Новое в законодательстве Пензенской области
9 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство Деловой Информации", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Скорректированы постановления Правительства Пензенской области от 15.07.2015 N 399-пП "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в Пензенской области", от 10.11.2015 N 625-пП "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в Пензенской области", от 26.01.2016 N 37-пП "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в Пензенской области".
Уточнено, что социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно также супругам и родителям участников специальной военной операции из числа инвалидов (в том числе в случае гибели (смерти) участников специальной военной операции). Приведен перечень документов, на основании которых принимается решение о признании супругов и родителей участников специальной военной операции из числа инвалидов (в том числе в случае гибели (смерти) участников специальной военной операции) нуждающимися в социальном обслуживании.
Установлено, что право на предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому бесплатно, установленное для супруга (супруги), родителей супруга (супруги), несовершеннолетних детей и родителей участника специальной военной операции, сохраняется за указанными лицами, которые до 29 ноября 2023 года включительно обратились с заявлениями о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому бесплатно и по заявлениям которых соответствующие решения не были приняты, а также которые на ту же дату являлись получателями социальных услуг в форме социального обслуживания на дому бесплатно (до наступления правовых оснований для прекращения ее предоставления (отказа в ее предоставлении)).
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что заявитель может получить результат предоставления государственной услуги в следующих формах: в форме бумажного документа, который заявитель (представитель заявителя) получает непосредственно при личном обращении; бумажного документа, который направляется Министерством государственного имущества Пензенской области заявителю (представителю заявителя) посредством почтового отправления; электронного документа, размещенного на сайте Министерства, ссылка на который направляется Министерством заявителю (представителю заявителя) посредством электронной почты; электронного документа в машиночитаемом формате, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, который направляется Министерством посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; электронного документа, который направляется Министерством заявителю (представителю заявителя) посредством электронной почты.
Сокращен срок предоставления государственной услуги до 20 дней со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги.
Уточнены показатели доступности предоставления государственной услуги.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Признан утратившим силу Приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 06.08.2013 N 409-ОС "Об осуществлении контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в рамках исполнения полномочия по контролю и надзору за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Признан утратившим силу Приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области "Об утверждении Порядка направления органами службы занятости населения Пензенской области работников организаций производственной сферы, осуществляющих модернизацию производства, на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определен механизм предоставления ежемесячной денежной выплаты на приобретение безбелковых продуктов питания. Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на совместно проживающего с ним ребенка в возрасте до 18 лет, страдающего заболеванием фенилкетонурия.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается в следующих размерах:
- в возрасте от 1 года до 3 лет - 4100 рублей;
- в возрасте от 3 лет до 7 лет - 7000 рублей;
- в возрасте от 7 лет до 18 лет - 10000 рублей.
Определен перечень документов, указаны способы подачи заявления и документов, необходимых для предоставления ежемесячной денежной выплаты. Приведены основания для отказа в предоставлении выплаты, обстоятельства, влекущие прекращение права на получение ежемесячной денежной выплаты.
Выплата осуществляется ежемесячно за текущий месяц путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя, открытый им в финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации, являющихся участниками национальной платежной системы, до последнего дня текущего месяца.
Представлена форма заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
К доходам бюджета, главным администратором которых является Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области, отнесены также:
- доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в рамках нового строительства и реконструкции из бюджетов муниципальных образований;
- возврат остатков субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в рамках нового строительства и реконструкции из бюджетов субъектов Российской Федерации.
К мероприятиям, на реализацию которых предоставляются субсидий на иные цели, отнесены также следующие основные мероприятия:
- обеспечение устойчивого функционирования пожарно-спасательных подразделений Пензенской области;
- обеспечение выполнения мероприятий в области гражданской обороны.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
К доходам бюджета, главным администратором которых является Министерство здравоохранения Пензенской области, отнесены:
- доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на оснащение (дооснащение и (или) переоснащение) медицинскими изделиями медицинских организаций, имеющих в своей структуре подразделения, оказывающие медицинскую помощь по медицинской реабилитации, из бюджетов муниципальных образований;
- доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации;
- возврат остатков субсидий на оснащение (дооснащение и (или) переоснащение) медицинскими изделиями медицинских организаций, имеющих в своей структуре подразделения, оказывающие медицинскую помощь по медицинской реабилитации, из бюджетов субъектов Российской Федерации и другие доходы.
К доходам бюджета, главным администратором которых является Министерство здравоохранения Пензенской области, отнесены также:
- доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по дооснащению (переоснащению) медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь сельским жителям и жителям отдаленных территорий (центральные районные больницы, районные больницы, участковые больницы), оборудованием для выявления сахарного диабета и контроля за состоянием пациента с ранее выявленным сахарным диабетом, из бюджетов муниципальных образований;
- возврат остатков субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по проведению массового обследования новорожденных на врожденные и (или) наследственные заболевания (расширенный неонатальный скрининг), из бюджетов субъектов Российской Федерации.
Исключены из перечня видов доходов, например, доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субвенций на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью из бюджетов муниципальных образований.
В перечень целевых статей расходов бюджета Пензенской области включены расходы на:
- оказание бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Пензенской области;
- обеспечение деятельности мировых судей в Пензенской области;
- обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (библиотеки);
- увеличение скорости подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее 4 Мбит/с;
- мероприятия по созданию Семейных многофункциональных центров;
- обеспечение функций государственных органов и иные расходы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 апреля 2024 года к полномочиям Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области отнесено осуществление передачи пространственных данных и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных Министерством или подведомственными Министерству государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, в федеральный фонд пространственных данных, а также осуществление размещения находящихся в распоряжении Министерства сведений, подлежащих представлению с использованием координат и включенных в перечень пространственных сведений, на федеральном портале пространственных данных.
С 1 апреля 2024 года Министерство сельского хозяйства Пензенской области будет осуществлять полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно: передавать пространственные данные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных Министерством или подведомственными Министерству государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, в Федеральный фонд пространственных данных; размещать находящиеся в распоряжении Министерства сведения, подлежащие представлению с использованием координат и включенные в перечень пространственных сведений, на федеральном портале пространственных данных.
Уточнено, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области также устанавливает цены на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в том числе осуществляющим свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).
Скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявлению об учете предложений в проекте генерального плана (внесении изменений в генеральный план) в отдельных случаях. Уточнено, что в случае обращения с заявлением по вопросу развития многоквартирного жилищного строительства прилагается концепция развития территории, а в случае обращения с заявлением по вопросу развития объектов транспортной инфраструктуры, социального назначения, общественно-делового назначения, производственного назначения, сельскохозяйственного производства - декларация о намерениях по планируемому развитию территории.
Утверждена форма Декларации о намерениях по планируемому развитию территории, скорректирована форма Концепции развития территории.
В перечень участков недр местного значения включен участок "Прилесный", расположенный в Пензенском районе, для которого целевым назначением работ определено геологическое изучение строительного песка.
Теперь в состав комиссии по демонтажу и утилизации самовольно установленных временных (некапитальных) объектов не входят представители Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.
Определено, что в случае проведения демонтажа на основании муниципального контракта, начальная (максимальная) цена контракта формируется на основании представленных коммерческих предложений.
Исключены нормы, определявшие, что заключение муниципального контракта, соглашения, договора, а также контроль за их исполнением возлагались на Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.
Уточнено, что в случае принятия решения о возврате самовольно установленного объекта либо его составных элементов Отдел муниципального земельного контроля администрации города Пензы извещает владельца данного объекта о принятом решении, а также о необходимости возмещения им расходов, связанных с демонтажом и перемещением самовольно установленного объекта, путем перечисления суммы, указанной в муниципальном контракте, на лицевой счет администрации города Пензы (ранее - на лицевой счет Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы постановления Правительства Пензенской области от 07.07.2014 N 475-пП "Об образовании государственного природного зоологического заказника регионального значения "Башмаковский", от 13.12.2017 N 604-пП "Об образовании государственных природных зоологических заказников регионального значения", от 08.08.2018 N 410-пП "Об образовании государственного природного зоологического заказника регионального значения "Вадинский".
Уточнено, что государственные природные зоологические заказники регионального значения "Башмаковский", "Вадинский", "Белинский", "Земетчинский", "Ломовский", "Нижнеломовский", "Сосновоборский" образованы без ограничения срока действия (ранее их срок действия был ограничен 10 годами).
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Перечень информации о деятельности Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, размещаемой в сети "Интернет", определяет состав информации о деятельности Министерства, периодичность размещения такой информации, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.
В перечень информации включены: общие сведения о функционировании Министерства, обзор нормотворческой деятельности Министерства, статистические данные о работе Министерства, информация о работе Министерства с обращениями и другая информация.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Финансовое обеспечение реализации региональной программы на 2021 - 2025 годы увеличено до 5670333,1 тыс. руб.
Кроме того, актуализированы ресурсное обеспечение региональной программы, организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи, а также оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.