Новое в законодательстве Ивановской области
3 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "НПО Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется территориальными органами Департамента социальной защиты населения Ивановской области.
Размер единовременной выплаты определен в сумме 30000 руб.
Предусмотрено, что предоставление выплаты носит заявительный характер.
Отмечено, что указанная выплата не учитывается в составе доходов семей получателей выплат при предоставлении им иных мер социальной поддержки.
Приведены формы заявления на предоставление выплаты и журнала регистрации заявлений.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ивановской области от 09.08.2022 N 412-п "Об установлении единовременной денежной выплаты детям, в том числе совершеннолетним детям, военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, поступающим (поступившим) на обучение по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата и программам специалитета)".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнены полномочия Председателя Ивановской областной Думы. В частности, дополнительно указано, что Председатель утверждает предельную численность государственных гражданских служащих в аппарате Думы и размер месячного фонда оплаты труда.
Расширен перечень должностных лиц, которые вправе участвовать на заседаниях Думы.
Дополнительно урегулирован порядок участия Думы в рассмотрении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов по предметам совместного ведения. В частности, установлено, что проект такого федерального закона, поступивший в областную Думу из Государственной Думы для представления отзыва, направляется Председателем Думы в профильный комитет. Определено, что на основании предложения профильного комитета отзыв на проект оформляется письмом за подписью Председателя Думы либо вопрос об отзыве включается в повестку дня заседания Думы и по итогам его рассмотрения оформляется постановление.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены полномочия Правительства Ивановской области. В частности, дополнительно предусмотрено, что Правительство формирует исполнительные органы государственной власти Ивановской области, в том числе принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации, переименовании исполнительных органов государственной власти Ивановской области; утверждает положения о центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области и типовые положения о территориальных органах центральных исполнительных органов государственной власти Ивановской области.
Конкретизированы также полномочия Губернатора, Председателя Правительства, его первого заместителя и заместителя, члена Правительства Ивановской области по организации работы Правительства.
Определен порядок использования средств областного бюджета, направляемых для дополнительного финансового обеспечения осуществления переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в сфере образования, на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в сфере охраны здоровья граждан.
В частности, предусмотрено, что в случае превышения нормативов, используемых Правительством РФ в методике распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление переданных полномочий в сфере охраны здоровья граждан, средства областного бюджета дополнительно выделяются на осуществление полномочий в сфере охраны здоровья граждан в части дополнительных расходов на выплату денежного содержания государственным гражданским служащим Ивановской области, образующихся за счет указанного превышения.
К полномочиям Правительства Ивановской области в области обращения с животными дополнительно отнесено установление порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, а также установление дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
К мероприятиям, направленным на выявление лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, отнесены выявление гаражей и лиц, их использующих; изучение сведений о выделении (предоставлении) земельных участков под строительство (эксплуатацию) гаражей, о правообладателях ранее учтенных гаражей, содержащихся в архивных документах; осуществление запросов в компетентные органы и организации в целях получения сведений о лицах, использующих незарегистрированные гаражи; размещение информации о выявленных гаражах, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, о способах и порядке оформления прав на них и земельные участки, на которых они расположены, в средствах массовой информации, и (или) на официальном сайте соответствующего муниципального образования, и (или) на информационных стендах органов местного самоуправления; разъяснение лицам, использующим гаражи, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, порядка оформления прав на гаражи и земельные участки, на которых расположены такие гаражи.
Регламентирован порядок осуществления мероприятий.
Установлено, что выявление бесхозяйных объектов и оформление муниципального права собственности на них осуществляется в целях вовлечения неиспользуемых объектов в свободный гражданский оборот, повышения эффективности использования такого имущества, а также обеспечения нормальной и безопасной технической эксплуатации объектов.
Указано, что оформление документов для признания вещи бесхозяйной, постановку на учет бесхозяйных вещей, принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества осуществляет Ивановский городской комитет по управлению имуществом.
Предусмотрено, что не могут быть признаны бесхозяйными объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в границах эксплуатационной ответственности и (или) балансовой принадлежности абонентов.
Урегулированы процедуры выявления бесхозяйного имущества, постановки этого имущества на учет, признания права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области на 2022 год. В частности, предусмотрены прогнозируемые общие объемы доходов бюджета фонда - в сумме 14527166248,96 руб. (ранее - 14118203802,81 руб.), расходов бюджета фонда - в сумме 14985586021,14 руб. (ранее - 14576623574,99 руб.).
В новой редакции изложены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда на 2022 год, распределение бюджетных ассигнований бюджета фонда по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2022 год и др.
Продлено на 2023 год действие отдельных налоговых ставок при упрощенной системе налогообложения. Так, для налогоплательщиков, перешедших на упрощенную систему налогообложения, в отношении определенных видов экономической деятельности продлено действие налоговых ставок следующих в размерах: 5 процентов - в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов; 4 процента - в случае, если объектом налогообложения являются доходы.
На 2023 год для налогоплательщиков, перешедших на упрощенную систему налогообложения, признанных социальным предприятием и сведения о наличии статуса социального предприятия которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, налоговые ставки определены в следующих размерах: 4 процента - в случае, если объектом налогообложения являются доходы; 5 процентов - в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.
Закон вступает в силу с 01.01.2023.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
К полномочиям Правительства Ивановской области в сфере градостроительной деятельности дополнительно отнесены утверждение положения о региональном государственном строительном надзоре, а также формирование и ведение региональных реестров незавершенных объектов капитального строительства. Уточнены виды объектов регионального значения.
Дополнительно установлено, что проект региональных нормативов градостроительного проектирования подлежит размещению на официальном сайте Правительства Ивановской области в сети Интернет не менее чем за 15 рабочих дней до их утверждения.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
На 2023 год базовая ставка при расчете размера оплаты по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе, находящемся в собственности или в ведении муниципального образования городской округ Иваново, утверждена в размере 1534 руб. в год за 1 кв. м информационного поля рекламной конструкции.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В рамках переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области государственных полномочий в сфере образования урегулирован порядок предоставления бесплатного горячего питания обучающимся, получающим основное общее и среднее общее образование в муниципальных образовательных организациях, из числа детей граждан - участников специальной военной операции, проводимой с 24.02.2022.
Указано, что бесплатное горячее питание таким обучающимся предоставляется один раз в день.
Утверждена Методика распределения субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление переданных полномочий.
Уточнены объемы ресурсного обеспечения программы и ряда ее подпрограмм. В частности, финансирование программы на 2022 год предусмотрено в сумме 12520499576,34 руб. (ранее - 12514484348,31 руб.).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержден Порядок оказания медицинской помощи пациентам с хронической сердечной недостаточностью на территории Ивановской области. Указано, что медицинская помощь таким пациентам оказывается в виде первичной медико-санитарной помощи в учреждениях первичной медико-санитарной помощи; скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи. Предусмотрено оказание медицинской помощи амбулаторно, в дневном стационаре, стационарно и вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации).
Регламентирован комплекс медицинских мероприятий, которые включены в медицинскую помощь.
Утверждены также структура оказания медицинской помощи, положения о региональном, межрайонном центрах, первичном амбулаторном центре (кабинете) для пациентов с хронической сердечной недостаточностью и др.
Признан утратившим силу приказ Департамента здравоохранения Ивановской области от 20.03.2017 N 58 "О создании Центра по оказанию медицинской помощи больным с хронической сердечной недостаточностью в Ивановской области".