Новое в законодательстве Ульяновской области
25 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Ульяновск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В целях реализации права на освобождение от начисления пеней военнослужащие, члены семей военнослужащих или их представители подают лицам, имеющим в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации право начислять пени, заявления об освобождении до прекращения срока действия контракта от начисления пеней, составленные в произвольной форме и содержащие в том числе сведения об адресе жилого помещения. Лицо, имеющее в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации право начислять пени, в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления рассматривает его и принимает решение об освобождении военнослужащего и членов его семьи от начисления пеней или об отказе от освобождения военнослужащего и членов его семьи от начисления пеней. Приведены основания для принятия решения об отказе от освобождения военнослужащего и членов его семьи от начисления пеней.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 01.12.2022 Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области будет переименовано в Министерство социального развития Ульяновской области; Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске будет переименован в Департамент Министерства социального развития Ульяновской области в городе Ульяновске. С 01.12.2022 соответствующие изменения будут внесены в структуру исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области, утвержденную постановлением Губернатора Ульяновской области от 02.12.2016 N 110.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 21.06.2011 N 272-П "О деятельности представителя Правительства Ульяновской области, направляемого для работы при Торговом представительстве Российской Федерации в Федеративной Республике Германия" с изменениями и дополнениями.
Признан утратившим силу приказ Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан".
Внесены изменения в приказ Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области "Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на территории Ульяновской области". Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области заменено на Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области. Скорректированы права должностных лиц Министерства. В частности, должностные лица Министерства вправе: осуществлять фотосъемку, видео-, аудиозапись хода мероприятий по контролю за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на территории Ульяновской области; осуществлять видео-конференц-связь с представителями и сотрудниками субъекта электроэнергетики; применять оборудования и (или) устройства для анализа и фиксации проверяемых мероприятий и их выполнения, либо отсутствия. В новой редакции изложена форма акта о невозможности проведения проверки.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Списанию подлежит имущество при наличии одного из оснований: полного морального (физического) износа, невозможности (нецелесообразности) его восстановления; утраты или повреждения в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, в иных случаях, приведших государственное имущество в состояние, непригодное для использования; несоответствия технического состояния имущества требованиям нормативно-технической документации, если при этом невозможно (нецелесообразно) его восстановление; недостачи или хищения; невозможности установления его местонахождения; если имущество является объектом капитального строительства, расположенным на земельном участке, на котором планируется осуществлять создание зданий, строений, сооружений. Приведен перечень имущества, в отношении которого принимается решение о списании. Подготовку и оформление документов по списанию имущества осуществляет постоянно действующая комиссия. После согласования решения о списании и завершения необходимых мероприятий в реестр объектов государственной собственности Ульяновской области вносятся соответствующие сведения. Решение о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств областного бюджета Ульяновской области, принимается в форме распоряжения Правительства Ульяновской области.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 18.10.2016 N 482-П "Об утверждении Положения о списании государственного имущества Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ульяновской области" с изменениями и дополнениями.
ЖИЛИЩЕ
Общий объем финансирования программы увеличен до 16506786,13185 тыс. рублей, из них: 750411,18 тыс. рублей - бюджетные инвестиции из федерального бюджета; 776009,19185 тыс. рублей - бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области; 1239,52 тыс. рублей - бюджетные ассигнования бюджетов муниципальных образований Ульяновской области; 14346905,65 тыс. рублей - средства организаций; 632220,59 тыс. рублей - средства из иных источников. В новой редакции изложены: сводный план-график догазификации Ульяновской области; пообъектный план-график догазификации Ульяновской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в 2019 - 2023 годах". Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение программы увеличен до 2706679757,22 руб., из них: 1485399923,02 руб. - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются безвозмездные поступления от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; 900295152,24 руб. - за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области; 320984681,96 руб. - за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию). В новой редакции изложены: план реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, по способам переселения; план мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017; перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с объемами бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий программы на 2019 - 2023 годы.
В зависимости от направления использования газа установлены розничные цены на газ, реализуемый населению на территории Ульяновской области, за исключением розничных цен на сжиженный газ.
По категориям розничных цен в зависимости от системы франкирования установлены предельные (максимальные) уровни розничных цен за 1 кг сжиженного газа.
Внесены изменения в постановление администрации города Ульяновска "О некоторых мерах по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории муниципального образования "город Ульяновск". В частности, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска заменено на управление по благоустройству администрации города Ульяновска. В новой редакции изложены: форма предложения о включении дворовой территории многоквартирного дома в муниципальную программу; форма протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Внесены изменения в порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям на софинансирование расходов по развитию территориальных общественных самоуправлений в части мероприятий по благоустройству. Скорректированы: балльная система оценки заявок участников отбора; требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. Введен порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на финансовое обеспечение выполнения работ, входящих в дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок трудового участия граждан при выполнении работ исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Положения об оплате труда работников областных государственных организаций Ульяновской области, находящихся в ведении Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области". Скорректирована норма о выплатах стимулирующего характера. Установлено, что за нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное использование бюджетных средств размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы и размер выплаты за качество выполняемых работ, оказываемых услуг, установленных руководителю организации, его заместителю, к полномочиям которого относится расходование бюджетных средств, и главному бухгалтеру организации, снижается за период, в котором выявлено финансовое нарушение. Установлены размеры снижения выплат в зависимости от объема финансового нарушения. Установлено, что за период, в котором выявлено финансовое нарушение, указанным лицам премии не выплачиваются. В новой редакции изложены размеры базовых окладов работников областных государственных организаций Ульяновской области, находящихся в ведении Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в приказ Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области "Об утверждении показателей эффективности деятельности работников организаций социального обслуживания и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области". Скорректирован перечень показателей эффективности деятельности работников организаций социального обслуживания и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие вступившего в силу муниципального нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходные обязательства, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты. Объем иных межбюджетных трансфертов признается равным объему расходных обязательств муниципального образования, установленных муниципальным нормативным правовым актом. Для заключения соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов местная администрация представляет в Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области заявку на получение иных межбюджетных трансфертов, составленную в произвольной форме, и копию муниципального нормативного правового акта. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании Соглашения, заключаемого Министерством с местной администрацией муниципального образования. Не использованные по состоянию на 1 января 2023 (2024) года иные межбюджетные трансферты или их остатки подлежат возврату на лицевой счет Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области.
Внесены изменения в приказ Минфина Ульяновской области "Об утверждении перечней муниципальных образований Ульяновской области, указанных в пунктах 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями". Скорректирован перечень муниципальных образований Ульяновской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Правил формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Правительства Ульяновской области". Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области заменено на Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в указ Губернатора Ульяновской области "Об определении угроз безопасности персональных данных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных в Правительстве Ульяновской области, возглавляемых им исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и подведомственных им организациях". В частности, органы Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации заменены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в приказ Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской обл. "О ежегодном областном конкурсе "Папа года". Целью Конкурса является формирование ответственного и уважительного отношения общества к отцовству, повышение роли отца в семье, укрепление авторитета семьи и традиционных семейных ценностей, создание условий для самореализации, творческого потенциала и проявление активной жизненной позиции семьи. Задачами Конкурса являются: пропаганда ответственного отцовства и традиционных семейных ценностей; выявление и поощрение отцов с активной жизненной позицией; поддержка и развитие творческих инициатив отцов и семьи; привлечение государственных структур и общественности к проблемам защиты и поддержки отцовства. Установлено, что Конкурс проводится в два этапа: первый этап проводится до 15 августа. Второй этап проводится заочно до 1 октября. Скорректированы общие критерии оценки участников Конкурса.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения на территории Ульяновской области". Средства консолидированного бюджета сокращены до 2178632,5035 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 2078544,2975 тыс. рублей; средства областного бюджета Ульяновской области - 100088,206 тыс. рублей. В новой редакции изложено ресурсное обеспечение региональной программы. Скорректированы строительство (реконструкция), капитальный ремонт медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам Ульяновской области, и (или) муниципальных медицинских организаций, расположенных на территории Ульяновской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, центральных районных и районных больниц.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Регистрация аттестованных НАСФ осуществляется муниципальным бюджетным учреждением "Управление гражданской защиты города Ульяновска". Регистрация включает в себя: прием и регистрацию заявления; рассмотрение заявления; принятие решения о регистрации путем внесения записи в реестр аттестованных НАСФ или об отказе в регистрации; направление заявителю письменного уведомления. Срок регистрации аттестованного НАСФ - 30 рабочих дней со дня регистрации заявления. Сведения о регистрации аттестованных НАСФ представляются регистрирующим органом в Главное управление МЧС России по Ульяновской области. Приведены: форма заявления о регистрации аттестованного НАСФ; форма паспорта аттестованного НАСФ.