Новое в законодательстве Липецкой области
15 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс: Липецк", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Увеличен срок приема документов конкурсной комиссией, теперь он не должен составлять менее 30 дней (ранее - не менее 15 дней). Решение о проведении конкурса городской Совет принимает не позднее чем за 60 дней до окончания срока, на который был избран действующий Глава города (ранее - за месяц).
Из полномочий председателя конкурсной комиссии исключено распределение обязанностей между членами конкурсной комиссии.
Закреплено право гражданина, изъявившего желание участвовать в конкурсе, представить в конкурсную комиссию документы, подтверждающие повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, о присвоении ученой степени, ученого звания, иные документы, подтверждающие профессиональный уровень.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Управление ветеринарии Липецкой области является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.
Определены функции управления, в их числе участие в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Липецкой области, определение зоосанитарного статуса объекта в соответствии с законодательством РФ, информирование в пределах своей компетенции органов местного самоуправления и населения о реализуемых на территории Липецкой области мероприятиях, направленных на обеспечение биологической безопасности.
Регламентирована организация деятельности управления. В частности, установлено, что начальник управления издает в пределах своей компетенции приказы, выдает предписания, вносит представления, назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных областных государственных учреждений, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области определено отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области в сфере охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления.
В числе функций управления - выявление объектов накопленного вреда и организация ликвидации накопленного вреда в порядке, установленном законодательством РФ, организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, составление и ведение кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых.
Регламентирована организация деятельности управления. В частности, установлено, что управление принимает нормативные правовые акты по вопросам утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утверждения порядка накопления твердых коммунальных отходов (в т.ч. их раздельного накопления), утверждения порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Липецкой области.
Разъяснены дополнительные возможные способы определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги.
Когда применение метода сопоставимых рыночных цен не представляется возможным, заказчик вправе определять НМЦК с помощью параметрического метода (применяется только при закупке товаров), если изменение основного параметра товара не влечет за собой принципиальных конструктивных изменений иных параметров товара с увеличением либо снижением его стоимости, при отсутствии сведений о действующих ценах на товары с требующимися техническими характеристиками, но при наличии сведений о ценах на однородные товары.
НМЦК рассчитывается как произведение цены единицы товара, требующегося заказчику, и количества товара, предусмотренного документацией об осуществлении закупок, в извещении об осуществлении закупок.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление администрации Липецкой области от 09.10.2014 N 432 "Об определении случаев банковского сопровождения контрактов" признано утратившим силу.
Банковское сопровождение контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Липецкой области, осуществляется, в частности, в отношении банковского сопровождения контракта, заключающегося в проведении банком, привлеченным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта, если начальная (максимальная) цена такого контракта (цена контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) составляет не менее 1 млрд. рублей.
ЖИЛИЩЕ
Определены размеры предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту, который может оплачиваться областным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, на 2024 год.
В частности, размер предельной стоимости проведения проверки достоверности определения сметной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах составляет 24 000 руб. за 1 сметную документацию.
Установлено, что право на компенсацию части расходов на оплату стоимости газификации принадлежащего им на праве собственности жилого помещения либо в форме оплаты части стоимости данной газификации за счет средств областного бюджета имеют также лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда", инвалиды I группы и семьи, имеющие детей-инвалидов, независимо от уровня среднедушевого дохода.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определены ключевые показатели эффективности пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемого в Липецкой области в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография". В их числе - частота госпитализаций граждан, получающих социальные услуги в рамках системы долговременного ухода, численность родственников, других лиц, осуществляющих уход за гражданами, нуждающимися в уходе, принятых на работу помощниками по уходу в организации социального обслуживания, расходы бюджета Липецкой области на создание новых и расширение действующих мощностей стационарных организаций социального обслуживания и их содержание.
Регламентирован порядок оплаты санаторно-курортных путевок гражданам РФ, постоянно проживающим на территории Липецкой области, из числа неработающих пенсионеров или неработающих граждан, достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, или острый инфаркт миокарда, или оперативные вмешательства по поводу аортокоронарного шунтирования либо резекции аневризмы сердца для долечивания в условиях специализированных отделений санатория.
Для оплаты санаторно-курортной путевки гражданин или его представитель обращается в управление социальной политики Липецкой области либо в многофункциональный центр с заявлением (форма приведена) с предъявлением документа, удостоверяющего личность заявителя, и пакета документов. В числе документов - справка из медицинской организации для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме, утвержденной Министерством здравоохранения РФ.
Управление в течение 7 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления, осуществляет их рассмотрение и принимает решение об оплате санаторно-курортного лечения либо об отказе в его оплате, в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, письменно уведомляет заявителя о принятом решении.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Отменено постановление администрации Липецкой области от 02.12.2011 N 422 "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда области".
Установлены правила формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Липецкой области.
Формирование бюджетных ассигнований дорожного фонда на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с порядком планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Определены направления расходов бюджетных ассигнований дорожного фонда на очередной финансовый год и плановый период. В их числе - оформление прав собственности на автомобильные дороги общего пользования регионального значения, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на ускорение инновационной деятельности в дорожном хозяйстве, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление администрации Липецкой области от 30.11.2017 N 533 "Об утверждении Порядка предоставления предложений о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме собственникам помещений в многоквартирном доме" признано утратившим силу.
Определено, что предложения предоставляются лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо областным оператором (если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете областного оператора).
Не менее чем за 6 месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт, областной оператор размещает предложения на платежных документах по взносам на капитальный ремонт, управляющая организация размещает предложения на платежных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Отменено постановление администрации Липецкой области от 07.11.2013 N 505 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов".
Мониторинг технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Липецкой области, проводится с целью обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах уполномоченным исполнительным органом государственной власти Липецкой области в сфере жилищно-коммунального хозяйства ежегодно на основании сводной информации о техническом состоянии, количественных и качественных характеристиках многоквартирных домов.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области ежегодно в срок до 1 сентября направляют в адрес Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области данные о техническом состоянии многоквартирных домов по форме, определенной нормативным правовым актом уполномоченного органа. Областной оператор обобщает данные и до 1 ноября представляет сводную информацию о техническом состоянии многоквартирных домов уполномоченному органу. Уполномоченный орган осуществляет мониторинг на основании сводной информации и оформляет результаты мониторинга приказом уполномоченного органа не позднее 31 декабря.
Установлена новая формула, по которой определяется размер платы за размещение нестационарного торгового объекта за квартал для киосков, павильонов, торговых (вендинговых) автоматов и торговых галерей.
Закреплено право собственников нестационарных торговых объектов (киосков и павильонов, торговых (вендинговых) автоматов, торговых галерей), являющихся сторонами по договору, заключенному без проведения торгов, на обращение в уполномоченный орган администрации города Липецка с заявлением об изменении размера платы за размещение нестационарного торгового объекта. Уполномоченный орган обеспечивает подготовку соответствующего дополнительного соглашения к договору.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление администрации Липецкой области от 19.12.2012 N 524 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области" признано утратившим силу.
Установлено, что к числу функций отдела охраны окружающей среды администрации города Липецка относится осуществление экологического просвещения населения города Липецка, размещение информации в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Отменено постановление администрации Липецкой области от 19.03.2014 N 136 "Об утверждении Порядка предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет, и областным оператором сведений, подлежащих предоставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 Жилищного кодекса Российской Федерации, перечня иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами, и порядка предоставления таких сведений".
Определен механизм предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет, и областным оператором сведений, подлежащих предоставлению, а также перечень иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами, и порядок предоставления таких сведений.
В частности, владелец специального счета предоставляет сведения о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, обо всех операциях по данному специальному счету по запросу любого собственника помещения в многоквартирном доме, а также по запросу органа государственного жилищного надзора Липецкой области.
Запрос о предоставлении сведений направляется владельцу специального счета или областному оператору в письменной форме почтовым отправлением либо в форме электронного документа на адрес электронной почты. Запрос подлежит обязательной регистрации не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса. Запрашиваемые сведения или уведомление об отказе в предоставлении сведений с обоснованием причин отказа направляются владельцем специального счета или областным оператором на безвозмездной основе способом, указанным в запросе, не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации запроса.
Постановление администрации Липецкой области от 16.07.2018 N 443 "Об утверждении Порядка информирования органами местного самоуправления собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта" признано утратившим силу.
Органы местного самоуправления информируют собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Липецкой области и включенных в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области, о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта.
Данная информация размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления.