области предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ивановской области на декабрь 2022 года и на 2023 год"

Предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги установлены на декабрь 2022 года и на 2023 год по муниципальным образованиям Ивановской области. Так, определено, что в городском округе Иваново предельные (максимальные) индексы изменения размера платы в декабре 2022 года составляют 11,5 процента, на период с 01.01.2023 по 31.12.2023 - 0 процентов.

Приведено обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов на декабрь 2022 года.

Признаны утратившими силу с 01.01.2023 предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ивановской области на 2023 год, утвержденные указом Губернатора Ивановской области от 13.12.2021 N 167-уг "Об утверждении на территории Ивановской области предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ивановской области на 2022 - 2023 годы".

Постановление Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 18.11.2022 N 51-э/2
"О тарифах на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Ивановской области"

С 01.12.2022 по 31.12.2023 установлены тарифы на электрическую энергию, отпускаемую гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми и энергоснабжающими организациями населению и приравненным к нему категориям потребителей, по Ивановской области.

В частности, с 01.12.2022 по 31.12.2023 одноставочный тариф на электрическую энергию для населения (за исключением отдельных потребителей) определен в размере 5,69 руб./кВт·ч (с учетом НДС).

С введением в действие установленных тарифов утрачивает силу постановление Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 17.12.2021 N 57-э/2 "О тарифах на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Ивановской области на 2022 год".

Постановление Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 18.11.2022 N 51-г/1
"О розничных ценах на природный газ, реализуемый населению Ивановской области"

С 01.12.2022 дифференцированные розничные цены на природный газ установлены в зависимости от направления его использования населением. В частности, цена на природный газ для приготовления пищи и (или) нагрева воды с использованием газовой плиты и (или) для нагрева воды с использованием газового водонагревателя определена в размере 9,66 руб. за 1 куб. м (с НДС).

С 01.12.2022 признано утратившим силу постановление Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 30.06.2022 N 22-г/1 "О розничных ценах на природный газ, реализуемый населению Ивановской области".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Закон Ивановской области от 17.11.2022 N 61-ОЗ
"О перечне законодательных актов Ивановской области (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых приостанавливается на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

С 01.01.2023 по 31.12.2025 приостанавливается действие отдельных положений законов Ивановской области от 06.04.2005 N 69-ОЗ "О государственной гражданской службе Ивановской области" и от 22.12.2010 N 151-ОЗ "О гарантиях лиц, замещающих (замещавших) отдельные государственные должности Ивановской области".

В частности, приостановлены положения Закона Ивановской области "О гарантиях лиц, замещающих (замещавших) отдельные государственные должности Ивановской области" в части гарантий на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Закон вступает в силу не ранее вступления в силу Закона Ивановской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Ивановской области от 17.11.2022 N 657-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 459-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области"

Внесены изменения в государственную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области": уточнены объемы ресурсного обеспечения программы. В частности, финансирование программы на 2022 год предусмотрено в сумме 594958616,23 руб. (ранее - 650450477,01 руб.).

Распоряжение Правительства Ивановской области от 21.11.2022 N 148-рп
"Об утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области"

Закреплены коды видов (подвидов) доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области и их наименования: доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования, и др.

С 01.01.2023 признано утратившим силу распоряжение Правительства Ивановской области от 01.12.2021 N 134-рп "Об утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области".

Распоряжение применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области, начиная с бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Администрации г. Иванова от 18.11.2022 N 1881
"О признании утратившими силу постановлений Администрации города Иванова от 16.07.2018 N 888, от 09.07.2019 N 965, от 11.11.2019 N 1745, от 25.12.2019 N 2075, от 06.05.2020 N 521, от 03.08.2020 N 865, от 07.12.2021 N 1448"

Признано утратившим силу постановление Администрации города Иванова от 16.07.2018 N 888 "Об утверждении порядка предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства в случае их строительства и реконструкции".

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Закон Ивановской области от 17.11.2022 N 59-ОЗ
"О признании утратившим силу Закона Ивановской области "О порядке утверждения перечней информации о деятельности государственных органов Ивановской области"

С 01.12.2022 признан утратившим силу Закон Ивановской области от 10.12.2009 N 132-ОЗ "О порядке утверждения перечней информации о деятельности государственных органов Ивановской области".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Ивановской области от 17.11.2022 N 674-п
"Об утверждении нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования, обеспечения дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях и возмещения затрат на финансовое обеспечение получения общего образования в частных образовательных организациях на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

Утвержденные нормативы дифференцированы в зависимости от расположения образовательных организаций. В частности, с 01.01.2023 по 30.09.2023 норматив обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение начального общего образования определен в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях: в городской местности - в размере 24957 руб., в сельских населенных пунктах - 60655 руб., в поселках - 44342 руб.

Постановление вступает в силу с 01.01.2023.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства Ивановской области от 17.11.2022 N 639-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 449-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Развитие здравоохранения Ивановской области"

Уточнены объемы ресурсного обеспечения программы и ее подпрограмм. В частности, финансирование программы на 2022 год предусмотрено в сумме 10939442795,96 руб. (ранее - 11081659459,74 руб.).