Новое в законодательстве Ульяновской области
5 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Ульяновск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что меры социальной поддержки предоставляются инвалидам боевых действий. Правила назначения и предоставления мер социальной поддержки, включая перечень документов, необходимых для принятия решения об их назначении, перечень оснований для принятия решений об отказе в назначении мер социальной поддержки, а также порядок принятия указанных решений утверждаются Правительством Ульяновской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в Законы Ульяновской области: от 02.09.2015 N 107-ЗО "О некоторых мерах, способствующих развитию жилищного строительства на территории Ульяновской области"; от 17.11.2003 N 059-ЗО "О регулировании земельных отношений в Ульяновской области".
Даны определения понятиям "организации оборонно-промышленного комплекса", "работники организаций оборонно-промышленного комплекса", "участники специальной военной операции и члены их семей". Введена норма о стратегически значимых инвестиционных проектах жилищного строительства.
Установлено, что предоставление юридическому лицу в соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области земельного участка в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабного инвестиционного проекта осуществляется при условии, что такой проект является проектом жилищного строительства, которому присвоен статус стратегически значимого инвестиционного проекта жилищного строительства, за исключением проектов жилищного строительства, предусматривающих мероприятия, направленные на комплексное развитие территории, находящейся в границах территории Ульяновской области, на основании договора о комплексном развитии территории.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Правил предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с уплатой страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, животноводства и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)".
В новой редакции изложены правила предоставления субсидий. В частности, субсидии предоставляются по результатам отбора в форме запроса предложений. Отбор проводится в системе "Электронный бюджет". Объявление о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системы РФ не позднее 10 декабря, а также на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области в сети "Интернет" по адресу: https://mcx73.ru. Скорректированы требования к участникам отбора.
Внесены изменения в постановление администрации г. Ульяновска "Об обеспечении организации отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время на территории муниципального образования "город Ульяновск".
Стоимость двухразового питания детей в лагерях с дневным пребыванием на 2024 год установлена в размере 206 руб. 25 коп. Плата, взимаемая с родителей, за содержание одного ребенка в лагере с дневным пребыванием на 2024 год установлена в размере 28 руб. 60 коп. за один день пребывания. Средняя стоимость одного дня пребывания одного ребенка в лагере с дневным пребыванием, организованном на базе общеобразовательной организации, на 2024 год установлена в размере 214 руб. 69 коп. Средняя стоимость одного дня пребывания одного ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, в лагере с дневным пребыванием, организованном на базе общеобразовательной организации, на 2024 год установлена в размере 228 руб. 77 коп. Средняя стоимость одного дня пребывания одного ребенка в лагере с дневным пребыванием, организованном на базе организации дополнительного образования, на 2024 год установлена в размере 249 руб. 28 коп. Средняя стоимость одного дня пребывания одного ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, в лагере с дневным пребыванием, организованном на базе организации дополнительного образования, на 2024 год установлена в размере 264 руб. 57 коп. Установлен перечень лиц, с которых не взимается родительская плата за присмотр и уход за детьми.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректирована форма наградного листа для представления гражданина РФ к награждению Почетной грамотой Законодательного Собрания Ульяновской области.
Внесены изменения в Положение о Финансовом управлении администрации г. Ульяновска. Скорректированы основные функции Управления. В частности, Управление: осуществляет подготовку отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда, прилагаемого к годовому отчету об исполнения бюджета МО "город Ульяновск."; проводит проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии, осуществляет контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Правил разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ульяновской области на долгосрочный период".
В частности, долгосрочный прогноз разрабатывается Министерством экономического развития и промышленности Ульяновской области на вариативной основе каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития РФ на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития РФ и данных, представляемых возглавляемыми Правительством Ульяновской области исполнительными органами Ульяновской области, подразделениями, образуемыми в Правительстве Ульяновской области, и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. Установлено, что Министерство до 15 декабря года, в котором был разработан долгосрочный прогноз, представляет его в Правительство Ульяновской области для рассмотрения и утверждения.
Государственная услуга предоставляется: работникам противопожарной службы Ульяновской области, достигшим возраста 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), принимавшим непосредственное участие в осуществлении профилактики и тушения пожаров, спасении людей и имущества при пожарах, а также оказании первой помощи пострадавшим и проведении аварийно-спасательных работ, проработавшим не менее 25 лет в Государственной противопожарной службе, из которых не менее 6 лет - в противопожарной службе Ульяновской области на должностях или по специальностям, в соответствии с приложением N 1 к постановлению Правительства Ульяновской области от 02.05.2012 N 208-П (далее - Перечень); работникам профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Ульяновской области, достигшим возраста 40 лет, принимающим непосредственное участие в проведении аварийно-спасательных работ и проработавшим не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях, из которых не менее 10 лет - в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях Ульяновской области на должностях или по специальностям, указанным в Перечне. Результат предоставления государственной услуги: решение о предоставлении государственной услуги; решение об отказе в предоставлении государственной услуги; исправленный результат предоставления государственной услуги; распоряжение об отказе в исправлении опечаток; внесение изменений в личное дело получателя государственной услуги. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 15 рабочих дней со дня регистрации запроса. Приведены формы заявлений.
Утратил силу приказ Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от 24.10.2016 N 188-п.
СЕМЬЯ
Цели контроля: предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления требований законодательства при осуществлении переданных полномочий, а также оценка эффективности и качества осуществления переданных полномочий. Исполнительным органом Ульяновской области, на который возлагается проведение проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих переданные полномочия, является Агентство записи актов гражданского состояния Ульяновской области. Контроль осуществляется путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок в форме документарных и (или) выездных проверок. По результатам проверки должностными лицами Агентства составляется акт проверки. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений, допущенных органом местного самоуправления, ему выдается предписание, подлежащее обязательному исполнению в течение 30 календарных дней со дня его получения. Приведена методика оценки эффективности и качества осуществления органом местного самоуправления переданных полномочий, применяемая при осуществлении контроля.
ЖИЛИЩЕ
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что в целях заключения с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора социального найма в отношении занимаемых ими жилых помещений срок действия договора найма специализированного жилого помещения может быть сокращен по инициативе лица, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, но не более чем на два года. Сокращение срока действия договора найма специализированного жилого помещения допускается при наличии совокупности обстоятельств, предусмотренных пунктом 6.2 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Подача заявления о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения и его рассмотрение уполномоченным органом осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ. Установлено, что лица, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их специализированными жилыми помещениями, имеют право на однократное предоставление за счет средств областного бюджета Ульяновской области выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой. Исключена норма о социальной выплате.
Объем финансирования Программы за счет всех источников ее финансирования сокращен до 12741148,92539 тыс. руб., из них: 277294,48 тыс. руб. - бюджетные инвестиции из федерального бюджета; 957542,95185 тыс. руб. - бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области; 1239,52 тыс. руб. - бюджетные ассигнования бюджетов муниципальных образований Ульяновской области; 10872851,38354 тыс. руб. - средства организаций; 632220,59 тыс. руб. - средства из иных источников. В новой редакции изложены: план мероприятий Программы; сводный план мероприятий по основным целевым показателям Программы.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты".
Установлено, что исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий государственное управление в сфере занятости населения, обязан вести перечень объектов контроля отдельно по каждому виду контроля и категории риска на сайте единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля и публиковать часть официального сайта реестра в сети "Интернет". Решения об отнесении объектов контроля к категории риска принимаются посредством подписания данных об объекте контроля с указанием сведений о контролируемом лице, описания объекта контроля и присвоенной ему категории риска в перечне объектов контроля. Решение об отнесении объектов контроля к категории риска оформляется правовым актом исполнительного органа Ульяновской области, осуществляющего государственное управление в сфере занятости населения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в методики расчета объема субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного: дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек; дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек. Изменения касаются размера коэффициентов.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ульяновской области".
Установлено, что Директор Территориального фонда осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ и законодательством Ульяновской области.
Скорректировано финансовое обеспечение реализации государственной программы в части направления (подпрограммы) "Технологическое развитие в Ульяновской области" и структурных элементов, не входящих в направления (подпрограммы).
Внесены изменения в постановление администрации г. Ульяновска "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "город Ульяновск".
Скорректированы требования к получателям субсидии. В частности, получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе офшорными компаниями, а также российскими юридическими лицами, в уставном капитале которых доля прямого или косвенного участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством РФ).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановления Правительства Ульяновской области: от 08.06.2015 N 261-П "Об утверждении Положения об осуществлении полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Ульяновской области"; от 03.08.2023 N 398-П "Об утверждении Положения о порядке деятельности комиссий, создаваемых на территории Ульяновской области в соответствии с частью 20 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации".
Права и обязанности уполномоченных должностных лиц Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области изложены в новой редакции.
Установлено, что копия протокола заседания комиссии, содержащего предложения комиссии по вопросам, указанным в части 22 статьи 24 Градостроительного кодекса РФ, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляется в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области для подготовки проекта распоряжения Правительства Ульяновской области об утверждении предложений комиссии.
Внесены изменения в постановление администрации г. Ульяновска "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск".
В новой редакции изложены: карта градостроительного зонирования; фрагменты карт градостроительного зонирования территории города Ульяновска по Ленинскому, Засвияжскому, Железнодорожному и Заволжскому районам; карта зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия; карта ограничений по условиям сохранения образовательных учреждений; карта зон действия ограничений по условиям охраны окружающей среды.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что контролируемое лицо вправе обратиться в Управление муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита. Управление рассматривает заявление контролируемого лица в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении. В случае принятия решения о проведении профилактического визита Управление в течение 20 рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.