Новое в законодательстве Пензенской области
19 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство Деловой Информации", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Скорректировано постановление Правительства Пензенской области "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков".
Стоимость организации и обеспечения отдыха детей граждан Российской Федерации из числа лиц, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", лиц, проходящих военную службу по контракту, лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходящих военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, из бюджета Пензенской области в организациях отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, расположенных на территории Пензенской области, увеличена до 23214 руб. за смену (продолжительностью 21 день) на одного ребенка в летний период.
Внесены коррективы в Постановления Правительства Пензенской области:
- от 18.10.2022 N 893-пП "О мерах поддержки участников специальной военной операции и членов их семей";
- от 28.02.2023 N 121-пП "Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки членам семей граждан Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции";
- от 21.04.2022 N 310-пП "Об утверждении Порядка предоставления единовременной материальной помощи членам семей участников специальной военной операции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции с 24 февраля 2022 года, за счет средств резервного фонда Правительства Пензенской области" и ряд иных постановлений.
Уточнено, что к гражданам Российской Федерации, принимающим участие в специальной военной операции, относятся также граждане Российской Федерации, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации.
Скорректирован ряд нормативных актов, утверждающих порядки предоставления и распределения субсидий и грантов. Так, в постановлении Правительства Пензенской области от 13.02.2017 N 66-пП "О порядке предоставления субсидий на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717" признаны утратившими силу Порядок предоставления субсидий на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на 1 гектар посевной площади на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета на стимулирование развития приоритетных отраслей агропромышленного комплекса в области растениеводства и другие порядки.
Утвержден Порядок предоставления субсидий на возмещение (обеспечение) части затрат семейных ферм на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, которым определены условия, цели и механизм предоставления субсидий из бюджета Пензенской области в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 N 691-пП.
В Порядке предоставления грантовой поддержки на развитие семейных ферм и грантов "Агропрогресс" на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования уточнено, что введение в субъекте РФ в 2023 году среднего уровня реагирования также является основанием для освобождения получателей гранта на развитие семейных ферм и гранта "Агропрогресс" от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности (ранее данной льготой могли воспользоваться только получатели грантов, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации"). Также установлено, что получатель гранта на развитие семейной фермы, а также получатель гранта "Агропрогресс", пострадавшие в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, освобождаются от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности в порядке, определяемом уполномоченным органом, при условии документального подтверждения факта причинения ущерба имуществу, которое используется для производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов.
Наименование постановления Правительства Пензенской области от 25.03.2022 N 227-пП изменено на следующее: "О порядке предоставления субсидий на проведение мелиоративных мероприятий на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета". Актуализирована нормативная правовая база документа.
Документ применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что одним из органов местного самоуправления, уполномоченным на осуществление действий, необходимых для исполнения государственных полномочий Пензенской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, является Социальное управление города Пензы (ранее - Управление образования города Пензы). Функции, ранее выполняемые Управлением образования города Пензы, в указанной сфере выполняет Социальное управление города Пензы.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 26.02.2020 N 85-пП "Об утверждении Порядка паспортизации ключевых показателей исполнительных органов Пензенской области, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
С 1 сентября 2024 года Министерство цифрового развития, транспорта и связи Пензенской области наделяется полномочиями по:
- принятию решения о размещении (применении), об отключении (неприменении) и о демонтаже стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации и (или) мобильных средств фиксации на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети, проходящих по территории Пензенской области, а также согласованию принятия таких решений в соответствии со ст. 22.1 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- финансированию расходов, связанных с содержанием стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации и (или) мобильных средств фиксации, за счет средств бюджета Пензенской области, в который поступают платежи в счет уплаты административных штрафов за совершение административных правонарушений, зафиксированных с помощью таких стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации и (или) мобильных средств фиксации, независимо от формы собственности и значения дорог, на которых размещены такие стационарные средства фиксации, передвижные средства фиксации и (или) мобильные средства фиксации;
- передаче информации, полученной с помощью стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации и (или) мобильных средств фиксации, в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) и территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в Пензенской области;
- иными полномочиями.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 10.12.2008 N 879-пП "Об уполномоченном органе государственной власти Пензенской области, осуществляющем подготовку перечней находящихся в федеральной собственности земельных участков, в том числе земельных участков с расположенными на них объектами недвижимого имущества".
Из реестра государственных услуг Пензенской области, из перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Пензенской области и территориальными государственными внебюджетными фондами, оказание которых на территории Пензенской области организуется многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, и из перечня государственных услуг, предоставление которых посредством комплексного запроса в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Пензенской области не осуществляется, утвержденных постановлениями Правительства Пензенской области от 24.01.2012 N 30-пП, от 04.03.2013 N 114-пП, от 09.04.2018 N 210-пП соответственно, исключены услуги по предоставлению жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Пензенской области на постоянное место жительства, социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов и единовременных выплат на обзаведение имуществом.
К задачам регионального проекта, утвержденного распоряжением Правительства Пензенской области "Об утверждении паспортов структурных элементов государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области", отнесена задача по приведению в надлежащее состояние корпусов санаторно-курортных организаций. Установлено, что в рамках данного показателя регионального проекта запланировано выполнение в полном объеме мероприятий по ремонту в одной санаторно-курортной организации за 2024 год. Соответствующие коррективы внесены в помесячный план достижения показателей регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, в 2024 году, в финансовое обеспечение реализации регионального проекта.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
К полномочиям Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области отнесено согласование правил использования водных объектов для рекреационных целей, утверждаемых органами местного самоуправления Пензенской области.
Кроме того, с 1 сентября 2024 года Министерство наделяется полномочиями по принятию решений об использовании донного грунта при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или при возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, при условии, что донный грунт не содержит твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым.
В Реестре государственных услуг Пензенской области, утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 N 30-пП, уточнено, что государственную услугу по выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка в соответствии с пунктом 4 статьи 165 Семейного кодекса Российской Федерации предоставляет Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (ранее - Министерство образования Пензенской области).
Также определено, что Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области является исполнительным органом Пензенской области, к компетенции которого относится оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в организации их работы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, предусматривающих предоставление следующих государственных услуг:
- "Назначение и выплата денежных средств в целях организации летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях";
- "Установление предварительной опеки или попечительства над несовершеннолетними";
- "Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства над несовершеннолетними" и других государственных услуг.
Кроме того, в упомянутом Реестре государственных услуг, а также в Перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Пензенской области и территориальными государственными внебюджетными фондами, оказание которых на территории Пензенской области организуется многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 04.03.2013 N 114-пП, уточнено, что государственную услугу по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, оказанию содействия гражданам в подборе ребенка, оставшегося без попечения родителей, для передачи его на воспитание в семью граждан теперь предоставляет Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, а не Министерство образования Пензенской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что к случаям, когда годовой размер арендной платы за земельный участок, находящийся в собственности Пензенской области, и земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и предоставленный в аренду без торгов, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, отнесен также случай заключения договора аренды земельного участка с юридическим лицом, обеспечивающим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории жилой застройки.
Министерство цифрового развития, транспорта и связи Пензенской области определено органом, уполномоченным на осуществление функций по получению сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, содержащихся в реестре, и их передаче главам муниципальных районов, городских округов, главам администраций городских поселений.
Утверждено типовое соглашение об информационном взаимодействии при передаче сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, которым установлены права, обязанности, ответственность сторон и порядок разрешения споров между ними.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2022 N 900-пП "Об определении органа, уполномоченного на получение сведений о государственной регистрации перемены имени, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов о перемене имени, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, для глав местных администраций муниципальных районов, городских округов".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Министерство государственного имущества Пензенской области наделено полномочиями по осуществлению подготовки и направления в единый институт развития в жилищной сфере перечней находящихся в федеральной собственности земельных участков (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества) и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и прилагаемых к ним планов мероприятий по реализации предложений в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества), земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в целях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий".
Уточнено, что в предоставлении государственной услуги отказывается также в следующих случаях:
- земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории, реализация которого обеспечивается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации юридическим лицом, определенным Российской Федерацией или Пензенской областью;
- земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Пензенской области и (или) инвестиционной программой Пензенской области.
ЖИЛИЩЕ
Скорректировано постановление Правительства Пензенской области "Об утверждении порядков предоставления субвенций в жилищной сфере Пензенской области".
Уточнено, что порядками предоставления субвенций, утвержденными данным постановлением, определен механизм предоставления из бюджета Пензенской области субвенций бюджетам муниципальных образований Пензенской области на исполнение государственных полномочий в рамках комплекса процессных мероприятий "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области при улучшении жилищных условий" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области" (ранее - в рамках подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 805-пП). Соответствующие изменения внесены в наименования и текст порядков предоставления субвенций.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 15.02.2017 N 71-пП "О создании межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по оценке жилых помещений жилищного фонда Пензенской области, а также иных жилых помещений".
Регламентированы организация и порядок деятельности комиссии, которая является постоянно действующим органом, созданным при Правительстве Пензенской области для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Определены права и обязанности комиссии, порядок ее взаимодействия с исполнительными органами Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в вопросах соблюдения жилищного законодательства при пользовании жилыми помещениями жилищного фонда Пензенской области.
В связи с изменением наименования Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ на следующее: "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", наименование Постановления Правительства Пензенской области изменено на следующее: "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 24.07.2018 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристической инфраструктуры и иному развитию территорий". Соответствующие изменения внесены в текст постановления.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Актуализирована нормативная правовая база документа.
В порядке и условиях осуществления выплат компенсационного характера указано, что к медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, доплата за вредные и (или) опасные условия труда которым устанавливается независимо от результатов специальной оценки условий труда (результатов аттестации рабочих мест по условиям труда), отнесены также врач-диетолог, врач клинической лабораторной диагностики, врач-эпидемиолог, заведующий консультативно-диагностическим отделением - врач-специалист, заведующий физиотерапевтическим отделением - врач-физиотерапевт, заведующий клинико-диагностической лабораторией - врач клинической лабораторной диагностики, главная медицинская сестра, медицинская сестра диетическая (медицинский брат диетический), биолог государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная психиатрическая больница им. К.Р. Евграфова". Размер доплаты для указанной категории работников составляет 10 процентов от оклада.
Скорректирован порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера. В список работников, непосредственно оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях, включен врач физической и реабилитационной медицины, которому установлена выплата за высокие результаты работы в размере 10000 руб. в месяц.
Установлено, что премиальная выплата по итогам работы не начисляется за тот отчетный период, в котором работник был подвергнут дисциплинарному взысканию в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ. В случае применения дисциплинарного взыскания снижение размера выплат стимулирующего характера (выплат за высокие результаты работы, премиальных выплат по итогам работы) не должно приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 процентов.
Также актуализированы размеры окладов работников, относящихся к категории основного персонала. Утверждены должностные оклады:
- заведующему отделением (кабинетом) медицинской профилактики - врачу по медицинской профилактике - 32768 руб. в месяц;
- акушеру, медицинскому брату-анестезисту, фельдшеру стоматологическому - 18276 руб. в месяц;
- старшему лаборанту, старшему медицинскому технологу, старшему операционному медицинскому брату - 18906 руб. в месяц.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Наименование приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 17.05.2022 N 301-ОС изменено на следующее: "Об утверждении Положения о премировании руководителей государственных образовательных организаций и организаций социального обслуживания граждан Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, по итогам работы".
Утверждено Положение о премировании руководителей государственных образовательных организаций и организаций социального обслуживания граждан Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, по итогам работы за год и за выполнение срочных и (или) особо важных работ, которым установлены условия начисления премии, а также порядок подготовки проекта приказа Министерства о премировании руководителей организаций по итогам работы за год или за выполнение срочных и (или) особо важных работ. Размер премии руководителя организации за выполнение срочных и (или) особо важных работ, премии по итогам работы за год устанавливается в абсолютном значении или в процентном отношении к должностному окладу (максимальным размером не ограничивается, но в пределах фонда оплаты труда соответствующей организации за счет всех источников финансирования).
Также актуализирован Перечень целевых показателей и критериев оценки эффективности и результативности деятельности руководителей государственных образовательных организаций и организаций социального обслуживания граждан Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
Кроме того, уточнены целевые показатели и критерии оценки эффективности и результативности деятельности руководителя центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Так, за выполнение государственного задания в отчетном квартале не менее чем на 95 процентов предусмотрен размер премии по итогам работы за квартал, равный 30 процентам оклада.
В постановлении Администрации города Пензы от 10.07.2023 N 957 "Об утверждении Положения о порядке премирования Главы города Пензы, муниципальных служащих администрации города Пензы и руководителей иных органов местного самоуправления города Пензы" уточнено, что лишение премии за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, нарушения трудовой дисциплины производится полностью или частично только в том квартале (ранее - полугодии), в котором имело место ненадлежащее исполнение лицами своих должностных обязанностей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Регламенте межведомственного взаимодействия органов государственной власти Пензенской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания граждан, утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2014 N 898-пП, и в Регламенте межведомственного взаимодействия, в том числе информационного взаимодействия, участников системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 16.08.2022 N 701-пП, а также в тексте постановления Правительства Пензенской области от 22.12.2014 N 898-пП термин "исполнительные органы государственной власти Пензенской области" заменен на термин "исполнительные органы Пензенской области".
Кроме того, в Порядке межведомственного взаимодействия органов государственной власти Пензенской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения, утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2014 N 900-пП, уточнено, что межведомственное взаимодействие органов государственной власти Пензенской области осуществляется путем реализации действий, направленных на предоставление гражданам в том числе реабилитационной помощи.
Документ вступает в силу с 1 марта 2025 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что бюджетные ассигнования резервного фонда могут расходоваться на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на осуществление единовременных денежных выплат гражданам.
Также определено, что в отдельных случаях обращение о выделении средств из резервного фонда и представленные одновременно с ним документы по поручению Председателя Правительства Пензенской области в течение 10 рабочих дней рассматриваются в том числе оперативным штабом Пензенской области.
Скорректировано постановление Правительства Пензенской области "О передаче Министерству финансов Пензенской области отдельных полномочий исполнительных органов Пензенской области".
В связи с переименованием Департамента Пензенской области по охране памятников истории и культуры в Министерство по охране памятников истории и культуры Пензенской области, а также в связи с ликвидацией Министерства внутренней и информационной политики Пензенской области соответствующие изменения внесены в перечень исполнительных органов Пензенской области, в отношении которых уполномоченная организация осуществляет централизуемые полномочия.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 08.06.2020 N 379-пП "О порядке предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Пензенской области и находящихся на временном хранении в муниципальных архивах на территории муниципальных образований".
Установлено, что размер субвенции по каждому муниципальному образованию определяется в соответствии с Методикой расчета размеров субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Пензенской области и находящихся на временном хранении в муниципальных архивах на территории муниципальных образований, утвержденной Законом Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Предоставление субвенций муниципальным образованиям осуществляется Министерством по делам архивов Пензенской области один раз в год за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Пензенской области в соответствии с кассовым планом по расходам бюджета Пензенской области. Органы местного самоуправления представляют квартальную и годовую отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий в Министерство по делам архивов Пензенской области по формам и в сроки, установленные Министерством.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 23.08.2017 N 399-пП "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов и городских округов Пензенской области".
Актуализированы формы справок-расчетов на предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования.
Документ применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период.
Признаны утратившими силу Постановления Правительства Пензенской области:
- от 01.10.2021 N 669-пП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Пензенской области на возмещение затрат на технологическое присоединение трансформаторной подстанции к электрическим сетям";
- от 11.04.2022 N 286-пП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Пензенской области на возмещение затрат на строительство газопроводов";
- от 06.05.2022 N 350-пП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Пензенской области на возмещение недополученных доходов в связи с проведением капитального ремонта электрических сетей в целях обеспечения безаварийной эксплуатации электросетевых объектов в населенных пунктах Пензенской области";
- от 10.11.2022 N 980-пП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий государственным унитарным предприятиям Пензенской области на возмещение затрат, связанных с проведением капитального ремонта электрических сетей в целях обеспечения безаварийной эксплуатации электросетевых объектов в населенных пунктах Пензенской области".
В Перечень мероприятий и показателей результативности, в целях финансового обеспечения которых предоставляются субсидии на иные цели, утвержденный приказом Министерства образования Пензенской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям Пензенской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования Пензенской области, субсидий на иные цели из бюджета Пензенской области", включены мероприятия по развитию музейного дела, реализуемые в рамках государственной программы "Развитие культуры и туризма Пензенской области". Показателем результативности указанных мероприятий определено количество организованных археологических (выездных) экспедиций.
В перечень целевых статей расходов бюджета Пензенской области включены расходы:
- на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;
- на реализацию пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости;
- на предоставление молодым семьям, состоящим на учете по беременности, льготных займов на строительство индивидуального жилого дома либо приобретение жилого помещения;
- на реализацию мероприятий по созданию территорий опережающего развития и другие расходы.
В перечень муниципальных образований Пензенской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, утвержденный приказом Министерства финансов Пензенской области "Об утверждении перечней муниципальных образований Пензенской области в соответствии с положениями пункта 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации", включены рабочий поселок Земетчино и рабочий поселок Тамала.
Кроме того, актуализированы перечни муниципальных образований Пензенской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5, 20, 50 процентов объема доходов местного бюджета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В распоряжении Правительства Пензенской области "Об утверждении паспортов структурных элементов государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности" скорректирован паспорт регионального проекта, не входящего в состав национального проекта, "Поддержка реализации инвестиционных проектов промышленными предприятиями". К показателям регионального проекта отнесен в том числе объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности получателями поддержки (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, в рамках получения в 2024 году субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328 (за счет субсидии по финансовому обеспечению создания (капитализации) и (или) деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности, созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"). Из перечня показателей регионального проекта исключен показатель количества созданных рабочих мест получателями поддержки (накопленным итогом) в рамках заявки Пензенской области о получении иного межбюджетного трансферта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 N 194.
Кроме того, актуализирован паспорт ведомственного проекта "Обеспечение текущей деятельности Фонда развития промышленности Пензенской области" и паспорт комплекса процессных мероприятий "Организация и проведение областного конкурса профессионального мастерства".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 22.07.2022 N 634-пП "Об изменении существенных условий государственных контрактов, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Пензенской области, и о внесении изменения в Порядок принятия Правительством Пензенской области решения о внесении изменений в государственные контракты, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 23.08.2021 N 525-пП (с последующими изменениями)".
Наименование постановления Правительства Пензенской области "О создании конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий для получения субсидий в рамках реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий государственной программы Пензенской области "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 11.12.2019 N 778-пП (с последующими изменениями)" изменено на следующее: "О создании конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях для получения субсидий в рамках реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий государственной программы Пензенской области "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 11.12.2019 N 778-пП (с последующими изменениями)". Соответствующие изменения внесены в текст документа.
Уточнено, что для участия в конкурсном отборе орган местного самоуправления муниципального образования Пензенской области также представляет организатору конкурсного отбора:
- копию проектной документации;
- гарантийное письмо о привлечении внебюджетных источников на реализацию проекта (в случае привлечения внебюджетных источников в форме денежных средств);
- видео- или фотомакет проекта (эскизно-планировочное решение);
- фотоматериалы местонахождения будущего проекта (либо выполнения будущих работ по благоустройству) (не менее 5 горизонтальных фотографий местонахождения будущего проекта) и другие сведения.
Кроме того, приведена форма паспорта проекта по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, заявляемого для участия в софинансировании.
Скорректировано распоряжение Правительства Пензенской области "Об утверждении Паспорта государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности".
Из перечня показателей государственной программы исключены отдельные показатели, например, количество созданных рабочих мест получателями поддержки (накопленным итогом), объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности получателями поддержки (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России. Соответствующие коррективы внесены в помесячный план достижения показателей государственной программы в 2024 году. Кроме того, актуализирована структура государственной программы.
Установлено, что стоимость проезда зависит от протяженности маршрута и способа оплаты (наличный расчет или безналичный расчет с использованием пластиковой карты члена садоводческого некоммерческого товарищества).
Так, при оплате проезда путем безналичного расчета с использованием бесконтактной микропроцессорной пластиковой карты члена садоводческого (огороднического) некоммерческого товарищества стоимость проезда составляет:
- 1 пояс (протяженность от 10 до 15 км) - 30 руб. 00 коп.;
- 2 пояс (протяженность от 15 до 20 км) - 35 руб. 00 коп.;
- 3 пояс (протяженность от 20 до 25 км) - 40 руб. 00 коп.;
- 4 пояс (протяженность от 25 до 45 км) - 45 руб. 00 коп.
Также приведен размер платы при оплате проезда путем наличного расчета.
Кроме того, установлен экономически обоснованный размер платы за перевозку пассажиров и провоз багажа, осуществляемые муниципальным унитарным предприятием "Аналитический региональный центр информационных систем г. Пензы" в 2024 году.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Перечень разрешительных документов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых проводится в рамках регионального геологического надзора, с 1 сентября 2024 года дополняется решением о согласовании строительства объектов капитального строительства, предусмотренным ч. 5 ст. 25 Закона "О недрах".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В тексте документа термин "исполнительные органы государственной власти Пензенской области" заменен на термин "исполнительные органы Пензенской области".
Уточнено, что уполномоченным органом, осуществляющим организационное, нормативно-правовое и методическое сопровождение Государственной информационной системы Пензенской области "Информационная система управления единой виртуальной инфраструктурой", является Министерство цифрового развития, транспорта и связи Пензенской области (ранее - Управление цифрового развития, информационных технологий и связи Пензенской области).
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Перечень информации о деятельности Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, размещаемой в сети "Интернет", определяет периодичность размещения информации о деятельности Министерства в сети "Интернет", сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информации своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.
В перечень информации включена общая информация о функционировании Министерства, информация о нормотворческой деятельности Министерства, информация о мероприятиях, проводимых Министерством, информация о кадровом обеспечении Министерства, информация о работе с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления и другая информация.
Признан утратившим силу Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 02.02.2024 N 26-7/ОД "Об утверждении перечня информации о деятельности Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и порядка его утверждения".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что конкурс медицинских работников государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения Пензенской области является ежегодным.
Отмечено, что в рамках государственной программы предусмотрены мероприятия по единовременным компенсационным выплатам медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов (ранее - фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, на условиях софинансирования из федерального бюджета.
Скорректировано распоряжение Правительства Пензенской области "Об утверждении Паспорта государственной программы Пензенской области "Развитие здравоохранения Пензенской области". Объем финансового обеспечения этапа 1 государственной программы сокращен до 124676282,8 тыс. руб., финансирование этапа 2 увеличено до 54794914,7 тыс. руб.
Уточнены отдельные показатели государственной программы. Так, планируемое значение показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" в 2024 году определено равным 73,47 года, планируемое значение показателя "Доля граждан, ведущих здоровый образ жизни" в 2024 году установлено равным 9,2 процента. Соответствующие коррективы внесены в помесячный план достижения показателей государственной программы в 2024 году.
Кроме того, к задачам, реализуемым в рамках направления (подпрограммы) "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни", отнесено формирование системы защиты прав пациентов.
Также коррективы внесены в финансовое обеспечение государственной программы по годам ее реализации, например, планируемый объем финансового обеспечения программы в 2024 году увеличен до 15746148,2 тыс. руб., в 2025 году - до 16306953,0 тыс. руб.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
ОБОРОНА
В целях приведения нормативного правового акта Министерства здравоохранения Пензенской области в соответствие с действующим законодательством уточнено, что в перечень категорий граждан, имеющих право на первоочередной личный прием в Министерстве здравоохранения Пензенской области, включены также граждане Российской Федерации из числа лиц, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", лиц, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, и лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области, а также члены их семей и их родители.