Новое в законодательстве Сахалинской области
22 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Сахалин", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Полномочия министерства дополнены выдачей разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов в случаях прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, строительства, реконструкции являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения к другой автомобильной дороге, строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, утверждением документации по планировке территории в планируемых границах искусственного земельного участка, создаваемого на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, в случае если инициатором создания искусственного земельного участка является физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо.
Контролируемое лицо вправе обратиться в государственную инспекцию строительного надзора с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита. Инспекция рассматривает заявление контролируемого лица и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом материальных, финансовых и кадровых ресурсов инспекции, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо. В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица инспекция согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Органом, ответственным за создание муниципального резерва материальных ресурсов, является муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска". Муниципальный резерв материальных ресурсов создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых сил и средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для первоочередного обеспечения населения, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Объемы создаваемого муниципального резерва рассчитываются с учетом первоочередного жизнеобеспечения населения не менее 1000 человек и оснащения аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Нормативы затрат дополнены затратами на информационно-коммуникационные технологии, услуги почтовой связи, на приобретение периодических печатных и электронных изданий, мебели и отдельного оборудования, приобретение систем кондиционирования, канцелярских товаров.
ЖИЛИЩЕ
Общий объем финансирования региональной программы увеличен с 880259,8 тыс. рублей до 881907,4 тыс. рублей, из них средства областного бюджета составляют 679677,5 тыс. рублей.
Лицами, ответственными за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, являются лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (в том числе управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы), а при непосредственном управлении многоквартирным домом - собственники или один из собственников помещений в многоквартирном доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме. Лицами, ответственными за безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования, являются собственники (пользователи) помещений, расположенных в многоквартирном доме, в которых размещено такое оборудование.
Участником программы может быть молодая семья, возраст каждого из супругов в которой (либо одного родителя в неполной семье) на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (то есть не достиг 36 лет), признанная нуждающейся в жилом помещении, имеющая доход, позволяющий получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, члены которой постоянно проживают на территории Сахалинской области не менее 10 лет (к детям, которым в год подачи заявления не исполнилось 10 лет, данное условие не применяется) и постоянно проживают на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на момент обращения в Управление жилищной политики.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно изменениям, внесенным в административные регламенты предоставления государственных услуг по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, при подаче документов предъявляется паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность. Граждане, отчисленные по основаниям, не связанным с успешным завершением обучения, в случае призыва на военную службу, в том числе по мобилизации, дополнительно представляют справку о призыве на военную службу, в том числе по мобилизации, выданную военным комиссариатом (воинской частью).
Государственная услуга предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы. Государственная услуга предоставляется агентством по труду и занятости населения через центры занятости на территории соответствующих муниципальных образований области. Заявление на предоставление государственной услуги подается по собственной инициативе или в случае согласия с предложением центра занятости населения о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа - с использованием Единой цифровой платформы. Положительным результатом предоставления государственной услуги является выдача гражданину направления на работу для трудоустройства в другой местности, оказание гражданину финансовой поддержки при переезде или переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Признан утратившим силу приказ агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 29.04.2016 N 19 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Размер резервного фонда Правительства Сахалинской области на предупреждение и (или) ликвидацию чрезвычайных ситуаций на 2024 год уменьшен с 2773746,2 тыс. рублей до 2085736,2 тыс. рублей.
Скорректирована форма о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году.
Актуализирована нормативная база, в соответствии с которой издано постановление "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Одним из направлений расходования средств резервного фонда является оказание единовременной материальной помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий гражданам в размере 10000 рублей на одного человека на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Южно-Сахалинска.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректированы стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям сетевых организаций на территории Сахалинской области.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Решение о наличии оснований для исключения земельного участка или земель из перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий в Сахалинской области, использование которых для других целей не допускается, принимается межведомственной комиссией в случаях несоответствия сельскохозяйственных угодий установленным критериям, перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о прекращении существования земельного участка и даты его снятия с государственного кадастрового учета, изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение о наличии оснований для внесения иных изменений в перечень принимается комиссией в случаях изъятия части земельного участка для государственных или муниципальных нужд, преобразования земельного участка, не связанного с прекращением его существования и снятием с государственного кадастрового учета, в соответствии с актуальными сведениями о нем, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.
Изменения коснулись кадастровой стоимости некоторых земельных участков на территории Сахалинской области.
Заявителями являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Результатом предоставления государственной услуги является выдача (направление) заявителю лицензии на пользование участком недр местного значения, переоформленной лицензии на пользование участком недр местного значения, дополнения к лицензии на пользование участком недр местного значения или уведомления (письма) об отказе в выдаче лицензии, во внесении изменений в лицензию, в исправлении технических ошибок.
Признан утратившим силу приказ министерства экологии Сахалинской области от 14.01.2021 N 6-п "Об утверждении административного регламента предоставления министерством экологии Сахалинской области государственной услуги "Предоставление права пользования участками недр местного значения".
Утверждены образцы форменной одежды, знаков различия и отличия должностных лиц агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области и государственного казенного учреждения "Сахалинские лесничества", а также порядок ношения форменной одежды должностными лицами. Ношение форменной одежды предусмотрено для руководителя, заместителей руководителя агентства, начальников, заместителей начальников и должностных лиц структурных подразделений агентства, исполняющих федеральный государственный лесной контроль (надзор) и лесную охрану, директора, заместителей директора, начальников структурных подразделений, должностных лиц структурных подразделениях ГКУ "Сахалинские лесничества", исполняющих федеральный государственный лесной контроль (надзор) и лесную охрану, лесничих в филиалах-лесничествах ГКУ "Сахалинские лесничества", должностных лиц филиалов, исполняющих федеральный государственный лесной контроль (надзор) и лесную охрану.
В числе прочего установлено, что в МФЦ организуется предоставление консультационных услуг и организационно-технической поддержки заявителя (представителя) при подаче им запроса на предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесенными изменениями уточнено наименование министерства инвестиций, промышленности и внешних связей Сахалинской области (ранее - министерство инвестиционной политики Сахалинской области).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменения коснулись наименования Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.
Целью региональной программы является раннее выявление и лечение сахарного диабета в целях предупреждения осложнений данного заболевания, в том числе приводящих к инвалидности, подготовка специалистов в сфере профилактики, диагностики и лечения сахарного диабета и обеспечение специализированных медицинских организаций (подразделений), оказывающих медицинскую помощь больным сахарным диабетом, квалифицированными кадрами.
Утверждены формы договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты и заявления о заключении договора, оформляемых при предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.
Признан утратившим силу приказ министерства здравоохранения Сахалинской области от 11.05.2021 N 10-п "Об утверждении Порядка заключения договоров о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек".
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
В отчет по исполнению государственных полномочий органами местного самоуправления по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи включаются в том числе сведения по обращениям граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждан, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также членов семей указанных граждан.