Новое в законодательстве Омской области
19 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональные Системы", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректировано Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Уточнено, что сведения о предостережениях и профилактических визитах вносятся должностными лицами Министерства в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий в сроки, установленные Правилами формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 года N 604.
Утратили силу приказ Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 28 декабря 2020 года N 49-п "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области" и приказ Главного управления от 1 апреля 2021 года N 26-п "О внесении изменений в приказ Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 28 декабря 2020 года N 49-п".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Положение устанавливает порядок учета государственного имущества Омской области, ведения реестра государственного имущества Омской области, в том числе ведения специализированных реестров учета государственной собственности Омской области, порядок формирования, перечень включаемых сведений и порядок осуществления доступа к этим сведениям, порядок и сроки внесения изменений и дополнений.
Учету в Реестре подлежит государственное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственным унитарным предприятием Омской области, казенное имущество, недвижимое имущество, в том числе земельные участки, иные природные объекты, приобретенные или переданные в государственную собственность Омской области, объекты культурного наследия народов Российской Федерации, иные культурные ценности, находящиеся в государственной собственности, акции Омской области в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, а также имеющееся у них имущество Омской области, не вошедшее в уставный (складочный) капитал, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, транспортные средства, а также иное имущество в соответствии с областным законодательством.
Установлены сроки представления информации об объектах учета правообладателями в Министерство имущественных отношений Омской области с приложением документов, подтверждающих эту информацию.
Утратило силу постановление Правительства Омской области от 19 октября 2011 года N 203-п "Об учете имущества Омской области".
Утвержден Перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о заключении государственной организацией Омской области, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляет Министерство, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, и другие перечни документов.
А также утверждены значения критериев оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Омской области, и о заключении государственной организацией, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляет Министерство, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, и значения критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляет Министерство, образующей социальную инфраструктуру для детей.
Утвержденное Положение устанавливает порядок деятельности комиссии Министерства образования Омской области по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью Омской области, заключении государственной организацией Омской области, находящейся в ведении Министерства, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации организации.
Результаты определения в 2023 году кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Омской области, изложены в новой редакции в части объектов с кадастровыми номерами 55:25:101302:1068, 55:25:051101:1175, 55:25:021601:1266 и другими.
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2021 года скорректированы в части объектов с кадастровыми номерами 55:25:051101:1175, 55:25:101302:1068, 55:25:021601:1266 и другими.
Скорректированы результаты определения в 2023 году кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Омской области, в части объекта с кадастровым номером 55:36:070403:8337.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение ежемесячной выплаты к пенсии, ежемесячной выплаты отдельным категориям граждан".
Круг заявителей при предоставлении государственной услуги дополнен в части граждан, награжденных знаком "Житель осажденного Сталинграда". Также скорректирован перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Омской области от 22 апреля 2015 года N 85-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с обеспечением трудовых прав работающих инвалидов".
Скорректирован порядок проведения отбора в части требований к содержанию объявления о проведении отбора, а также установлены случаи, когда Министерство труда вправе принять решение об отмене проведения отбора не позднее чем за 5 календарных дней до даты окончания приема заявок.
В новой редакции изложены требования к участникам отбора, которым они должны соответствовать на дату начала срока приема заявок. Скорректированы основания для отклонения заявки комиссией.
Установлено, что Министерство труда принимает решение о признании отбора несостоявшимся, если по окончании срока подачи (приема) заявок не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.
Уточнено, что работодатель, являющийся победителем отбора, обязан подписать проект Соглашения в течение 3 рабочих дней со дня его получения. При несоблюдении установленного срока подписания Соглашения такой работодатель признается уклонившимся от заключения Соглашения. В этом случае Министерство в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии отменяет его и принимает решение об отказе в предоставлении субсидии такому работодателю, о чем уведомляет в порядке, установленном данным документом.
В постановлении Правительства Омской области от 25 мая 2022 года N 245-п "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 22 апреля 2015 года N 85-п" скорректирован порядок проведения отбора в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет" или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора.
Скорректирован Порядок предоставления и распределения субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Омской области.
Уточнено, что для получения субсидии в очередном финансовом году подача заявок осуществляется муниципальными образованиями до 1 июня (ранее - 1 мая) текущего финансового года, за исключением 2024 года.
Перечень документов, представляемых органами местного самоуправления Омской области в целях проведения конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидии, дополнен гарантийным обязательством (в письменной форме, подписанной должностным лицом органа местного самоуправления Омской области) о том, что земельные участки, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов будут переведены в иную категорию земель в срок до даты предоставления субсидии, - в случае наличия земель сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов.
Порядок регулирует отношения по предоставлению из областного бюджета грантов в форме субсидий участникам региональных молодежных форумов на реализацию социально значимых проектов на территории Омской области.
Целью предоставления грантов является финансовое обеспечение затрат участников форумов, связанных с реализацией проектов на территории Омской области, в рамках государственной программы Омской области "Реализация молодежной политики в Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 576-п.
К категории получателей грантов относятся физические лица - граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет, проживающие на территории Омской области и являющиеся участниками форумов, перечень которых определяется Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, в текущем году.
Отбор проводится в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.
По результатам отбора в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока проведения отбора Министерство принимает решение о предоставлении грантов или об отказе в предоставлении грантов.
Размер гранта, предоставляемого участнику форума, определяется Министерством в соответствии с запрашиваемым участником форума размером, указанным в заявке, но не более 300000 рублей, в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (с учетом решения комиссии о результатах отбора).
Скорректированы Порядок предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат в целях стимулирования развития сельской кооперации в Омской области, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 24 мая 2019 года N 176-п, и Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением и обеспечением деятельности, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 3 июля 2019 года N 216-п.
Рассмотрение предложений (заявок) на предмет их соответствия требованиям и критерию отбора, установленным настоящим Порядком, осуществляется Комиссией по рассмотрению предложений (заявок) на участие в отборе.
Порядок работы и состав Комиссии утверждаются Министерством.
Установлено, что Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области принимает решение об отмене проведения отбора не позднее чем за 2 (ранее - 5) календарных дня до даты окончания срока подачи предложений (заявок) на участие в отборе в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год или внесения изменений в законодательство Российской Федерации, требующих внесения изменений Порядок.
Уточнено, что Комиссия в течение 15 (ранее - 35) рабочих дней со дня окончания приема предложений (заявок) и документов, предусмотренных настоящим Порядком, рассматривает предложения (заявки) и документы на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям и условиям предоставления субсидии и подписывает протокол вскрытия предложений (заявок) на едином портале, протокол рассмотрения предложений (заявок) на едином портале на основании результатов рассмотрения предложений (заявок), протокол подведения итогов отбора на едином портале на основании результатов определения победителя (победителей) отбора.
В случае нарушения получателями субсидий срока возврата субсидий Министерство в течение 50 (ранее - 90) рабочих дней со дня истечения указанного срока обращается в суд с требованием о возврате субсидий.
Иная дотация на обеспечение расходов по оплате труда работников бюджетной сферы бюджетам муниципальных образований Омской области предоставляется в 2024 году для обеспечения дополнительной потребности бюджетов муниципальных образований по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда работникам бюджетной сферы муниципальных образований в связи с увеличением минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) с 1 января 2024 года в соответствии с Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", а также индексацией с 1 января 2024 года на 5,5 процента оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы муниципальных образований, не подпадающих под действие указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и увеличение МРОТ.
Иная дотация перечисляется в бюджеты муниципальных образований и расходуется ими в соответствии с законодательством.
Скорректирован Перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Омской области, в части исключения ряда кодов.
Скорректированы Правила проведения мониторинга и оценки уровня прозрачности (открытости) бюджетных данных в муниципальных районах (городском округе) Омской области, утвержденные приказом Министерства финансов Омской области от 6 июня 2023 года N 56.
Определено, что Казенное учреждение Омской области "Региональный центр финансовой грамотности и инициативного бюджетирования" (далее - КУ "РЦФГ") принимает участие в мониторинге и оценке открытости.
КУ "РЦФГ" в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, обеспечивает свод исходных данных, расчет значений показателей, подготовку информации о предварительных результатах мониторинга и оценки открытости и ее направление в Министерство для размещения такой информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
Департамент цифровизации управления государственными и муниципальными финансами Министерства в срок до 22 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, размещает информацию о предварительных результатах мониторинга и оценки открытости на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".
Внесены изменения в Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета города Омска на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на развитие физической культуры и спорта на территории города Омска.
Скорректированы требования к содержанию объявления о проведении отбора, требования к получателям субсидии.
Департамент осуществляет проверку и принятие отчетности в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня предоставления таких отчетов.
В случае недостижения в установленные соглашением сроки значений результата предоставления субсидии получатель субсидии на основании требования, направленного департаментом, уплачивает пени в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начала начисления пени, от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день просрочки (с первого дня, следующего за плановой датой достижения результата предоставления субсидии до дня возврата субсидии (части субсидии) в бюджет города Омска).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года изложены в новой редакции в части земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:090102:1524, 55:36:090102:1536, 55:36:090102:1735.
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года в части земельного участка с кадастровым номером 55:36:170111:4609.
В новой редакции изложены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года в части земельного участка с кадастровым номером 55:36:140102:5090.
Скорректированы результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года, в части земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:040104:508, 55:36:040117:3149, 55:36:090101:2094, 55:36:090104:2033 и другими.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года, изложены в новой редакции в части земельного участка с кадастровым номером 55:36:050203:2912.
Перечень участков недр местного значения на территории Омской области дополнен в части месторождений суглинков, расположенных в Большереченском, Большеуковском и других районах.
Уточнена карта зон с особыми условиями использования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, карта границ территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия к Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области в части отдельных охранных зон и зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия.
Уточнена карта зон с особыми условиями использования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области к Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области в части отдельных охранных, санитарно-защитных зон и зон затопления.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Порядок регламентирует процедуру внесения в государственную информационную систему Омской области "Электронный социальный регистр населения Омской области" (далее - ГИС ЭСРН) сведений о лицах, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по проезду, информация о категориях которых отсутствует в ГИС ЭСРН, в целях обеспечения выпуска и выдачи "Единой карты" для реализации права на меры социальной поддержки по проезду, установленные постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2009 года N 224-п "О мерах социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан в Омской области", с использованием "Единой карты".
Для внесения в ГИС ЭСРН сведений о лице, имеющем право на предоставление мер социальной поддержки по проезду, лицо, информация о категории которого отсутствует в ГИС ЭСРН, обращается с заявлением о внесении в ГИС ЭСРН сведений о лице, имеющем право на предоставление мер социальной поддержки по проезду, для реализации указанного права с использованием "Единой карты" по форме, установленной данным Порядком, в том числе с использованием электронных носителей, в бюджетное учреждение Омской области - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства и представляет ряд документов.
Решение о внесении (об отказе во внесении) в ГИС ЭСРН сведений о лице принимается учреждением по месту жительства заявителя на основании поступивших документов в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявителем (его представителем) заявления и необходимых документов.