Новое в законодательстве Владимирской области

9 февраля 2024 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Лица, удостоенные звания "Почетный гражданин города Владимира", имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере 8000 рублей (ранее - 2000 рублей).

В постановление "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Владимир и признании утратившим силу постановления администрации города Владимира от 23.03.2012 N 1291" внесены изменения.

Уточнен перечень структурных подразделений администрации города Владимира, ответственных за достижение наилучших значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Владимир.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В приказ "Об утверждении Положения об условиях и содержании мероприятий контроля за исполнением органами местного самоуправления области переданных отдельных государственных полномочий Владимирской области на государственную регистрацию актов гражданского состояния" внесены изменения.

Определены условия и содержание мероприятий контроля за исполнением отдельных государственных полномочий Владимирской области на государственную регистрацию актов гражданского состояния, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований области, указанным в части 1 статьи 1 Закона Владимирской области от 05.06.2006 N 77-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области отдельными государственными полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния".

СЕМЬЯ

Дети, нуждающиеся в социальной реабилитации, в возрасте до четырех лет включительно доставляются органами системы профилактики в государственные учреждения здравоохранения области, оказывающие первичную медико-социальную помощь.

ЖИЛИЩЕ

В Указ "О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги" внесены изменения.

Исключены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в Березниковском сельском поселении.

В постановление "Об утверждении областной адресной программы "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области" внесены изменения.

Общий объем финансирования программы увеличен до 7157658590,04 руб. (ранее - 6955491405,14 руб.).

Учет сведений о многоквартирных домах и жилых домах, признанных аварийными, осуществляется органами местного самоуправления в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ" Фонда в сети Интернет по адресу: аис.фрт.рф в соответствии с методическими рекомендациями по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными.

В постановление "О государственной программе Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области" внесены изменения.

Утверждены Правила предоставления субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования поселок Вольгинский на реализацию регионального проекта "Инфраструктурный проект в целях обеспечения сбалансированной жилой застройки поселка Вольгинский" и Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий по благоустройству дворовых и прилегающих территорий.

В постановления "Об утверждении административного регламента предоставления Инспекцией государственного жилищного надзора Владимирской области государственной услуги по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами и о признании утратившими силу отдельных постановлений Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области", "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления регионального государственного лицензионного контроля" внесены изменения.

В частности, уточнен перечень вопросов по соблюдению требований к управлению и лицензированию предпринимательской деятельности при управлении многоквартирными домами.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

В Указ "О Порядке формирования и использования резерва управленческих кадров Владимирской области" внесены изменения.

Скорректированы особенности тестирования кандидатов и лиц, включенных в резерв.

В частности, определено, что тест должен содержать 60 вопросов (ранее - 40 вопросов).

В постановление "О реализации Соглашения между администрацией Владимирской области, Советом Регионального союза "Владимирское областное объединение организаций профессиональных союзов" и Президиумом регионального объединения работодателей "Ассоциация работодателей и товаропроизводителей Владимирской области" по регулированию социально-трудовых отношений на 2021 - 2023 годы" внесены изменения.

Скорректированы ответственные исполнители за предоставление информации о реализации областного соглашения на 2021 - 2026 годы.

Положение устанавливает порядок оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы и относящиеся к категории младшего обслуживающего персонала, - водителей отдела управления делами Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области.

Приказ вступает в силу с 01.04.2024.

Установлен размер платы за проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества специальной оценки условий труда в зависимости от категории заявителей и количества рабочих мест.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Утверждена с 01.02.2024 стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе муниципальным унитарным предприятием "Специализированный комбинат ритуальных услуг", в размере 8370 (Восемь тысяч триста семьдесят) рублей 20 копеек.

Признано утратившим силу постановление администрации города Владимира от 30.01.2023 N 379 "Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе муниципальным унитарным предприятием "Специализированный комбинат ритуальных услуг", и признании утратившим силу постановления администрации города Владимира от 28.01.2022 N 220".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Субсидии предоставляются юридическим лицам в целях проектирования, включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации; проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и государственной экспертизы проектной документации в части оценки соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых финансируется с привлечением средств областного бюджета; строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства, находящихся в собственности юридических лиц (далее - объекты капитального строительства), и (или) приобретения ими объектов недвижимого имущества, за исключением земельных участков.

В постановление "О соглашениях, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов" внесены изменения.

В случае непредставления в Министерство финансов до 1 февраля текущего финансового года руководителем местной администрации муниципального района (городского округа) Соглашения, подписанного указанным должностным лицом, дотация в текущем финансовом году не предоставляется, при этом объем дотации на текущий финансовый год сокращается в полном объеме путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное законом Владимирской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

В постановление "Об утверждении Положения о постоянной комиссии по развитию проектного финансирования на территории области" внесены изменения.

Состав Постоянной комиссии утверждается распоряжением Правительства Владимирской области. В состав Постоянной комиссии входят: представители Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области, Законодательного Собрания Владимирской области, исполнительных органов Владимирской области.

Установлен порядок предоставления и распределения субсидии бюджету муниципального образования город Владимир Владимирской области на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с приобретением подвижного состава транспорта общего пользования (автобусов).

Условием предоставления и расходования субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях финансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

В постановление "О порядке принятия решения о соответствии масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным пунктами 1, 3, 6 части 3 статьи 8-1 Закона Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области", для реализации которых осуществляется предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов" внесены изменения.

Утвержден Порядок принятия решения о соответствии масштабных инвестиционных проектов критерию, установленному пунктом 7 части 3 статьи 8-1 Закона Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области", для реализации которых осуществляется предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов.

Министерство здравоохранения Владимирской области назначено главным администратором доходов бюджета по кодам доходов областного бюджета "Возврат остатков иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по дооснащению (переоснащению) медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь сельским жителям и жителям отдаленных территорий (центральные районные больницы, районные больницы, участковые больницы), оборудованием для выявления сахарного диабета и контроля за состоянием пациента с ранее выявленным сахарным диабетом, из бюджетов субъектов Российской Федерации", "Возврат остатков иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по созданию (развитию) и оснащению (дооснащению) региональных эндокринологических центров и школ для пациентов с сахарным диабетом, из бюджетов субъектов Российской Федерации".

Министерство образования и молодежной политики Владимирской области назначено главным администратором доходов бюджета по коду доходов областного бюджета "Возврат остатков субсидий на реализацию практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" из бюджетов субъектов Российской Федерации".

Министерство труда и занятости населения Владимирской области назначено главным администратором доходов бюджета по коду доходов областного бюджета "Возврат остатков субсидий на повышение эффективности службы занятости из бюджетов субъектов Российской Федерации".

В распоряжение "Об утверждении Порядка установления и применения целевых статей классификации расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, перечня кодов видов, подвидов источников финансирования дефицита бюджетов" внесены изменения.

Уточнены перечень и правила отнесения расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области на соответствующие целевые статьи.

Скорректированы направления расходов, увязываемые со структурными элементами целевых статей государственных программ Владимирской области, элементами непрограммных направлений деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области.

В распоряжение "Об утверждении Порядка установления и применения целевых статей классификации расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, перечня кодов видов, подвидов источников финансирования дефицита бюджетов" внесены изменения.

Уточнены перечень и правила отнесения расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области на соответствующие целевые статьи.

В распоряжение "Об утверждении Порядка установления и применения целевых статей классификации расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, перечня кодов видов, подвидов источников финансирования дефицита бюджетов" внесены изменения.

Скорректированы направления расходов, увязываемые со структурными элементами целевых статей государственных программ Владимирской области, элементами непрограммных направлений деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области.

Внесены изменения в распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета и по ведомственной структуре расходов бюджета города на 2024 год.

Внесены изменения в распределение бюджетных ассигнований по ведомственной структуре расходов бюджета города на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

Внесены изменения в распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета и по ведомственной структуре расходов бюджета города на 2024 - 2026 годы.

Внесены изменения в распределение бюджетных ассигнований по ведомственной структуре расходов бюджета города на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

Внесены изменения в распределение бюджетных ассигнований по ведомственной структуре расходов бюджета города на 2024 - 2026 годы.

Внесены изменения в распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета и по ведомственной структуре расходов бюджета города, источники финансирования дефицита бюджета города на 2024 год.

Внесены изменения в источники финансирования дефицита бюджета города на 2024 год.

Внесены изменения в источники финансирования дефицита бюджета города на 2024 год.

Внесены изменения в источники финансирования дефицита бюджета города на 2024 год.

Внесены изменения в источники финансирования дефицита бюджета города на 2024 год.

В постановление "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат, возникших в виде разницы, образовавшейся между расходами и доходами от осуществления деятельности по перевозке пассажиров городским автомобильным и электротранспортом, ее информационного обеспечения, и признании утратившими силу некоторых правовых актов администрации города Владимира" внесены изменения.

Уточнены особенности расчета размера Субсидии.

В постановление "О проведении обязательных ежегодных аудиторских проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных унитарных предприятий города Владимира" внесены изменения.

Управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и туризма администрации города Владимира в срок до 01 августа утверждает постановлением администрации города Владимира перечень Предприятий, для которых проведение аудиторских проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В постановление "О государственной программе Владимирской области "Развитие промышленности Владимирской области, повышение ее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения" внесены изменения.

Уточнены результаты предоставления субсидий.

В постановление "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области" внесены изменения.

Скорректированы функции Министерства.

Признаны утратившими силу постановления Губернатора области от 12.05.2010 N 575 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Владимирской области", от 10.06.2009 N 441 "Об утверждении Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Владимирской области".

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

В Указ "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством лесного хозяйства Владимирской области государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, гражданами для собственных нужд без проведения торгов" внесены изменения.

Утверждена форма уведомления о постановке заявителя в очередь.

В приказы "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению декларации о характеристиках объекта недвижимости", "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости" внесены изменения.

Регламентирован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц, государственных служащих.

В приказ "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по отнесению земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель или перевод земель и земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую" внесены изменения.

Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется также посредством размещения в открытой и доступной форме информации на портале федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими.

Уточнен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц, государственных служащих.

В приказ "Об утверждении Порядка общественного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха на территории Владимирской области" внесены изменения.

Общественный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляется общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, а также гражданами в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области об осуществлении общественного контроля.

Приказ вступает в силу с 01.09.2024.

Структура и штатное расписание Министерства утверждаются Губернатором Владимирской области.

Министерство возглавляет Министр, который организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Министерства документы, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Порядок определяет правила проведения отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для оказания информационной поддержки в форме содействия в создании официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) обеспечении их функционирования путем использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Министерство внутренней политики Владимирской области определено органом, уполномоченным на проведение отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для оказания информационной поддержки в форме содействия в создании официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) обеспечении их функционирования путем использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

В постановление "Об утверждении порядка информирования Министерством предпринимательства и туризма Владимирской области органов местного самоуправления о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания" внесены изменения.

Информация по поступившему запросу о предоставлении информации формируется на основании информационной базы данных государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и сведений, предоставляемых Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками.

В постановление "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством здравоохранения Владимирской области государственной услуги по предоставлению информации, приему документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над гражданами, признанными в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными" внесены изменения.

Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Министерство и (или) в Правительство Владимирской области.

Определен порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

В постановление "О государственной программе Владимирской области "Развитие культуры" внесены изменения.

Утверждены Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию инициативных проектов в сфере культуры, имеющих приоритетное значение для жителей муниципальных образований и определенных с учетом их мнения.

Утверждены Порядок проведения регионального конкурса на присуждение премий лучшим учителям за достижения в педагогической деятельности, Порядок проведения регионального конкурса муниципальных общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы, Порядок проведения регионального конкурса программ перехода в эффективный режим работы общеобразовательных организаций, имеющих низкие образовательные результаты обучения и/или функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, Порядок проведения регионального конкурса на звание "Лучший загородный оздоровительный лагерь".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

В постановление "Об организации отдыха и (или) оздоровления многодетных и малоимущих семей" внесены изменения.

Уточнен перечень документов, предоставляемых для получения сертификатов.

При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются единовременные денежные поощрения, выплачиваемые при присвоении звания "Мать-героиня", при награждении орденом "Родительская слава", медалью ордена "Родительская слава"; доходы в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством).

В постановление "О государственной программе Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области" внесены изменения.

Скорректирован перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, реализуемых в рамках государственной программы Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области".

Установлены способы оплаты медицинской помощи, применяемые во Владимирской области, размер и структура тарифов на оплату медицинской помощи, размер неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества.

ОБОРОНА

В Указ "Об осуществлении единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан" внесены изменения.

Право на единовременную денежную выплату предоставлено гражданам Российской Федерации из числа военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, заключивших 01.01.2023 и позднее контракт о прохождении военной службы в период проведения специальной военной операции, граждан, добровольно изъявивших желание принять участие в специальной военной операции в составе добровольческих отрядов, а также граждан, пребывавших в запасе и заключивших с 24.02.2022 по 31.12.2024 контракт о прохождении военной службы в период проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, за исключением граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Состав комиссии утверждается приказом Министерства финансов Владимирской области. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Число членов комиссии, не замещающих должности гражданской службы в Министерстве финансов Владимирской области, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.