Новое в законодательстве Амурской области
14 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фирма "ДОМ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением земельных участков в собственность бесплатно на территории Амурской области отдельным категориям граждан в связи с их участием в специальной военной операции и членам их семей".
В связи с изменениями, внесенными в Порядок формирования и ведения перечня земельных участков (в том числе подлежащих образованию), предназначенных для бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан в связи с их участием в специальной военной операции и членам их семей, установлено, что земельные участки образуются с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, касающихся каждого вида разрешенного использования. Порядок дополнен информацией о наличии земельных участков (в том числе подлежащих образованию), предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан.
Порядок рассмотрения заявлений граждан о постановке на учет в целях бесплатного предоставления им в собственность земельного участка, принятия решений по таким заявлениям, ведения регионального сводного списка граждан, состоящих на учете в целях бесплатного предоставления им в собственность земельного участка, дополнен формой заявления об изменении муниципального образования Амурской области, на территории которого гражданин изъявил желание получить земельный участок в собственность бесплатно.
Форма заявления о постановке на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно изложена в новой редакции.
В связи с изменениями, внесенными в Порядок выбора гражданами земельных участков из числа включенных в перечень земельных участков (в том числе подлежащих образованию), предназначенных для бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан в связи с их участием в специальной военной операции и членам их семей, установлено, что под перечнем земельных участков, находящихся на территории муниципального образования Амурской области, понимается перечень свободных от прав третьих лиц земельных участков (в том числе подлежащих образованию), предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В соответствии с внесенным изменением определено, что в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов подлежат включению как обнародованные, так и необнародованные муниципальные нормативные акты.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "О региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Амурской области".
В соответствии с внесенными дополнениями определено, что отсутствие в ЕГАИС в течение квартала информации о закупке и (или) розничной продаже алкогольной продукции хозяйствующим субъектом, в отношении которого в министерство экономического развития и внешних связей Амурской области поступила информация о незаконном обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, является индикатором риска нарушения обязательных требований, используемыми при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Амурской области в отношении объектов, подлежащих региональному государственному контролю (надзору) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Амурской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Порядка предоставления ежегодной социальной выплаты на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников".
Установлено, что социальная выплата предоставляется один раз в течение календарного года в размере 34550 (тридцать четыре тысячи пятьсот пятьдесят) рублей 26 копеек (ранее - 25000 (двадцать пять тысяч) рублей).
Дополнено, что социальная выплата подлежит ежегодной индексации в размере и сроки, предусмотренные законом Амурской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Порядка оказания адресной помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства и рода занятий".
Форма заявки на финансирование расходов на реализацию мероприятия (результата) "Оказание адресной помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства и рода занятий" комплекса процессных мероприятий "Обеспечение реализации мер, направленных на противодействие преступности" государственной программы Амурской области "Профилактика преступлений и правонарушений на территории Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2023 г. N 797, форма отчета о расходовании средств на реализацию мероприятия (результата) "Оказание адресной помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства и рода занятий" комплекса процессных мероприятий "Обеспечение реализации мер, направленных на противодействие преступности" государственной программы Амурской области "Профилактика преступлений и правонарушений на территории Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2023 г. N 797, изложены в новой редакции.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Правила предоставления региональной поддержки Центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров".
Определено, что Правила предоставления региональной поддержки Центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, на поддержку Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров.
Субсидия предоставляется в целях акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства в части обеспечения деятельности Центра компетенций.
Предусмотрено, что субсидия предоставляется в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" государственной программы Амурской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2023 г. N 798.
Субсидия предоставляется Центру компетенций на финансовое обеспечение его затрат, связанных с обеспечением его деятельности.
В новой редакции изложены условия предоставления субсидии, перечень документов, представляемых Центром компетенций по собственной инициативе.
В соответствии с внесенными дополнениями определено, что при реорганизации Центра компетенций в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение о предоставлении субсидии вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении о предоставлении субсидии юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации Центра компетенций в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Центра компетенций соглашение о предоставлении субсидии расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения о предоставлении субсидии в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению о предоставлении субсидии с отражением информации о не исполненных Центром компетенций обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.
Результатом предоставления субсидии является количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших поддержку в результате услуг, оказанных Центром компетенций (единиц).
В новой редакции изложена форма заявления о предоставлении субсидии.
Порядок регулирует вопросы распределения не распределенного между муниципальными образованиями Амурской области объема субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области по компенсации организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, выпадающих доходов, возникающих при применении льготных тарифов.
В случае если законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период утвержден не распределенный между муниципальными образованиями Амурской области объем субвенции, его распределение между муниципальными образованиями Амурской области осуществляется в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон об областном бюджете.
Определено, что распределению подлежит не распределенный объем субвенции в размере, не превышающем 5 процентов общего объема субвенции, утвержденного законом об областном бюджете.
Установлено, что основанием для распределения в текущем финансовом году не распределенного объема субвенции является недостаточность средств на осуществление отдельных государственных полномочий Амурской области, образовавшаяся из обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области по компенсации выпадающих доходов организациям в отчетном финансовом году, в том числе: 1) в связи с изданием приказа управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области об утверждении (изменении) тарифов организациям в сроки, не позволившие внести изменение в закон об областном бюджете в отчетном финансовом году; 2) в связи с представлением организациями в текущем финансовом году документов, подтверждающих право на получение в отчетном финансовом году компенсации выпадающих доходов.
Предусмотрено, что не распределенный объем субвенции не подлежит распределению по основаниям, предусмотренным пунктом 4 Методики распределения субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области по компенсации организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, выпадающих доходов, возникающих при применении льготных тарифов, являющейся приложением к Закону Амурской области от 21 ноября 2022 г. N 194-ОЗ "О льготных тарифах в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в Амурской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам с целью реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения".
Наименование постановления изложено как "Об утверждении Порядка предоставления субсидии с целью реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения".
Определено, что субсидия предоставляется с целью возмещения организациям затрат, связанных с обеспечением условий по привлечению, трудоустройству и жилищному обустройству работников.
Дополнены следующие условия предоставления субсидии: организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Амурской области на цели, указанные в данном Порядке; организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"; наличие заключенного между управлением и организацией соглашения о предоставлении субсидии.
Форма заявления о предоставлении субсидии изложена в новой редакции.
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Правил предоставления субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (в части поддержки производства молока)".
Наименование постановления изложено как "Об утверждении Правил предоставления субсидии на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (на поддержку производства молока)".
Определено, что субсидия предоставляется в целях развития отраслей и технической модернизации агропромышленного комплекса (в части поддержки производства молока).
Установлено, что субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), самозанятым гражданам, научным и образовательным организациям, осуществляющим производство, реализацию и (или) отгрузку на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока на территории Амурской области. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат, связанных с производством молока, за III и (или) IV кварталы года, предшествующего году получения субсидии, и (или) за I и (или) II кварталы текущего финансового года по ставке (St) за 1 килограмм (в физическом весе) реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока, утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Амурской области.
Внесенными изменениями дополнены условия отбора заявителей для предоставления субсидии: документальное подтверждение наличия у заявителя прав пользования земельными участками, на которых осуществляется или планируется осуществляться сельскохозяйственное производство (в отношении заявителей, подавших заявление с 1 января 2025 года); заявитель не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремисткой деятельности или терроризму; заявитель не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или организации, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; заявитель не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"; принятие заявителем обязательств по достижению в году получения субсидии результата предоставления субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
К полномочиям Правительства Амурской области в сфере градостроительной деятельности отнесены утверждение единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа, изменений единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 28.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации; определение исполнительных органов Амурской области, уполномоченных принимать решение о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов, указанных в частях 3, 3.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Признана утратившей силу норма, определявшая порядок подготовки документации по планировке территории на основании решений органов исполнительной власти области, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 3, 3.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Внесены изменения в постановление Правительства Амурской области "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Амурской области".
Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Амурской области изложен в новой редакции.
Порядок регулирует деятельность по накоплению твердых коммунальных отходов, включая крупногабаритные отходы, в том числе их раздельному накоплению, на территории Амурской области в целях предотвращения вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения полезных компонентов, содержащихся в отходах, в хозяйственный оборот.
Установлены общие требования к накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов (крупногабаритных отходов).
Определено, что Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Амурской области не распространяется на правоотношения, возникающие при обращении с отходами иных видов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Целями региональной программы Амурской области "Респираторное здоровье населения Амурской области на 2024 - 2030 годы" являются улучшение показателей респираторного здоровья населения Амурской области; повышение доступности и качества высококвалифицированной и специализированной медицинской помощи больным пульмонологического профиля; оптимизация системы управления ресурсами здравоохранения на региональном уровне в части организации пульмонологической помощи населению с целью рационального и эффективного их использования.