Новое в законодательстве Приморского края
9 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "К-Прим", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что на участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, участковая комиссия референдума формируется территориальной комиссией (по решению территориальной комиссии - командиром соответствующей воинской части) из числа военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, в том числе не входящих в резерв составов участковых комиссий.
Дополнено Положение об административно-территориальном управлении Фрунзенского района администрации города Владивостока. В частности, расширены функции управления, определяющие, что должностные лица управления, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями входит осуществление полномочий по муниципальному контролю в сфере благоустройства, осуществляют составление в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль в сфере благоустройства.
Установлено, что внесение в генеральный план Уссурийского городского округа изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в связи с устранением пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов) с границами земельных участков, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректирован Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета. В частности, в случае высвобождения средств субсидии при отказе муниципального образования от получения субсидии, фактическом завершении работ на меньшую сумму, чем предусмотрено муниципальным контрактом, а также в случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий перераспределение (распределение) субсидий осуществляется муниципальным образованиям, являющимся следующими в рейтинге, утвержденном протоколом комиссии по проведению конкурсного отбора на право получения субсидий муниципальными образованиями Приморского края в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора, заявленная потребность в субсидиях которых не превышает размер высвободившихся (дополнительных) средств.
Муниципальные образования признаются победителями конкурсного отбора - получателями субсидии путем принятия министерством цифрового развития и связи Приморского края приказа о внесении изменений в приказ министерства об итогах проведения конкурсного отбора, который размещается на официальной странице министерства на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение одного рабочего дня со дня его утверждения.
Дополнен Порядок создания и использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Приморского края, устанавливающий, что органы исполнительной власти Приморского края подведомственному учреждению, предприятию которого необходимо выделение бюджетных ассигнований резервного фонда, или органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края при недостаточности финансовых средств, необходимости и не предвиденности расходов на заявленные цели, невозможности изыскания бюджетных ассигнований за счет экономии по другим расходам вправе обратиться в Правительство Приморского края о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение аварийно-спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ по локализации и ликвидации очагов повышенной опасности, связанных с восстановлением пропускной способности русел рек на территории Приморского края, в срок не позднее 31 марта года, следующего за годом введения режима чрезвычайной ситуации и (или) режима повышенной готовности.
В Перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, осуществляемых контрактной службой государственного заказчика, включены закупки бланков удостоверений к наградам Приморского края, бланков грамот к знаку особого отличия "Герой Приморья", бланков Почетных грамот Губернатора Приморского края, бланков благодарностей Губернатора Приморского края, печатной продукции для обеспечения деятельности департамента государственной гражданской службы и кадров Приморского края, рамок для грамот к знаку особого отличия "Герой Приморья", рамок для Почетных грамот Губернатора Приморского края, рамок для благодарностей Губернатора Приморского края.
Скорректировано Положение о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. В частности, подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает для руководителей органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, работников органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Приморского края, муниципальных образований Приморского края и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования и курсового обучения в области гражданской обороны, в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не реже одного раза в пять лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участие в ежегодных тематических и проблемных семинарах (вебинарах), сборах, учениях и тренировках.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств краевого бюджета увеличен с 6422927,95 тыс. рублей до 8455707,94 тыс. рублей.
Административный регламент министерства труда и социальной политики Приморского края по предоставлению государственной услуги "Предоставление краевой денежной выплаты Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" изложен в новой редакции. В частности, расширен круг заявителей государственной услуги, которыми являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства или месту пребывания на территории Приморского края, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, либо граждане, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней или являющиеся полными кавалерами ордена Славы, либо граждане, награжденные знаком особого отличия Приморского края "Герой Приморья".
Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Присвоение почетного звания "Ветеран труда Приморского края" в Приморском крае" изложен в новой редакции. В частности, установлено, что уведомление о принятии решения о присвоении звания "Ветеран труда Приморского края" (о выдаче дубликата) либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда Приморского края" (в выдаче дубликата) может быть получено: лично (через уполномоченного представителя) в "Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае", почтой, по электронной почте, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" или государственную информационную систему Приморского края "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Приморского края".
СЕМЬЯ
С 1 января 2025 года дополняются полномочия органов исполнительной власти Приморского края, устанавливающие и обеспечивающие ежегодное выполнение квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
ЖИЛИЩЕ
У собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе, при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает по истечении 12 календарных месяцев с даты внесения в региональную программу капитального ремонта изменений. С даты возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственники помещений, расположенных в указанной части многоквартирного дома, уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии с решением об определении способа формирования фонда капитального ремонта, принятым и реализованным собственниками помещений в таком многоквартирном доме до даты ввода в эксплуатацию указанной части многоквартирного дома, если после этой даты собственниками помещений в таком многоквартирном доме не принято иное решение.
Срок подачи заявления о включении в краевой реестр пострадавших участников строительства продлен до 30.06.2024.
Скорректирован Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, устанавливающий, что отчет о выполненных работах и достижении результатов предоставления субсидий получатели субсидий предоставляют в управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подписания акта о приемке выполненных работ, но не позднее 10 декабря текущего года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Перечень сведений, необходимых для поступления на муниципальную службу с 12 марта 2024 года, включается анкета, которую гражданин предоставляет по форме, установленной Президентом Российской Федерации. Проверка сведений, содержащихся в анкете, осуществляется подразделением органа местного самоуправления по вопросам муниципальной службы и кадров путем направления в органы публичной власти и организации, обладающие соответствующей информацией, запросов в письменной форме, в том числе посредством государственных информационных систем.
Утверждены стандартные оклады педагогических работников. В частности, стандартный по Приморскому краю оклад педагогического работника муниципальной дошкольной образовательной организации: на 2024 год - 19309 рублей; на 2025 год - 20498 рублей; на 2026 год - 21705 рублей.
Стандартный по Приморскому краю оклад педагогического работника муниципальной общеобразовательной организации: на 2024 год - 20283 рубля; на 2025 год - 21582 рубля; на 2026 год - 22898 рублей.
Постановление Правительства Приморского края от 27.12.2022 N 914-пп "Об утверждении стандартного по Приморскому краю оклада педагогического работника муниципальной образовательной организации на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" признано утратившим силу.
Административный регламент по предоставлению государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров на территории Приморского края изложен в новой редакции. В частности, установлено, что разъяснение по вопросу урегулирования коллективного трудового спора и (или) решения о создании трудового арбитража либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги может быть получено: лично заявителем (через представителя заявителя) в министерстве, почтой, по электронной почте, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Скорректировано Положение об оплате труда руководителей и работников муниципальных казенных учреждений города Владивостока. В частности, увеличены целевые показатели оценки деятельности руководителей учреждений, в том числе качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждений, с 5% до 10%, оперативность в принятии решений и исполнении приказов, распоряжений, поручений управления общественной безопасности и взаимодействия с органами власти администрации города Владивостока с 5% до 10%.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Дополнена категория лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь. В частности, уполномоченный по правам человека в Приморском крае содействует оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.
Скорректирован Перечень документов, которые заявителям необходимо предоставить для выдачи документа, подтверждающего, что среднедушевой доход семьи (либо одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного минимума на душу населения. В частности, к указанным документам относятся документы, подтверждающие сведения об обучении несовершеннолетних детей в возрасте до 23 лет в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректирован Перечень категорий граждан, которые могут быть держателями карты. Так, к указанному Перечню относятся лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", и лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда".
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств краевого бюджета увеличен с 102700284,71 тыс. руб. до 154654961,03 тыс. руб.
Скорректирован и дополнен перечень целей, на которые предоставляются субсидии. В частности, субсидии предоставляются краевым учреждениям на приобретение спортивного инвентаря, оборудования, спортивных и специализированных транспортных средств и иного имущества для нужд краевых государственных учреждений.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 марта 2024 года скорректированы особенности организации межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, утверждающие изменение вида регулярных перевозок допускается при условии, если данное решение предусмотрено региональным комплексным планом транспортного обслуживания населения, подготовка и реализация которого осуществляются в соответствии с порядком, установленным Правительством Приморского края.
Дополнен порядок подготовки генерального плана Уссурийского городского округа. В частности, не требуется принятие решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план Уссурийского городского округа, обеспечение доступа к проектам таких документов и согласование указанных изменений в соответствии со ст. ст. 9, 24 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае изменения описания местоположения границ (частей границ) населенных пунктов в связи с устранением пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов) с границами земельных участков вносятся изменения в карту границ населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав Уссурийского городского округа, карту функциональных зон Уссурийского городского округа и в сведения о границах населенных пунктов, предусмотренные соответственно пп. 3, 4 ч. 3 и ч. 5.1 ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 сентября 2025 года в Перечень полномочий органов государственной власти Приморского края в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов включается проведение проверки знаний, входящих в охотничий минимум, и определение результатов такой проверки.
Дополнен Перечень документов, которые необходимо предоставить для постановки на учет граждан, относящихся к членам семей участников специальной военной операции, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно. В указанный Перечень включена копия документа, подтверждающего присвоение звания Героя Российской Федерации или награждение орденом Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, с предъявлением оригинала.
С 1 сентября 2024 года в Перечень земель, относящихся к особо охраняемым территориям, включаются земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств краевого бюджета увеличен с 15099156,06 тыс. руб. до 19230820,40 тыс. руб.
Утверждены нормативы стандартной стоимости педагогической услуги, на учебные расходы для определения размера субвенции на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
Утверждены нормативы стандартной стоимости педагогической услуги, на учебные расходы для определения размера субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Приморского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
Постановление Правительства Приморского края от 11.01.2023 N 2-пп "Об утверждении норматива стандартной стоимости педагогической услуги и норматива на учебные расходы на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" признано утратившим силу.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Региональная программа "Борьба с сахарным диабетом в Приморском крае" изложена в новой редакции. Определенны цели, задачи, исполнители и участники программы.