Новое в законодательстве Республики Коми
1 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюсКоми", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
С 9 марта 2024 года в Законе Республики Коми от 27.09.2010 N 88-РЗ "О выборах и референдумах в Республике Коми" уточняется, что если срок полномочий участковой комиссии, сформированной в установленном порядке, истекает в сроки, предусмотренные пунктами 2, 3 и 7 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для назначения ближайших выборов, в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Устанавливается, что если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не могут быть назначены на ближайший предусмотренный день голосования, они назначаются на следующий предусмотренный день голосования либо на иной день до указанного дня голосования с учетом положений, предусмотренных пунктами 6 - 9 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Кроме того, в Законе "О выборах и референдумах в Республике Коми" и в Законе Республики Коми от 23.06.2012 N 41-РЗ "О выборах Главы Республики Коми" уточняется, что закупки товаров, работ или услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдума, осуществляются комиссиями в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а в части отношений, к которым указанный Федеральный закон не применяется, - в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Дополнено, что на заместителя руководителя органа исполнительной власти Республики Коми возлагается исполнение функций в том числе главного архитектора Республики Коми.
Уточнено, что полномочия Государственного Совета Республики Коми по взаимодействию с Советом муниципальных образований Республики Коми определяются Соглашением о сотрудничестве и взаимодействии, заключенным между Государственным Советом Республики Коми и Советом муниципальных образований Республики Коми.
Установлено, что к полномочиям Правительства Республики Коми по взаимодействию с Советом муниципальных образований Республики Коми относятся направление Совету муниципальных образований Республики Коми на рассмотрение проектов законов Республики Коми, вносимых в Государственный Совет Республики Коми Правительством Республики Коми, и иных нормативных правовых актов Правительства Республики Коми по вопросам местного самоуправления в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Коми; включение представителей Совета муниципальных образований Республики Коми в состав совещательных, координационных, консультативных и других рабочих органов по вопросам местного самоуправления, создаваемых Правительством Республики Коми, в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Коми; проведение совещаний, "круглых столов", конференций, семинаров, слушаний и иных мероприятий для обсуждения вопросов местного самоуправления с участием Совета муниципальных образований Республики Коми; осуществление обмена информацией с Советом муниципальных образований Республики Коми по вопросам местного самоуправления; оказание Совету муниципальных образований Республики Коми поддержки на осуществление уставной деятельности, включая информационно-методическую, консультативную, финансовую, в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Коми, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.
Исключены нормы, предусматривающие, что проекты законов Республики Коми и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Коми по вопросам местного самоуправления направляются на рассмотрение в Совет муниципальных образований Республики Коми; если в течение пятнадцати календарных дней со дня направления проектов Совет муниципальных образований Республики Коми не представит свои предложения, то положительное заключение на указанные проекты считается полученным по умолчанию.
В перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг и работ уточнены код ОКВЭД, показатели объема, реквизиты нормативных правовых актов, а также дата начала действия работы по ведению регионального фонда пространственных данных и базы метаданных, в том числе включению в него геодезических и картографических материалов и данных и их хранению, по проектированию, составлению, подготовке к изданию и изданию специальных карт, картографических атласов.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Постановлении администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 14.06.2016 N 6/1645 "Об утверждении порядка осуществления администрацией МО ГО "Сыктывкар" полномочий по контролю" уточнена некоторая информация, содержащаяся в вводной части акта о результатах контрольного мероприятия: дата, номер и место составления акта; сведения об учредителях объекта контроля.
СЕМЬЯ
С 9 марта 2024 года часть изменений будет связана с уточнением наименования Постановления Правительства Республики Коми от 17 мая 2021 г. N 251 - "Об организации в Республике Коми сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им временного бесплатного проживания и питания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", во исполнение которого издан Приказ.
Кроме того, уточняются форма индивидуальной программы сопровождения; форма предоставления организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Республики Коми и организациями социального обслуживания Республики Коми результатов внутренней оценки эффективности деятельности по сопровождению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над которыми прекращено попечительство или действие договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями в связи с достижением 18-летнего возраста, и лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
С 9 марта 2024 года уточняются некоторые сведения, содержащиеся в региональном реестре: вид занятости (отсутствие занятости) - получение образования, трудоустройство, служба в армии, нахождение в специализированных учреждениях, нахождение в местах лишения свободы; место фактического проживания (адрес) (при наличии сведений); реквизиты договора о сопровождении/сведения об отказе лица из числа детей-сирот от сопровождения.
Из сведений, содержащихся в региональном реестре, исключается семейное положение.
К сведениям, содержащимся в региональном реестре, будут отнесены в том числе наименование органа опеки и попечительства, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональной образовательной организации, из которых поступили сведения в реестр, дата поступления сведений; дата включения сведений в реестр.
Уточняется, что решение об исключении из регионального реестра сведений о лицах из числа детей-сирот оформляется распорядительным актом ресурсного центра в случае достижения лицом из числа детей-сирот возраста 23 лет в течение 5 рабочих дней со дня достижения лицом из числа детей-сирот возраста 23 лет; в случае переезда лица из числа детей-сирот в другой субъект Российской Федерации в связи со сменой места жительства, а также в случае смерти или объявления умершим в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лица из числа детей-сирот в течение 5 рабочих дней со дня получения от органов и организаций уведомления о наличии оснований для исключения лиц из числа детей-сирот из регионального реестра.
ЖИЛИЩЕ
С 9 марта 2024 года будет скорректирован кадастровый номер земельного участка площадью 2454 кв.м, расположенного по ул. Ярославская г. Сыктывкар, - 11:05:0105021:6887.
Уточняется одна из следующих несмежных территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, в отношении которой принимается решение о комплексном развитии территории жилой застройки: незастроенная территория, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 11:05:0105021:112, площадью 944 кв.м, по ул. 2-я Новосельская г. Сыктывкар.
Перечень несмежных территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, в отношении которых принимается решение о комплексном развитии территории жилой застройки, дополняется незастроенной территорией, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 11:05:0105021:193, площадью 689 кв.м, по ул. 2-я Новосельская г. Сыктывкар.
Уточнено, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; осуществляет на основании заключения Межведомственной комиссии подготовку проекта правового акта Правительства Республики Коми, предусмотренного Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47; направляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы) документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия Правительством Республики Коми решения (акта), указанного в пункте 25 части 1 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".
Установлены ставки тарифа за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку в размере 9 596,96 руб./куб.м в сутки потребителям, за исключением категории "население" (без учета НДС), в размере 11 516,35 руб./куб.м в сутки населению (с учетом НДС) на территории МО ГО "Сыктывкар" на период регулирования с 4 марта 2024 года по 31 декабря 2024 года.
Уточнено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления требований законодательства по осуществлению государственных полномочий Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в течение 10 дней со дня выявления указанных нарушений направляет в органы местного самоуправления предписание об устранении выявленных нарушений, подписанное министром или лицом, исполняющим его обязанности; предписание подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня его поступления в орган местного самоуправления; о принятом по предписанию решении и о мерах по его реализации органы местного самоуправления в трехдневный срок со дня рассмотрения предписания направляют в письменной форме в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми информацию об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.
Установлено, что Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми осуществляет контроль за устранением органами местного самоуправления выявленных в ходе проверки нарушений.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Правила возмещения расходов, связанных с переездом государственного гражданского служащего Республики Коми и членов его семьи в другую местность при переводе государственного гражданского служащего Республики Коми в другой государственный орган Республики Коми, дополнены нормой, предусматривающей, что при использовании воздушного транспорта для переезда гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе указанного гражданского служащего в другой государственный орган Республики Коми проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки в такую местность либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета в указанную местность.
В Постановлении "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных автономных учреждений, подведомственных администрации МО ГО "Сыктывкар" определена должность редактора редакционного отдела с должностным окладом в размере 9 980 руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 9 марта 2024 года устанавливается, что членам семьи погибшего (умершего) Героя Российской Федерации, проживавшего на территории Республики Коми, дополнительно к мерам социальной поддержки, установленным Законом Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", будет предоставляться мера социальной поддержки в виде республиканской ежегодной денежной выплаты в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Республики Коми.
В рамках указанной меры социальной поддержки определяются следующие члены семьи погибшего (умершего) Героя Российской Федерации: супруга (супруг) погибшего (умершего) Героя Российской Федерации, не вступившая (не вступивший) в повторный брак; родители погибшего (умершего) Героя Российской Федерации.
Устанавливается, что республиканская ежегодная денежная выплата будет выплачиваться членам семьи погибшего (умершего) Героя Российской Федерации независимо от получения ими денежных выплат по другим основаниям и от их места жительства на территории Российской Федерации.
С 1 июля 2024 года определяются меры социальной поддержки лиц, работавших в противопожарной службе Республики Коми, и лиц, работавших в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в Республике Коми.
В частности, устанавливается, что лицам, работавшим в противопожарной службе Республики Коми, достигшим возраста 50 лет и имеющим стаж работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет на должностях, предусмотренных перечнем должностей противопожарной службы Республики Коми, утвержденным Правительством Республики Коми, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Республики Коми.
Определяется, что лицам, работавшим в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации органами исполнительной власти Республики Коми или органами местного самоуправления в Республике Коми, достигшим возраста 40 лет и имеющим стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях не менее 15 лет на должностях, предусмотренных перечнем должностей профессиональной аварийно-спасательной службы в Республике Коми, утвержденным Правительством Республики Коми, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Республики Коми.
Устанавливается, что ежемесячная денежная выплата будет предоставляться работникам противопожарной службы Республики Коми, работникам профессиональной аварийно-спасательной службы в Республике Коми в случае, если указанные работники не являются получателями пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях"; не осуществляют трудовую или служебную деятельность в Государственной противопожарной службе или в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях, предусмотренных перечнем должностей противопожарной службы Республики Коми или перечнем должностей профессиональной аварийно-спасательной службы в Республике Коми; не уволены из противопожарной службы Республики Коми, профессиональной аварийно-спасательной службы в Республике Коми по основаниям, указанным в пунктах 3, 5, 6, 9 - 14 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, абзаце втором пункта 4 статьи 9 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
Приостановлено действие Государственной программы Республики Коми "Социальная защита населения" (за исключением Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, возникающих при реализации муниципальных программ (подпрограмм) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций) до 31 марта 2024 года (включительно).
С 1 апреля 2024 года признается утратившей силу Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (за исключением Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, возникающих при реализации муниципальных программ (подпрограмм) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций).
Определена новая Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения".
Установлено, что Государственная программа утверждена в целях сохранения доли отдельных категорий граждан, получивших социальную поддержку, к общему количеству граждан, обратившихся и имеющих право на получение данной поддержки, на уровне 100 процентов; сохранения доли граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения; увеличения доли социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Коми, от общего количества некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Республики Коми, до 89% к 2030 году.
Общий объем финансового обеспечения за весь период реализации Государственной программы определен в размере 48 629 557,4 тыс. рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Увеличены основные характеристики республиканского бюджета Республики Коми на 2024 год: общий объем расходов со 116 888 054,9 тыс. руб. до 116 896 839,8 тыс. руб.; дефицит с 16 346 327,6 тыс. руб. до 16 355 112,5 тыс. руб.
Снижен верхний предел государственного внутреннего долга Республики Коми по состоянию на 1 января 2025 года с 58 494 408,9 тыс. руб. до 44 199 913,6 тыс. руб., по состоянию на 1 января 2026 года с 69 982 890,3 тыс. руб. до 55 688 395,0 тыс. руб. и на 1 января 2027 года с 80 864 432,3 тыс. руб. до 66 569 937,0 тыс. руб.
Дополнено, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов в Республике Коми в 2024 году предоставляются из республиканского бюджета Республики Коми на пополнение в течение финансового года остатков средств на счетах местных бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Коми, в сумме до 500 000,0 тыс. рублей; бюджетные кредиты предоставляются при условии подтверждения муниципальными образованиями в Республике Коми недостаточности остатков средств на счетах местных бюджетов, прогнозируемой в определенный период 2024 года, возникающей при исполнении местных бюджетов, в размере, не превышающем одной двенадцатой утвержденного решением о местном бюджете на 2024 год объема доходов местного бюджета, на срок, не выходящий за пределы 2024 года, с единовременным погашением в срок не позднее 15 декабря 2024 года с возможностью их досрочного погашения.
Установлена плата за пользование указанными бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 апреля 2024 года будут урегулированы некоторые вопросы, связанные с осуществлением завоза грузов на территории с ограниченными сроками завоза грузов, расположенные в границах муниципальных образований в Республике Коми, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
Определяются полномочия Государственного Совета Республики Коми, Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми в сфере осуществления северного завоза на территории Республики Коми.
Устанавливается, что государственная поддержка северного завоза на территории Республики Коми будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми; финансовая поддержка северного завоза на территории Республики Коми будет оказываться юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере осуществления северного завоза на территории Республики Коми, а также собственникам (владельцам) объектов транспортно-логистической инфраструктуры необщего пользования, включенных в перечень объектов транспортно-логистической инфраструктуры, составляющих опорную сеть объектов транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза, в случае если соответствующие средства на реализацию указанной поддержки предусмотрены законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период.
С 1 марта 2026 года уточняется одно из направлений деятельности государственной племенной службы Республики Коми: осуществление государственной регистрации племенных животных и племенных стад в федеральной государственной информационно-аналитической системе племенных ресурсов, что повлечет за собой исключение ведения государственной книги племенных животных.
Часть изменений связана с введением в систему местного самоуправления нового вида муниципального образования - муниципальный округ.
Кроме того, к полномочиям Правительства Республики Коми в области градостроительной деятельности в Республике Коми отнесено в том числе установление случаев, при которых внесение изменений в генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа может осуществляться применительно к части населенного пункта.
Уточнено, что состав и содержание проектов планировки территории определяются в соответствии со статьей 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В Постановлениях Правительства РК от 23.08.2019 N 394 "О некоторых вопросах, связанных с реализацией полномочий в области организации дорожного движения", от 05.12.2019 N 583 "О государственной информационной системе Республики Коми "Региональная навигационная информационная система", распоряжении Правительства РК от 23.11.2015 N 427-р, определившем Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по осуществлению мониторинга за исполнением законодательства Российской Федерации в области технического осмотра транспортных средств; распоряжении Правительства РК от 18.05.2023 N 241-р, обеспечившем своевременную подготовку заявки на финансирование мероприятия (мероприятий) Республики Коми, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которого (которых) являются специальные казначейские кредиты, изменения связаны с заменой Министерства экономического развития и промышленности Республики Коми на Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми.
С 1 марта 2024 года в Постановлении Правительства РК от 05.11.2020 N 542 "О Министерстве экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми" уточняется одна из государственных функций Министерства экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми в сфере транспорта: разрабатывает и представляет Правительству Республики Коми проект порядка подготовки и реализации регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения.
Постановления Правительства РК от 06.10.2021 N 487 "О региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции", от 29.12.2021 N 674 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Коми" дополнены нормами, предусматривающими, что контролируемое лицо вправе обратиться в Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита; Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми рассматривает заявление контролируемого лица в течение десяти рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом материальных, финансовых и кадровых ресурсов Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.
Установлено, что Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из следующих оснований: от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита; в течение двух месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми было принято решение об отказе в проведении профилактического визита в отношении данного контролируемого лица; в течение шести месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита; заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми либо членов их семей.
Дополнено, что в случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Кроме того, в Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции установлено, что Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми обязано предложить проведение профилактического визита лицам, приступающим к осуществлению деятельности в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, не позднее чем в течение одного года со дня начала такой деятельности; проведение обязательного профилактического визита в отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категории значительного риска, осуществляется не чаще чем 1 раз в 3 года.
Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Республики Коми дополнено нормами, предусматривающими, что обязательные профилактические визиты проводятся в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в области обращения с животными; контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.
Приостановлено действие Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса" до 31 марта 2024 года (включительно).
С 1 апреля 2024 года признается утратившей силу Государственная программа Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса".
Определена новая Государственная программа Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса".
Установлено, что Государственная программа утверждена в целях достижения значения индекса производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в 2030 году в объеме 102,3 процента к уровню 2020 года; достижения значения индекса производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) в 2030 году в объеме 103,2 процента к уровню 2020 года; достижения уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в 2030 году - 63 722 рубля; достижения объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах) в размере 0,0003 млрд долл. США к концу 2024 года.
Общий объем финансового обеспечения за весь период реализации Государственной программы (комплексной программы) определен в размере 6 200 548,8 тысяч рублей.
Определена формула расчета показателя "Комплексный показатель по организации деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования".
В перечень контрольных показателей для расчета показателя "Комплексный показатель по организации деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования" включены следующие показатели: отсутствие населенных пунктов, не охваченных услугой регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами; наличие мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории мест погребений (кладбищ), внесенных в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за отчетный период; участие в мероприятиях по внедрению новых технологий сбора отходов, созданию объектов по раздельному сбору отходов (в том числе в рамках существующих мер государственной поддержки, предусмотренных Государственной программой Республики Коми "Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды", проектом "Народный бюджет", проектом "Формирование комфортной городской среды", или иных мероприятий), в отчетном периоде и др.
В Постановлении "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории МО ГО "Сыктывкар" уточнено, что урегулированы отдельные вопросы в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по муниципальным регулярным автобусным маршрутам (городским и пригородным маршрутам) и перевозок пассажиров и багажа по заказу в целях создания условий по обеспечению качественных, безопасных, доступных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории МО ГО "Сыктывкар".
Дополнено, что фрахтователем является физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов; фрахтовщиком является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов; пассажиром является физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства.
Определен порядок перевозки пассажиров и багажа по заказу.
В частности, установлено, что перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставляемым на основании муниципального контракта фрахтования, заключенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Определено, что муниципальным контрактом фрахтования может предусматриваться использование транспортных средств для перевозки определенного круга лиц или неопределенного круга лиц.
Установлено, что условия муниципального контракта фрахтования и срок его действия, требования к характеристикам и оснащенности транспортного средства, предоставляемого для перевозки пассажиров и багажа по заказу, определяются организатором перевозок в документации о закупках работ, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа по заказу.
Определено, что при перевозке круга лиц по заказу транспортным средством, предоставляемым на основании муниципального контракта фрахтования, взимание платы с указанных лиц не допускается.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 9 марта 2024 года уточняется одно из полномочий Правительства Республики Коми в области охраны окружающей среды в Республике Коми: выявление объектов накопленного вреда окружающей среде, организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
Кроме того, к полномочиям Правительства Республики Коми в области охраны окружающей среды в Республике Коми будет отнесено в том числе определение способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждение порядка выбора способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором и (или) потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Дополняется, что органы местного самоуправления в области охраны окружающей среды в Республике Коми в пределах своей компетенции, установленной федеральным законодательством, уставами муниципальных образований, будут осуществлять в том числе выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организацию ликвидации накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.
Изменения связаны с наделением муниципального образования городского округа "Воркута" статусом муниципального округа.
Увеличен общий объем финансирования Программы с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми с 7 617 036,6 тыс. руб. до 7 672 017,6 тыс. руб.
Уточнены объемы финансирования некоторых мероприятий подпрограмм, в частности, на внесение изменений в Лесной план Республики Коми и лесохозяйственные регламенты лесничеств; на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области лесных отношений; на охрану и защиту лесов на неарендованной территории; на воспроизводство лесов и лесоразведение на неарендованной территории; на организацию проведения аукционов купли-продажи лесных насаждений и работ по отпуску гражданам древесины; на постановку лесных участков на государственный кадастровый учет, осуществление оценки лесных участков и вовлечение их в хозяйственный оборот.
Снижен общий объем финансирования Программы с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми с 2 141 607,8 тыс. руб. до 1 829 548,5 тыс. руб.
Уточнены объемы финансирования некоторых мероприятий подпрограмм, в частности, на геологоразведочные и другие работы в области геологического изучения недр; на сохранение уникальных водных объектов; на обеспечение пропускной способности русел рек; на осуществление мониторинга объектов животного мира; на регулирование численности и охрану объектов животного мира; на содействие органам местного самоуправления в реализации мероприятий в области обращения с твердыми коммунальными отходами; на предупреждение и ликвидацию последствий загрязнения и иного негативного воздействия на окружающую среду; на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного геологического контроля (надзора); на управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения; на осуществление комплекса мероприятий по сохранению биологического разнообразия; на реализацию функций аппаратов исполнителей и участников государственной программы; на оказание услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Коми в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
С 10 марта 2024 года устанавливается, что внесение изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Республики Коми по инициативе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми будет возможно на следующих основаниях: необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участком недр местного значения, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование участком недр местного значения данным пользователем недр; изменение границ участка недр местного значения, предоставленного в пользование; исправление технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения, в том числе в сведениях о границах участка недр местного значения, предоставленного в пользование; изменение наименования юридического лица - пользователя недр; приведение содержания лицензии на пользование участком недр местного значения в соответствие с требованиями Закона "О недрах" или иных федеральных законов; включение документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию на пользование участком недр местного значения в качестве ее неотъемлемой составной части.
Определяется, что решение о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения будет оформляться в форме приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми; внесение изменений в лицензию будет оформляться приложением к ней.
Устанавливается, что оформление, подписание и государственная регистрация приложения к лицензии, а также подготовка и направление пользователю недр ответственным должностным лицом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми соответствующего уведомления о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения будет осуществляться в течение не более 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения.
С 10 марта 2024 года устанавливается, что в соответствии с частью второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах" право пользования недрами может быть досрочно прекращено в том числе в случае возникновения обстоятельств, являющихся случаями обязательного перехода права пользования участками недр и (или) основаниями обязательного переоформления лицензии на пользование недрами, если пользователем недр не выполняются условия обязательного перехода права пользования участками недр и (или) обязательного переоформления лицензии.
Уточняется один из случаев приостановления права пользования недрами: подача пользователем недр заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами в случаях, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Увеличен общий объем финансирования Программы с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми с 13 605 513,4 тыс. руб. до 13 629 014,3 тыс. руб.
Уточнены объемы финансирования некоторых мероприятий подпрограмм, в частности, на содействие развитию региональных средств массовой информации; на внедрение, развитие, сопровождение и лицензионную поддержку информационных систем, цифровых комплексов, портальных и облачных технологий; на создание, развитие и использование информационно-аналитических механизмов и инструментов для принятия управленческих решений; на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий; на обеспечение работоспособности инфраструктуры связи на территориях труднодоступных и малонаселенных пунктов в Республике Коми; на обеспечение функционирования и развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры связи государственных органов Республики Коми и подведомственных им учреждений; на обеспечение соответствия вычислительных мощностей и технических элементов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры потребностям государственных органов Республики Коми и подведомственных им учреждений; на обеспечение защиты информации в ходе эксплуатации государственных информационных систем Республики Коми; на реализацию функций аппаратов исполнителей и участников государственной программы; на обеспечение деятельности государственного учреждения Республики Коми в установленной сфере; на обеспечение выполнения функций оператора инфраструктуры аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Республики Коми; на реализацию переданных государственных полномочий по обеспечению деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния; на обеспечение повышения уровня процессов цифровизации в целях выполнения задач военными комиссариатами на территории Республики Коми, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Дополнено, что заказчикам, указанным в частях 1, 2.1, 4 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и осуществляющим закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Коми, бюджетным и автономным учреждениям Республики Коми, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", необходимо использовать государственную информационную систему Республики Коми в сфере закупок при планировании и осуществлении закупок в соответствии с Положением о государственной информационной системе Республики Коми в сфере закупок.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 мая 2024 года уточняется одно из полномочий Правительства Республики Коми в сфере образования: установление порядка выплаты штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", порядка определения его размера и зачисления в республиканский бюджет Республики Коми.
Кроме того, из полномочий Правительства Республики Коми в сфере образования исключается установление срока возмещения расходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществленных на обучение гражданина по договору о целевом обучении по образовательным программам высшего образования, в случае, установленном частью 7 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", порядка и оснований освобождения заказчика целевого обучения от их возмещения, порядка определения размера этого возмещения в республиканский бюджет Республики Коми.
Указ Главы РК от 26.02.2024 N 16
"О внесении изменений в некоторые указы Главы Республики Коми"
Указ Главы Республики Коми от 16 июля 2013 г. N 86 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "Об увековечении в Республике Коми памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, а также исторических событий и памятных дат" и признании утратившими силу некоторых указов Главы Республики Коми" дополнен Положением о порядке увековечения в Республике Коми исторических событий и памятных дат в форме установления праздничных дней, не являющихся нерабочими днями, и в форме установления памятных дат.
В частности, установлено, что исторические события, памятные даты увековечиваются не ранее чем через 40 лет после их свершения.
Определено, что предложения об увековечении в Республике Коми исторических событий и памятных дат в форме установления праздничных дней, не являющихся нерабочими днями, и в форме установления памятных дат представляются органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, общественными организациями или общественными движениями в Министерство культуры и архивного дела Республики Коми.
Установлено, что инициаторы представляют предложения об увековечении в Министерство культуры и архивного дела Республики Коми непосредственно или направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в срок до 1 апреля текущего года.
Определено, что по результатам рассмотрения установленных документов принимается одно из следующих решений: о поддержке предложения об увековечении; об отклонении предложения об увековечении.
В Указе Главы РК от 09.04.2021 N 43 "О Совете по культуре и искусству при Главе Республики Коми и внесении изменений в некоторые указы Главы Республики Коми" к основным задачам Совета по культуре и искусству при Главе Республики Коми отнесено в том числе рассмотрение в установленные законодательством Республики Коми сроки предложений об увековечении в Республике Коми исторических событий и памятных дат в форме установления праздничных дней, не являющихся нерабочими днями, и в форме установления памятных дат.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определено, что предельно допустимая рекреационная емкость определяется для особо охраняемой природной территории республиканского значения либо ее отдельных частей (туристских объектов).
Установлено, что предельно допустимая рекреационная емкость устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
Определено, что расчет предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемой природной территории, ее отдельной части осуществляется при выявлении изменения состояния туристских объектов, но не реже одного раза в 5 лет.
Установлено, что предельно допустимая рекреационная емкость рассчитывается для особо охраняемой природной территории в целом, а также для ее отдельных частей (туристских объектов) и выражается в целочисленных значениях, человек в единицу времени.
Определена формула расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемой природной территории.
Утверждены коэффициенты управленческой емкости, поправочные коэффициенты экологического, социального, социально-экономического и социокультурного характера и расчет их величин, а также площадь туристского объекта, необходимая для одного посетителя.
С 1 сентября 2024 года определяется, что услуги в сфере организации туризма смогут оказывать Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и (или) подведомственное ему государственное учреждение, наделенное соответствующими полномочиями в отношении особо охраняемых природных территорий республиканского значения, управление которыми они осуществляют, не находящихся под управлением государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования; государственные научные организации и государственные образовательные организации высшего образования - в отношении особо охраняемых природных территорий республиканского значения, управление которыми они осуществляют; физические и юридические лица, осуществляющие туроператорскую и иную деятельность, а также юридические и физические лица, заключившие в соответствии с требованиями гражданского законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд гражданско-правовой договор (контракт) с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и (или) подведомственным ему государственным учреждением, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями республиканского значения, государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории республиканского значения.
Устанавливается, что организатор туризма будет определять особенности посещения соответствующей особо охраняемой природной территории республиканского значения в соответствии с режимом особой охраны природной территории республиканского значения с учетом обеспечения безопасности туризма и утверждать правила посещения особо охраняемой природной территории республиканского значения.
Определяются следующие основные виды услуг в сфере организации туризма на особо охраняемых природных территориях республиканского значения: организация посещения музеев природы, визит-центров, смотровых площадок, вольерных комплексов, оборудованных мест отдыха посетителей; организация и проведение экскурсий; услуги по предоставлению экскурсантам аттестованных экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников; услуги по организации проживания туристов, экскурсантов в средствах размещения различных видов, в том числе в гостиницах, домах отдыха, палаточных лагерях, в кемпингах, на туристских базах, в горных приютах и других средствах размещения; услуги по осуществлению кино-, видео- и фотосъемки; услуги по благоустройству и уборке мест отдыха и размещения туристов, экскурсантов; услуги по организации питания, в том числе по производству и реализации продуктов питания (в том числе местного производства), организации объектов общественного питания, приготовлению пищи; услуги по перевозке туристов, экскурсантов транспортом различных видов, оборудованным для перевозки людей; услуги по производству и реализации сувенирной продукции, в том числе изделий народных промыслов; информационные, образовательные и консультационные услуги, в том числе по экологическому просвещению; проведение событийных и массовых мероприятий, акций (ярмарок, фестивалей, конкурсов, выставок и прочих мероприятий); прокат туристского снаряжения, спортивного инвентаря.
Устанавливается, что данный документ будет действовать до 1 сентября 2030 года.
Из перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Коми, исключены следующие реестровые номера: 861000О.99.0.АЖ04БУ96000 Высокотехнологичная медицинская помощь, не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования; 861000О.99.0.АЖ04БУ97000 Высокотехнологичная медицинская помощь, не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования; 860000О.99.0.АД70АА12000 Санаторно-курортное лечение.