Новое в законодательстве Пензенской области
5 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство Деловой Информации", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В целях привлечения инвестиционных проектов в области торговли, в том числе для расширения рынка сбыта продукции фермерских хозяйств, для поддержки отечественных товаропроизводителей и увеличения представленности продукции пензенских производителей, установлено, что критерием масштабности инвестиционного проекта является также выполнение проектом, при его реализации, государственных задач в области развития сельскохозяйственных рынков.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определены полномочия Законодательного Собрания Пензенской области и Правительства Пензенской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
К участникам государственной системы бесплатной юридической помощи Пензенской области отнесены Уполномоченный по правам человека в Пензенской области, исполнительные органы Пензенской области и подведомственные им учреждения, государственные юридические бюро.
Так, государственное юридическое бюро оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях следующим категориям граждан:
- родителям, имеющим трех и более детей до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения;
- инвалидам III группы;
- беременным женщинам;
- родителям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, родителям граждан, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях;
- иным категориям граждан.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В части дополнения сотрудников Следственного комитета Российской Федерации в категорию участников специальной военной операции скорректирован ряд законов Пензенской области:
- от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области";
- от 21.04.2005 N 800-ЗПО "О физической культуре и спорте в Пензенской области";
- от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" и другие законы.
В связи с этим на членов семей указанных сотрудников распространяются следующие меры поддержки:
- ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на одного человека в месяц, установленного на территории Пензенской области, супруге (супругу), несовершеннолетним детям, родителям (в случае отсутствия у граждан Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции, супруги (супруга), несовершеннолетних детей);
- ежемесячная денежная выплата на оплату проезда во всех видах транспорта общего пользования в размере 1080 руб. супруге (супругу), несовершеннолетним детям, детям, не достигшим возраста 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, военнослужащих;
- единовременная денежная выплата несовершеннолетним детям военнослужащего в размере 50000 руб. на каждого несовершеннолетнего ребенка и другие меры поддержки.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования и в части выделения бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств, осуществляемых при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета Пензенской области, действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Определен порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, объединений граждан, в том числе юридических лиц, органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления в Пензенской области, государственными, муниципальными учреждениями и иными организациями в Пензенской области, осуществляющими публично значимые функции, и их должностными лицами, а также установлены дополнительные гарантии права граждан и организаций на обращение.
Установлено, что обращение, поступившее в орган, учреждение или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения, за исключением письменного обращения, поступившего Губернатору Пензенской области и содержащего информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, которое рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. Указано, что обращения граждан и организаций, содержащие вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению противоправных действий, возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, при поступлении в соответствующий орган, учреждение или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, рассматриваются безотлагательно, не позднее 3 рабочих дней со дня обращения.
Приведен порядок организации личного приема граждан, установлены категории граждан, обладающие правом на личный прием в первоочередном порядке, например, лица, удостоенные звания "Почетный гражданин Пензенской области", беременные женщины, граждане Российской Федерации из числа лиц, призванных на военную службу по мобилизации, лиц, проходящих военную службу в ВС РФ по контракту, и лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области, а также члены их семей и их родители.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В части установления количества представителей избирательного объединения, уполномоченных представлять избирательное объединение по вопросам, связанным с проведением выборов, уточнения срока полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения скорректирован ряд законов Пензенской области, регулирующих порядок подготовки и проведения муниципальных выборов:
- Закон Пензенской области от 26.02.2006 N 976-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам";
- Закон Пензенской области от 26.02.2006 N 977-ЗПО "О выборах главы муниципального образования в Пензенской области населением муниципального образования";
- Закон Пензенской области от 22.05.2006 N 1048-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам и по единому избирательному округу";
- Закон Пензенской области от 30.06.2011 N 2102-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по единому избирательному округу".
Также уточнено, что в случае совмещения дня голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования с днем голосования на выборах, при проведении которых в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусматривается включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения, избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и избиратели, работающие вахтовым методом, включаются в список избирателей в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 02.04.2008 N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" дополнен нормой, устанавливающей административную ответственность в виде административного штрафа: на граждан в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 400 тысяч рублей, за нарушение требований правил благоустройства к уборке снега на территории муниципального образования Пензенской области, выразившееся в непроведении работ по удалению снега, снежно-ледяных образований (отложений), ликвидации гололеда и скользкости, погрузке и вывозу снега в места, специально отведенные для этого органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, а равно нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, если данные действия (бездействие) не образуют иные составы административных правонарушений, предусмотренных статьями КоАП РФ.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных указанной нормой Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, вправе составлять руководитель, его заместители, начальники управлений и их заместители, начальники отделов и их заместители государственных органов Пензенской области, обеспечивающих проведение государственной политики в сфере здравоохранения; труда, социальной защиты и демографии; культуры, искусства и архива; образования; государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда; государственного контроля в сфере природных ресурсов и лесного хозяйства; по управлению жилищно-коммунальным хозяйством, а также должностные лица органов местного самоуправления, предусмотренные перечнем лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, определенным нормативным правовым актом местной администрации.
В связи с этим соответствующие коррективы внесены в методику расчета размеров субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере административных правоотношений, утвержденную Законом Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области".
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 29.08.2013 N 2420-ЗПО "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определен правовой статус Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области, круг его основных задач, полномочий, местонахождение. Регламентированы процедуры назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного, досрочного прекращения его полномочий. Установлен порядок деятельности Уполномоченного и аппарата, создаваемого для обеспечения его деятельности.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнены отдельные положения описания границ Бессоновского района Пензенской области, Пензенского района Пензенской области, рабочего поселка Золотаревка Пензенского района Пензенской области, Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области.
Скорректировано описание границ Степановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, Леонидовского сельсовета Пензенского района Пензенской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 30.06.2011 N 2098-ЗПО "О центрах регионального развития Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон направлен на развитие производственной инфраструктуры и экономического потенциала территорий Пензенской области, формирование благоприятного инвестиционного климата и привлечение на эти территории инвестиций.
Определены правовые и организационные основы создания и функционирования центров регионального развития, представляющих собой территорию сельского населенного пункта с численностью населения до пяти тысяч ста человек, рабочего поселка или города районного значения Пензенской области с численностью населения до девяти тысяч человек.
Установлено, что конкретные формы и механизмы государственной поддержки резидентов центров развития определяются федеральным законодательством и законодательством Пензенской области, а также областными долгосрочными целевыми программами.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Скорректирован перечень нарушений, связанных с осуществлением земляных работ. Уточнено, что административная ответственность за невосстановление благоустройства территории после осуществления земляных работ в срок, установленный в разрешении на осуществление земляных работ, наступает в том числе за непринятие в установленный срок мер по устранению просадки покрытия на проезжей части дорог, улицах, тротуарах, иных территориях, на которых осуществлялись земляные работы, если это действие не является несоблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим Закон Пензенской области от 28.12.2012 N 2327-ЗПО "О порядке рассмотрения обращений в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 09.03.2005 N 751-ЗПО "О государственной гражданской службе Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определены: классификация должностей государственной гражданской службы Пензенской области, порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы, соответствие классных чинов гражданской службы должностям гражданской службы.
Установлены следующие квалификационные требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей гражданской службы:
- для замещения должностей гражданской службы высшей группы - не менее четырех лет стажа гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
- для замещения должностей гражданской службы главной группы - не менее двух лет стажа гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
- для замещения должностей гражданской службы ведущей, старшей и младшей групп - без предъявления требований к стажу.
Кроме того, регламентированы отдельные вопросы организации гражданской службы, а также отдельные вопросы противодействия коррупции на гражданской службе.
Помимо этого, приведены: таблица соответствия квалификационных разрядов государственных служащих Пензенской области классным чинам государственной гражданской службы Пензенской области; соотношение классных чинов муниципальных служащих в Пензенской области и классных чинов государственной гражданской службы Пензенской области; соотношение классных чинов федеральной государственной гражданской службы и классных чинов государственной гражданской службы Пензенской области; таблица соответствия классных чинов государственной гражданской службы Пензенской области должностям государственной гражданской службы Пензенской области в государственных органах Пензенской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В Положении о Министерстве образования Пензенской области, утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2008 N 485-пП, к полномочиям Министерства отнесено обеспечение выполнения квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в порядке, установленном Правительством Пензенской области.
Также скорректировано постановление Правительства Пензенской области от 16.02.2010 N 79-пП "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков".
Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов рекомендовано принимать меры по созданию равного доступа к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, Министерству образования Пензенской области - обеспечивать выполнение квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в порядке, установленном Правительством Пензенской области, учредителям организаций отдыха детей и их оздоровления - обеспечивать равный доступ к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе посредством выполнения квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления, установленной Правительством Пензенской области.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Скорректировано распоряжение Правительства Пензенской области "Об утверждении паспортов структурных элементов государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области".
Общий объем финансового обеспечения реализации регионального проекта, не входящего в состав национального проекта "Формирование положительного инвестиционного имиджа Пензенской области и создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов" увеличен до 95244,4 тыс. руб.; регионального проекта "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" - до 113934,7 тыс. руб.; регионального проекта "Развитие зарядной инфраструктуры электромобилей" - до 27600,0 тыс. руб.; комплекса процессных мероприятий "Совершенствование системы государственного управления" - до 753541,3 тыс. руб.; комплекса процессных мероприятий "Развитие системы бизнес-инкубирования в Пензенской области" - до 576769,1 тыс. руб. Помимо этого актуализированы планы достижения результатов региональных проектов, планы реализации проектов, планы реализации комплексов процессных мероприятий.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Объем финансового обеспечения программы увеличен на этапе 1 - до 7551694,6 тыс. руб., на этапе 2 - до 1664447,8 тыс. руб.
Кроме того, скорректированы отдельные показатели государственной программы. Так, планируемое значение показателя "Объем поддержанного экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства институтами развития Пензенской области (нарастающим итогом, начиная с 2023 года)" на 2024 год установлено равным 11,5 млн. долл. США, значение показателя "Количество электрических зарядных станций на территории Пензенской области", планируемое к достижению в 2024 году, увеличено до 13 единиц. Соответствующие коррективы внесены в помесячный план достижения показателей государственной программы в 2024 году.
Также изменения внесены в финансовое обеспечение государственной программы по годам ее реализации, например, увеличен до 539067,7 тыс. руб. планируемый объем финансового обеспечения программы в 2024 году.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Уточнено, что Министерство образования Пензенской области больше не обеспечивает реализацию молодежной политики в Пензенской области. В связи с этим из перечня полномочий Министерства исключены полномочия в сфере молодежной политики.
К иным полномочиям Министерства отнесено осуществление взаимодействия с Управлением молодежной политики Правительства Пензенской области по вопросам реализации молодежной политики.
Внесены коррективы в распоряжение Правительства Пензенской области "Об утверждении структурных элементов государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области". Актуализирован паспорт комплекса процессных мероприятий "Реализация мероприятий активной политики занятости населения и социальной поддержки безработных граждан" в части увеличения объема финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий до 1768188,6 тыс. руб.
Также скорректированы паспорта комплексов процессных мероприятий "Улучшение условий и охраны труда", "Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников".
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
В приказе Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области "Об утверждении административного регламента Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, дополнен следующими документами:
- сведения о непривлечении к административной ответственности лицензиата, соискателя лицензии за грубое нарушение лицензионных требований в течение трех лет, предшествующих дате получения лицензии, дате продления срока ее действия;
- сведения о наличии (отсутствии) в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информации о банкротстве юридического лица, которое осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами и должностными лицами и (или) учредителями которого являлись должностные лица и (или) учредители соискателя лицензии, в течение трех лет, предшествующих дате обращения за лицензией такого соискателя лицензии.
Также актуализирована форма оценочного листа соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям в части уточнения перечня контрольных вопросов, отражающих содержание лицензионных требований.
Документ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
В Приказе Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области "Об утверждении административных регламентов предоставления Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области государственных услуг "Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "Назначение выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" скорректирован стандарт предоставления государственных услуг в части уточнения требований к обеспечению доступности услуг для инвалидов. Установлено, что для пользования местами для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, расположенными на территории, прилегающей к месторасположению здания, где предоставляется государственная услуга, информация о таких транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (ранее - в федеральном реестре инвалидов).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 13.09.2018 N 3213-ЗПО "О Пензенской областной торгово-промышленной палате".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определены основы статуса Пензенской областной торгово-промышленной палаты, ее задачи, взаимодействие Палаты с Законодательным Собранием Пензенской области, Правительством Пензенской области, исполнительными органами Пензенской области и органами местного самоуправления Пензенской области, порядок проведения Палатой экспертизы проектов нормативных правовых актов, внешнеэкономические и межрегиональные связи Палаты.
К задачам Палаты отнесено:
- оказание помощи организациям и индивидуальным предпринимателям Пензенской области, представление и защита их интересов по вопросам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности, в том числе и за границей;
- содействие развитию всех видов предпринимательской деятельности с учетом экономических интересов Российской Федерации, Пензенской области, отраслей экономики, организаций и индивидуальных предпринимателей;
- организация взаимодействия между субъектами предпринимательской деятельности, их взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также с социальными партнерами и другие задачи.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 25.12.2003 N 564-ЗПО "Об ипотечном жилищном кредитовании в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 02.11.2004 N 665-ЗПО "О ставках арендной платы, платы за пользование имуществом Пензенской области"
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлены:
- базовая ставка арендной платы за один квадратный метр площади нежилых помещений, зданий - в размере 139 руб. в месяц;
- минимальная ставка годовой арендной платы за один квадратный метр площади нежилых помещений, зданий - в размере 453 руб.;
- базовая ставка платы за коммерческий наем жилых помещений - в размере 338 руб. за 1 кв. м в месяц;
- другие ставки.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признаны утратившими силу Законы Пензенской области от 08.07.2002 N 375-ЗПО "Об управлении собственностью Пензенской области" и от 04.07.2014 N 2591-ЗПО "О Залоговом фонде Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 29.03.2024 N 4191-ЗПО
"Об управлении собственностью Пензенской области"
Закон регулирует отношения по владению, пользованию и распоряжению собственностью Пензенской области. Приобретение имущества в собственность Пензенской области осуществляется Правительством Пензенской области, исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным в сфере земельных и имущественных отношений в Пензенской области, иными органами государственной власти Пензенской области, государственными унитарными предприятиями Пензенской области, казенными предприятиями Пензенской области, государственными учреждениями Пензенской области, созданными субъектом Российской Федерации - Пензенской областью.
Определены государственные органы, осуществляющие управление собственностью Пензенской области, их полномочия по управлению и распоряжению собственностью Пензенской области и обеспечение ее эффективного использования. Установлены формы реализации прав собственника в отношении объектов собственности Пензенской области, объекты, составляющие казну Пензенской области. Определен порядок управления находящимися в собственности Пензенской области акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Уточнен критерий, которому должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты в целях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам без проведения торгов, в части исключения ссылки на логистическую сферу деятельности на территории муниципального образования город Пенза.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Скорректированы отдельные положения Порядка, регулирующие вопросы организации деятельности конкурсной комиссии при проведении конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве и конкурса на право заключения концессионного соглашения. Уточнено, что отраслевой орган, определенный решением о реализации проекта государственно-частного партнерства или решением о заключении концессионного соглашения, обеспечивает организацию и проведение конкурса в том числе в части опубликования конкурсной комиссией в официальном издании и размещения на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов и на официальном сайте публичного партнера или концедента и при проведении конкурса в электронной форме в открытом разделе электронной площадки или направления лицам, которым направлены приглашения принять участие в закрытом конкурсе, сообщений о внесении изменений в конкурсную документацию при условии обязательного продления срока представления заявок на участие в конкурсе или конкурсных предложений таким образом, чтобы данный срок составлял не менее чем 30 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений.
Уточнено, что обращение о предоставлении информации может быть направлено заявителем в Министерство государственного имущества Пензенской области в форме электронного документа также посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" с использованием адреса (уникального идентификатора) личного кабинета. Ответ на такое обращение направляется посредством Единого портала и по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета заявителя на Едином портале в соответствии с Федеральным законом от 02.06.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Признаны утратившими силу Приказы Министерства здравоохранения Пензенской области:
- от 27.07.2015 N 238 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций, относящихся к государственной и муниципальной системе здравоохранения и образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, Порядка создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций, относящихся к государственной или муниципальной системе здравоохранения и образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений";
- от 27.07.2015 N 239 "О Порядке проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, относящихся к сфере здравоохранения и являющихся государственной или муниципальной собственностью, заключении медицинскими организациями, относящимися к государственной и муниципальной системе здравоохранения, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности".
Определено, что установление публичного сервитута осуществляется независимо от формы собственности на земельный участок. Публичный сервитут устанавливается для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом, проведения дренажных и мелиоративных работ на земельном участке, забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя и в других целях.
Установлен круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, сроки предоставления государственной услуги. Представлен стандарт предоставления услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ, указаны формы контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства государственного имущества Пензенской области, МФЦ, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.
Утверждена форма ходатайства об установлении публичного сервитута, заявления об отмене публичного сервитута.
Кроме того, признан утратившим силу Приказ Департамента государственного имущества Пензенской области от 06.12.2019 N 720-пр "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством государственного имущества Пензенской области государственной услуги "Принятие решения об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации, об отказе в его установлении или о прекращении публичного сервитута в соответствии с действующим законодательством".
СЕМЬЯ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 21.02.2014 N 2519-ЗПО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Указано, что комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Пензенской области и создаются в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
Установлены принципы деятельности и система комиссий, а также порядок создания областной, районных (городских) и районных в городе комиссий. Обозначен круг полномочий, прав и обязанностей членов Комиссии, порядок рассмотрения ими материалов и вопросов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Скорректировано распоряжение Правительства Пензенской области "Об утверждении паспорта государственной программы Пензенской области "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области".
Объем финансового обеспечения государственной программы определен в сумме 3129463,04 тыс. руб.
К показателям государственной программы отнесена доля населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. В связи с этим актуализирован помесячный план достижения показателей государственной программы в 2024 году.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Скорректирован Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области.
Уточнено, что получателями субсидий также являются муниципальные образования Пензенской области, участвующие в реализации мероприятий на условиях софинансирования из бюджета муниципального образования Пензенской области по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для обеспечения развития районов массовой жилищной застройки и комплексного освоения территорий в населенных пунктах Пензенской области в размере не менее 5 процентов от размера средств на оплату договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Приведен перечень документов, предоставляемых муниципальными образованиями Пензенской области в Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области при планировании направления субсидии на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Также приведено распределение субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на мероприятия по стимулированию развития жилищного строительства в Пензенской области в 2024 году. Так, на строительство автомобильной дороги севернее проектируемого микрорайона, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Побочинская, и улично-дорожной сети по ул. Прибрежный бульвар (Пензенский район, с. Засечное) в 2024 году выделено 240722,1 тыс. руб. из федерального бюджета и 65108,3 тыс. руб. из бюджета Пензенской области.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректированы Правила, определяющие порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (центральные районные больницы, районные больницы, участковые больницы), утвержденные постановлением Правительства Пензенской области от 07.07.2011 N 439-пП, и Порядок, определяющий условия назначения единовременных денежных выплат врачам-педиатрам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области, расположенные на территории города Пензы, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 21.12.2012 N 926-пП.
Установлен размер единовременных денежных выплат врачам-специалистам:
- при трудоустройстве врача-специалиста - 200000 руб.;
- после первого, второго, третьего отработанного года врачом-специалистом - по 100000 руб.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Скорректированы рекомендуемые оклады (ставки) по профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников государственных образовательных организаций. Так, рекомендуемый размер оклада (ставки) работников, занимающих должности инструктора по труду, инструктора по физической культуре, музыкального руководителя, старшего вожатого, отнесенные к первому квалификационному уровню, увеличен до 13470 руб. (ранее - 11825 руб.).
Кроме того, уточнены рекомендуемые оклады:
- по профессиональной квалификационной группе должностей научных работников государственных образовательных организаций;
- руководителей структурных подразделений образовательных организаций по профессиональной квалификационной группе должностей руководителей структурных подразделений;
- специалистов и служащих из числа учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала образовательных организаций по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих;
- прочих работников образовательных организаций из числа учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 23 июня 2024 года в Законе Пензенской области от 21.04.2023 N 4006-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" из перечня общих полномочий Правительства Пензенской области исключается возможность определения уполномоченной на территории Пензенской области организации, участвующей в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, в том числе осуществляющей прием заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказывающей содействие в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Также признан утратившим силу Закон Пензенской области от 10.04.2012 N 2222-ЗПО "О реализации на территории Пензенской области Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 26.11.2014 N 2645-ЗПО "О социальном обслуживании граждан в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Приведены полномочия Законодательного Собрания Пензенской области, Правительства Пензенской области, уполномоченного органа в сфере социального обслуживания.
Утвержден перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Пензенской области, в который вошли социально-бытовые услуги, социально-медицинские услуги, социально-психологические услуги, социально-педагогические услуги, социально-трудовые услуги и иные виды услуг. Установлен размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.
Кроме того, определены права работников организаций социального обслуживания и гарантии работникам данных организаций.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Актуализирован Закон Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области".
Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области наделены полномочиями по приему заявлений о восстановлении граждан в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, рассмотрению представленных гражданами документов, принятию решения о восстановлении (об отказе в восстановлении) граждан в списке в соответствии с п. 15 ст. 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Кроме того, в Законе Пензенской области от 27.02.2010 N 1870-ЗПО "Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области" уточнено, что информация о предоставлении мер социальной поддержки размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определено, что многодетным семьям, проживающим на территории Пензенской области, предоставляются следующие меры поддержки:
- бесплатное обеспечение детей в возрасте до 6 лет лекарственными препаратами по рецептам на лекарственные препараты;
- содействие в улучшении жилищных условий в рамках жилищных программ, в том числе предусматривающих первоочередное право на получение данных мер поддержки;
- бесплатное посещение членами многодетной семьи государственных музеев, государственных театрально-концертных организаций на территории Пензенской области, за исключением коммерческих мероприятий.
Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области рекомендовано предоставить следующие меры поддержки многодетным семьям:
- предоставление бесплатного питания детям, обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях на территории Пензенской области;
- прием в первоочередном порядке детей в муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования на территории Пензенской области.
Установлено, что предоставление многодетной семье мер поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
К документам (сведениям), которые являются основанием для предоставления мер социальной поддержки обучающимся 5 - 11 классов из семей, признанных в установленном порядке малоимущими, отнесены сведения из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (ранее - из Единой государственной информационной системы социального обеспечения) о семье как получателе ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Уточнено, что предоставление мер социальной поддержки прекращается также в случае получения сведений из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" о приостановлении или прекращении выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (для обучающихся 5 - 11 классов из семей, признанных в установленном порядке малоимущими).
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Актуализированы показатели регионального проекта и комплексов процессных мероприятий, планы достижения показателей, а также объемы их финансирования. Увеличен объем финансового обеспечения реализации регионального проекта "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Пензенской области" - до 54877,3 тыс. руб. Также увеличен объем финансового обеспечения реализации отдельных комплексов процессных мероприятий: "Развитие эффективной системы защиты семьи и детей, опеки и попечительства, поддержки семей с детьми, профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства" - до 2993530,5 тыс. руб.; "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области при улучшении жилищных условий" - до 4586081,1 тыс. руб.; "Организация деятельности государственных учреждений в сфере социального обслуживания и образования" - до 4650307,4 тыс. руб.; "Предоставление мер социальной поддержки и социальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Пензенской области" - до 19063605,3 тыс. руб.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что субсидии предоставляются Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области бюджетам муниципальных образований также на оплату работ по выполнению инженерных изысканий для подготовки проектной документации объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих модернизации (ранее - подлежащих строительству, реконструкции).
Также установлено, что для участия в мероприятиях региональной программы Пензенской области "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры на территории Пензенской области на 2023 - 2027 годы" администрации муниципальных образований представляют в Министерство актуализированную схему водоснабжения, и (или) водоотведения, и (или) теплоснабжения муниципального образования в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения".
Указано, что предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из бюджета муниципального образования на 2024 год по мероприятиям, которые соответствуют целям, на которые предоставляются субсидии в рамках порядка, составляет не менее 7,26 процента (ранее - не менее 7 процентов) от сметной стоимости работ.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Скорректировано постановление Правительства Пензенской области "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Пензенской области".
Сокращены сроки направления главой местной администрации поселения, получающего дотацию, в финансовый орган муниципального района Пензенской области отчетов об исполнении обязательств поселения за первое полугодие текущего финансового года - до 5 июля (ранее - до 15 июля) текущего года, за отчетный финансовый год - до 20 января (ранее до 2 февраля) года, следующего за отчетным.
Актуализирован перечень обязательств городского, сельского поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Пензенской области, подлежащих включению в соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Пензенской области. Установлено, что обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности городского, сельского поселения Пензенской области и увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, предусматривают в том числе: выполнение плановых показателей Плана-графика проведения работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, утвержденного Правительством Пензенской области; утверждение до 1 мая 2024 года плана ("дорожной карты") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет поселения, пеням и штрафам по ним.
Также отмечено, что выполнение в 2024 году обязательств, предусмотренных перечнем обязательств, осуществляется с учетом отдельных положений Федерального закона от 02.11.2023 N 520-ФЗ "О внесении изменений в статьи 96.6 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году"
В Перечне мероприятий и показателей результативности, в целях финансового обеспечения которых предоставляются субсидии на иные цели, утвержденном приказом Министерства образования Пензенской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям Пензенской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования Пензенской области, субсидий на иные цели из бюджета Пензенской области", скорректированы мероприятия, реализуемые в рамках Государственной программы "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области". Уточнено, что к показателям результативности достижения цели "Проведение капитального ремонта объектов собственности Пензенской области" отнесена разработка проектно-сметной документации и получение экспертизы на капитальный ремонт объектов образования государственной собственности.
В связи с изменением наименования Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ на следующее: "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований", соответствующие коррективы внесены в текст документа.
Кроме того, определено, что председатель, заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетной палаты города Пензы освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Уточнено, что при осуществлении своей деятельности Контрольно-счетная палата вправе взаимодействовать также с контрольно-счетными органами федеральных территорий и по письменному обращению принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
Уточнено, что при исчислении земельного налога налоговая ставка в размере 0,3 процента применяется также в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и (или) объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением части земельного участка (ранее - за исключением доли в праве на земельный участок), приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к жилищному фонду и (или) к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности).
Документ вступает в силу по истечении одного месяца после официального опубликования.
Скорректированы отдельные характеристики бюджета города Пензы на 2024 год, а именно: общий объем доходов увеличен до 20354063,68164 тыс. руб.; общий объем расходов - до 21030329,66211 тыс. руб.; размер резервного фонда администрации города Пензы - до 20603,44 тыс. руб.; дефицит бюджета сокращен до 676265,98047 тыс. руб. Уточнены основные характеристики бюджета города Пензы на плановый период 2025 и 2026 годов.
Кроме того, актуализированы источники финансирования дефицита бюджета города Пензы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, объем безвозмездных поступлений в бюджет города Пензы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Пензы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, ведомственная структура расходов бюджета города, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета города Пензы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, программа муниципальных внутренних заимствований города Пензы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
Порядок определяет условия, цели и порядок предоставления из бюджета города Пензы субсидий. Главным распорядителем бюджетных средств является Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы. Получателями субсидий могут выступать юридические лица, имеющие на праве хозяйственного ведения водопроводные и (или) канализационные сети и (или) сооружения на них, не являющиеся объектами полного цикла водоснабжения и (или) водоотведения, находящиеся в собственности муниципального образования "город Пенза", и осуществляющие эксплуатацию таких объектов.
Разработан порядок проведения отбора получателей субсидии, установлены требования, которым на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должны соответствовать участники отбора, приведен перечень документов, предоставляемых участниками отбора главному распорядителю, перечислены основания для принятия решения об отклонении заявки для участия в отборе, основания для отказа в предоставлении субсидий. Также, предусмотрены требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии.
Предоставлена форма заявки о предоставлении субсидии, форма расчета затрат, связанных с содержанием и ремонтом водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, находящихся в собственности муниципального образования "город Пенза", в целях обеспечения безаварийной работы объектов водопроводно-канализационного хозяйства на территории города Пензы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В связи с изменением наименования Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ на следующее: "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", соответствующие изменения внесены в полномочия Правительства Пензенской области в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, энергетики, коммунального и дорожного хозяйства по осуществлению деятельности по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, а также иные полномочия в соответствии с указанным Федеральным законом.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 14.11.2006 N 1164-ЗПО "Градостроительный устав Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 29.03.2024 N 4187-ЗПО
"Градостроительный устав Пензенской области"
Градостроительным уставом определен порядок осуществления градостроительной деятельности на территории Пензенской области. Установлены полномочия органов государственной власти Пензенской области в области градостроительной деятельности. Указаны основные положения в сфере территориального планирования: содержание документов территориального планирования Пензенской области, состав, порядок подготовки проектов схем территориального планирования и порядок внесения изменений в схемы территориального планирования Пензенской области, виды объектов регионального значения, местного значения муниципального района, местного значения поселения, городского округа.
Регламентированы требования к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, особенности утверждения правил землепользования и застройки.
Кроме того, утвержден порядок подготовки документации по планировке территории и принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения в нее изменений и ее отмены.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 10.10.2011 N 2134-ЗПО "О порядке разработки региональной и муниципальных программ развития торговли в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что программы развития торговли представляют собой комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации, направленных на содействие развитию торговли в Пензенской области и соответствующих требованиям, установленным Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Целью разработки программ развития торговли является решение вопросов в области торговой деятельности, определение основных направлений развития торговли и мероприятий, содействующих развитию торговли на территории Пензенской области.
Указано, что решение о разработке региональной программы развития торговли в Пензенской области принимается Правительством Пензенской области. Решение о разработке муниципальных программ развития торговли в Пензенской области принимается органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области. В решении о разработке программ развития торговли указываются в том числе сроки разработки программ развития торговли и сроки действия программ развития торговли.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Положение регламентирует деятельность государственного автономного учреждения "Управление государственной экспертизы Пензенской области", подведомственного Министерству градостроительства и архитектуры Пензенской области, по вопросам, не урегулированным Градостроительным кодексом Российской Федерации, и устанавливает порядок проведения им следующих видов проверок:
- проверка достоверности определения сметной стоимости проектных и (или) изыскательских работ;
- проверка проектных решений и (или) инженерных изысканий и другие виды проверок.
Проверка осуществляется на основании заявления физического, юридического лица (в том числе главного распорядителя средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), индивидуального предпринимателя. Результаты проверок оформляются в виде заключений. Определен предмет проверки для каждой из них, указан перечень документов, представляемых заявителем, приведены порядки расчета размера платы за проведение проверок.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 10.04.2020 N 225-пП "О порядке проведения проверки сметной стоимости в случаях, когда такая сметная стоимость финансируется с привлечением средств бюджета Пензенской области и не подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в соответствии с частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 22.02.2007 N 1226-ЗПО "О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утвержден Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, которым установлено, что заготовка древесины для собственных нужд осуществляется гражданами для отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесного участка.
Заготовка гражданами древесины для собственных нужд устанавливается в пределах нормативов:
- для строительства жилого дома - до 50 кубометров ликвидной древесины один раз в 25 лет, в том числе: древесины хвойных пород - 70%, древесины лиственных пород - 30% от установленного норматива;
- для строительства хозяйственных построек - до 25 кубометров ликвидной древесины лиственных пород один раз в 5 лет и иных нормативов.
Указаны категории граждан, имеющих право на заготовку древесины в первоочередном порядке.
Кроме того, определены:
- Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
- Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;
- Исключительные случаи осуществления заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений;
- Исключительные случаи осуществления заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 22.12.2005 N 934-ЗПО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Документ регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Определены полномочия Законодательного Собрания Пензенской области и Правительства Пензенской области в указанных сферах, порядок установления, изменения зон охраны объектов культурного наследия, утверждения требований к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны, в том числе объединенных зон охраны, порядок ограничения движения транспортных средств на территориях объектов культурного наследия и в зонах охраны.
Кроме того, приведен порядок подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Пензенской области, внесения в него изменений. Указанный порядок действует до дня вступления в силу порядка подготовки и утверждения проекта планировки территории, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 8.1 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В целях реализации программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области" утверждены: паспорт регионального проекта, не входящего в состав национальных проектов "Культура малой родины", паспорт ведомственного проекта "Земляки", паспорта комплексов процессных мероприятий "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия", "Развитие библиотечного дела", "Развитие музейного дела", "Развитие архивного дела", "Сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства" и других комплексов процессных мероприятий.
Определены показатели комплексов, помесячные планы достижения показателей в 2024 году, перечни мероприятий (результатов) комплексов процессных мероприятий, финансовое обеспечение комплексов процессных мероприятий, а также планы реализации комплекса процессных мероприятий в 2024 - 2026 годах. Например, объем финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий "Развитие библиотечного дела" установлен в размере 671050,5 тыс. руб.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 27.02.2010 N 1862-ЗПО "О дополнительной мере социальной поддержки граждан, безвозмездно сдавших кровь и ее компоненты".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что гражданам, безвозмездно сдавшим кровь и ее компоненты на территории Пензенской области, в день сдачи крови и ее компонентов осуществляется выплата денежной компенсации в размере, определяемом типом донации, количеством сданной крови и ее компонентов. Так, при сдаче цельной крови в объеме менее 420,0 мл размер денежной компенсации равен 180 руб. (для граждан, имеющих 3 и менее крово- (плазмо-, цито-) дач в году), 200 руб. (для граждан, имеющих более 3 крово- (плазмо-, цито-) дач в году).
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 14.11.2006 N 1140-ЗПО "О профилактике правонарушений и участии граждан в охране общественного порядка в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определены полномочия Законодательного Собрания Пензенской области и Правительства Пензенской области в сфере профилактики правонарушений.
Установлено, что для решения задач по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формирования межведомственной системы информационного обмена и учета в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ведется межведомственный банк данных о несовершеннолетних и (или) семьях, находящихся в социально опасном положении. Указано, что гражданами на добровольной основе в целях участия в мероприятиях по охране общественного порядка могут создаваться советы общественности по профилактике правонарушений в образовательных, медицинских и иных организациях, на предприятиях, независимо от форм собственности, по месту жительства.
В целях обеспечения участия граждан в охране общественного порядка в Пензенской области определен порядок создания и деятельности координирующих органов (штабов) народных дружин, утверждены описание и образец удостоверения народного дружинника, порядок выдачи удостоверения народного дружинника, отличительная символика народного дружинника, а также описание и образец форменной одежды народного дружинника.
Установлено, что в случае гибели народного дружинника в период участия в мероприятиях по охране общественного порядка членам его семьи осуществляется единовременная выплата за счет средств бюджета Пензенской области в размере 300 тысяч рублей. Установлен порядок осуществления данной выплаты.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.