Новое в законодательстве Омской области
29 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональные Системы", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОРОНАВИРУС
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
КОРОНАВИРУС
Запрет на проведение всех массовых и публичных мероприятий, включая молодежные форумы, слеты, фестивали, концерты под открытым небом, за исключением официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, деловых, конгрессных, выставочных мероприятий, организуемых органами власти и (или) организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Омской области, мероприятий, предусмотренных решениями постоянно действующего штаба по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области, а также эколого-просветительских мероприятий, организаторами (заказчиками) которых являются органы исполнительной власти Омской области и (или) органы местного самоуправления Омской области, продлен до 31 мая 2024 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что Уполномоченный освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Изменения вступают в силу с 8 апреля 2024 года.
В Законе Омской области от 15 июля 1994 года N 2-ОЗ "О Законодательном Собрании Омской области" изложены в новой редакции положения о Заместителе Председателя Законодательного Собрания Омской области.
В Законе Омской области от 26 сентября 1994 года N 7-ОЗ "О статусе депутата Законодательного Собрания Омской области" определен порядок ограничения права на выезд из Российской Федерации депутата, осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях.
Решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации депутата, осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, принимается Председателем Законодательного Собрания Омской области в порядке, определяемом постановлением Законодательного Собрания Омской области.
Изменения вступают в силу с 8 апреля 2024 года.
Установлено, что при введении военного положения подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области осуществляются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае появления судимости у зарегистрированного кандидата такой кандидат обязан не позднее 18 часов по местному времени дня, следующего за днем появления судимости, представить в зарегистрировавшую его избирательную комиссию сведения об указанной судимости в письменной форме.
Определены порядок формирования специальных участковых избирательных комиссий, а также осуществления фото- и (или) видеосъемки в помещениях для голосования.
Изменения вступают в силу с 8 апреля 2024 года.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 8 апреля 2024 года к объектам, на которых должны обеспечиваться тишина и покой граждан, отнесены в том числе территории садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ.
Дополнены Перечень государственных услуг Омской области, предоставляемых органами исполнительной власти Омской области, территориальным государственным внебюджетным фондом Омской области в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, и Перечень государственных услуг Омской области, предоставление которых органами исполнительной власти Омской области, территориальным государственным внебюджетным фондом Омской области посредством запроса заявителя о предоставлении двух и более государственных услуг Омской области при его однократном обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется, утвержденные Указами Губернатора Омской области от 29 июля 2013 года N 109 и от 12 ноября 2018 года N 122.
Добавлена услуга по предоставлению субсидий льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации (догазификации).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что соглашение Омской области с иностранными партнерами, проект которого согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, подписывается Губернатором Омской области.
Текст соглашения Омской области с иностранными партнерами подлежит официальному опубликованию в течение десяти рабочих дней со дня получения подлинника такого соглашения с присвоенным ему регистрационным номером.
Изменения вступают в силу с 8 апреля 2024 года.
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2021 года изложены в следующей редакции в части объектов недвижимости с кадастровыми номерами 55:36:050301:1023, 55:36:050301:1025, 55:36:050301:1031 и 55:20:030301:3914.
Скорректированы результаты определения в 2023 году кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Омской области, в части объектов с кадастровыми номерами 55:36:050301:1023, 55:36:050301:1025, 55:36:050301:1031, 55:36:140102:5055 и 55:20:030301:3914.
Изменен Порядок разработки и утверждения схемы размещения отдельных видов объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, землях или земельных участках, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, утвержденный постановлением Администрации города Омска от 26 октября 2022 года N 830-п.
К отдельным видам объектов отнесены в том числе временные сооружения и (или) временные конструкции, предназначенные для организации стоянки и (или) хранения (нахождения) велосипедов, средств индивидуальной мобильности, различного спортивного инвентаря в пределах таких сооружений и (или) конструкций, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
СЕМЬЯ
В Законе Омской области от 27 декабря 2007 года N 1004-ОЗ "Об отдельных вопросах организации и осуществления деятельности в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними, а также учета и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в Омской области" скорректированы полномочия органов исполнительной власти в части организации устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации на территории Омской области в соответствии с законодательством, а также осуществления формирования, ведения и использования регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Скорректирован порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий.
В Кодексе Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан изменен размер компенсации, предоставляемой лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на ремонт жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, с 43600 руб. до 45562 руб.
Уточнено, что органы местного самоуправления представляют в орган исполнительной власти Омской области, осуществляющий государственное управление в сфере образования, отчет о расходовании средств на реализацию переданных государственных полномочий в устанавливаемые им сроки.
ЖИЛИЩЕ
Положение регулирует порядок организации и работы комиссии по предварительной оценке состояния жилых помещений, приобретаемых в собственность Омской области для передачи медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Омской области.
Основной задачей Комиссии является предварительная оценка состояния жилых помещений, приобретаемых в собственность Омской области для передачи медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Омской области, посредством проведения проверок (с выездом на место).
Утверждена форма акта предварительной оценки состояния жилого помещения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменено Положение об отраслевой системе оплаты труда работников бюджетных образовательных учреждений города Омска, бюджетных учреждений города Омска, подведомственных департаменту образования Администрации города Омска.
Скорректированы категории педагогических работников, которым размер оклада, ставки заработной платы может устанавливаться выше рекомендуемого размера оклада, ставки заработной платы.
Рекомендуемые размеры окладов, ставок заработной платы работников бюджетных образовательных учреждений города Омска, бюджетных учреждений города Омска, подведомственных департаменту образования Администрации города Омска, изложены в новой редакции.
Также внесены изменения в Положение об отраслевой системе оплаты труда руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров бюджетных образовательных учреждений города Омска, бюджетных учреждений города Омска, подведомственных департаменту образования Администрации города Омска.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определено, что статус многодетной семьи имеют зарегистрированные в качестве многодетных семей уполномоченными государственными учреждениями Омской области, находящимися в ведении органа исполнительной власти Омской области в сфере социальной защиты населения, семьи проживающих на территории Омской области граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев и вынужденных переселенцев, имеющие трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью.
Статус многодетной семьи устанавливается бессрочно.
Предоставление многодетной семье мер социальной поддержки, устанавливаемых областным законодательством, осуществляется по месяц включительно, с которого в составе такой семьи число детей, учитываемых в соответствии с настоящей статьей, составит менее трех.
Документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является удостоверение, единый образец которого устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.
С 8 апреля 2024 года утверждены формы сводного списка многодетных семей, имеющих право на получение социальной выплаты для строительства индивидуального жилого дома, списка многодетных семей - получателей социальных выплат для строительства индивидуальных жилых домов в текущем финансовом году, а также реестра выданных и погашенных свидетельств о предоставлении социальной выплаты для строительства индивидуального жилого дома.
Скорректирован ряд административных регламентов предоставления государственных услуг "Предоставление меры социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета", "Предоставление ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за гражданами пожилого возраста, инвалидами I, II группы и совершеннолетними недееспособными гражданами", "Оказание содействия инвалидам в обустройстве жилых помещений" и других в части государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
В Административном регламенте предоставления государственной услуги "Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании", утвержденном приказом Министерства от 1 февраля 2016 года N 17-п, определено, что в случае если заявителем не представлена индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), специалист, ответственный за прием документов, в день представления заявителем документов направляет межведомственные запросы, в том числе с использованием сети Интернет, в Главное бюро, департамент образования, центры занятости населения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Законе Омской области от 18 ноября 2002 года N 407-ОЗ "О транспортном налоге" дополнены категории налогоплательщиков, которые освобождаются от уплаты налога.
В Законе Омской области от 20 октября 2022 года N 2514-ОЗ "О налоге на имущество организаций" скорректированы налоговые льготы в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как среднегодовая стоимость, а также налоговые льготы в отношении объектов недвижимого имущества независимо от способа определения налоговой базы.
С 29 апреля 2024 года скорректированы условия предоставления инвестиционного налогового кредита.
Также с 29 апреля 2024 года перечень условий, при наличии которых предоставляется инвестиционный налоговый кредит, дополнен в части заключения в отношении инвестиционного проекта инвестиционного соглашения в порядке и по типовой форме, которые установлены Правительством Омской области.
Скорректированы основные характеристики областного бюджета на 2024 год.
В частности, увеличены общий объем доходов бюджета с 150622259693,56 руб. до 153193524227,35 руб., общий объем расходов бюджета с 149682576157,34 руб. до 163069919747,41 руб.
Дефицит областного бюджета составит 9876395520,06 руб.
Утвержден объем иных дотаций бюджетам муниципальных образований Омской области на 2024 год в сумме 1223583773,61 руб., на 2025 год в сумме 250000,00 руб. и на 2026 год в сумме 250000,00 руб.
Утверждено распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области на проведение комплексных кадастровых работ на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
В Порядке открытия и ведения лицевых счетов Министерством финансов Омской области, утвержденном приказом Министерства финансов Омской области от 20 декабря 2011 года N 86, формы карточки образцов подписей и оттиска печати, а также карточки образцов подписей и оттиска печати к лицевому счету для учета операций по переданным полномочиям изложены в новой редакции.
Внесены изменения в Порядок проведения операций со средствами автономных учреждений Омской области и операций со средствами бюджетных учреждений Омской области, лицевые счета которым открыты в Министерстве финансов Омской области, утвержденный приказом Министерства финансов Омской области от 30 декабря 2011 года N 98.
Учреждение вправе в течение финансового года сформировать и представить в государственную информационную систему Омской области "Единая система управления бюджетным процессом Омской области" уведомление об уточнении поступлений для уточнения кодов бюджетной классификации и (или) кодов типов средств, кодов субсидии и кодов экономического содержания расходов, операции по которым были отражены на лицевом счете учреждения.
Учреждение вправе в пределах текущего финансового года уточнить коды бюджетной классификации Российской Федерации, коды типов средств, коды субсидии, коды экономического содержания расходов по проведенным выплатам на лицевом счете. Исправительные операции по проведенным выплатам осуществляются Центром учета и казначейства на основании сформированных и представленных учреждением уведомлений об уточнении выплат.
В Порядке открытия и ведения лицевых счетов участникам казначейского сопровождения в Министерстве финансов Омской области, утвержденном приказом Министерства финансов Омской области от 28 января 2022 года N 9, скорректирована форма карточки образцов подписей и оттиска печати.
Перечень главных администраторов доходов областного бюджета дополнен в части возврата остатков иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по созданию (развитию) и оснащению (дооснащению) региональных эндокринологических центров и школ для пациентов с сахарным диабетом, из бюджетов субъектов Российской Федерации и других видов доходов, закрепленных за Министерством здравоохранения Омской области.
Приказ действует до дня вступления в силу постановления Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в Перечень главных администраторов доходов областного бюджета к постановлению N 218-п, в части закрепления за главными администраторами доходов областного бюджета кодов классификации доходов областного бюджета.
Установлено, что от уплаты земельного налога полностью освобождаются организации за налоговые периоды 2024 и 2025 годов, осуществляющие в указанных налоговых периодах деятельность, предусмотренную группой 53.10 "Деятельность почтовой связи общего пользования" раздела Н "Транспортировка и хранение" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014.
Вид деятельности 53.10 ОКВЭД, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 1 января 2024 года, должен являться основным видом экономической деятельности в течение всех налоговых периодов, дата начала которых приходится на период применения льготы.
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2024 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Омской области, изложен в части дорог, соединяющих административный центр Омской области с административными центрами муниципальных районов Омской области, соединяющих административные центры муниципальных районов Омской области с автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, а также обеспечивающих подъезд от автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения Омской области к административным центрам поселений и населенным пунктам Омской области.
С 5 апреля 2024 года утверждены формы акта в отношении контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований, выявленных в результате постоянного рейда при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Омской области, протоколов осмотра, досмотра и опроса в ходе проведения постоянного рейда.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 8 апреля 2024 года определено, что расчет размера платы, подлежащей оплате за платежный период, производится водопользователями по его окончании в соответствии с условиями договора водопользования на основании данных о платежной базе соответствующего платежного периода.
Определен порядок расчета платежной базы.
Уточнено, что для плательщиков, осуществляющих забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их частей, платежной базой является объем водных ресурсов, забранных (изъятых) за платежный период, включая объем их забора (изъятия) для передачи пользователям.
С 8 апреля 2024 года установлено, что добытые полезные ископаемые, подземные воды, специфические минеральные ресурсы могут находиться в федеральной собственности, собственности Омской области, муниципальной собственности или частной собственности.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года изложены в новой редакции в части земельного участка с кадастровым номером 55:20:050601:273.
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2020 года в части земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:110103:1208, 55:36:110103:520, 55:36:110103:521, 55:36:110103:94 и 55:36:110103:117.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в Порядок признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений, расположенных на территории Омской области, региональными инновационными площадками в части основных направлений деятельности региональных инновационных площадок.
Уточнено, что инновационная инфраструктура в системе образования формируется в целях обеспечения модернизации и развития системы образования с учетом основных направлений социально-экономического развития Омской области.
Критерии оценки заявки организации, претендующей на получение статуса региональной инновационной площадки, а также форма заявки на получение статуса региональной инновационной площадки изложены в новой редакции.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Сокращен общий объем финансирования региональной программы Омской области "Модернизация первичного звена здравоохранения Омской области" с 10304246,6 руб. до 10303835,6 руб.
Ресурсное обеспечение региональной программы (мероприятия, не софинансируемые за счет средств федерального бюджета) изложено в новой редакции.
Перечень оборудования, в том числе медицинских изделий, отсутствующих в соответствии с утвержденными порядками, положениями и правилами в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и (или) муниципальных медицинских организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделениях, центральных районных и районных больницах, изложен в новой редакции.
Также скорректированы не софинансируемые за счет средств федерального бюджета расходы Омской области в части мероприятий по капитальному ремонту, строительству (реконструкции), приобретению быстровозводимых модульных конструкций и недвижимого имущества.
Тарифы в рамках межучрежденческих расчетов на лечебно-диагностические услуги (исследования), оказанные в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Омской области на 2024 год, в том числе на оплату медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным за пределами Омской области, изложены в новой редакции.
Также изложен в новой редакции Перечень медицинских организаций по уровням оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Омской области на 2024 год.
Добавлены формулы для расчета отдельных показателей в части оплаты медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Уточнено, что Губернатор Омской области в сфере государственной поддержки адвокатской деятельности и адвокатуры в Омской области, а также обеспечения граждан бесплатной юридической помощью определяет порядок взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Омской области в пределах полномочий, установленных федеральным законом (в том числе в части взаимодействия государственного юридического бюро с иными участниками этих систем бесплатной юридической помощи).