Новое в законодательстве Приморского края
2 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "К-Прим", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Скорректировано Положение об управлении опеки и попечительства администрации города Владивостока, где установлено назначение и предоставление выплаты управлением на возмещение расходов на проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения родителей, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств краевого бюджета или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств краевого бюджета или местных бюджетов, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения родителей, обучающихся по очной форме обучения за счет средств краевого бюджета или местных бюджетов по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлены полномочия Законодательного Собрания Приморского края, Правительства Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края в области государственного регулирования торговой деятельности в Приморском крае.
Скорректировано Положение о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Приморского края, устанавливающее, что министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края либо уполномоченным им должностным лицом, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих полномочий и функций, а также непосредственно подчиняется заместителю Председателя Правительства Приморского края, курирующему деятельность министерства.
Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности представителем нанимателя по представлению министра.
Расширены полномочия министерства строительства Приморского края. В частности, в области содействия развитию жилищного строительства министерство реализует региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет целевых средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий".
Скорректирован Порядок проведения мониторинга и контроля за ходом реализации региональной программы и расходования денежных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий региональной программы, где установлено, что отчетность формируется в соответствии со сроками, формами и требованиями, устанавливаемыми порядком проведения мониторинга реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденным решением Правления публично-правовой компании "Фонд развития территорий" от 07.12.2023, протокол N 2-52, а также инструкцией о порядке формирования и представления отчета о расходовании средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий", бюджета субъекта Российской Федерации и (или) бюджетов муниципальных образований на реализацию региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, а также признанного таковым после 1 января 2017 года, утвержденной решением правления публично-правовой компании "Фонд развития территорий" от 07.03.2023 N 2-10.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств краевого бюджета увеличен с 19715044,64 тыс. рублей до 29716772,53 тыс. рублей.
Дополнено Положение о Приморской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В частности, установлены следующие основные задачи и функции министерства архитектуры и градостроительной политики Приморского края, которое участвует в мероприятиях по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий на территории Приморского края, в том числе организует управление рисками возникновения чрезвычайных ситуаций в сферах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий и архитектурно-строительного проектирования на территории Приморского края.
Дополнено постановление, где утверждено, что руководителям органов исполнительной власти Приморского края, структурных подразделений аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, представителем нанимателя в которых является Губернатор Приморского края либо уполномоченное им должностное лицо: обеспечить согласование с министерством государственно-правового управления Приморского края тестовых вопросов (с ответами) для формирования конкурсного задания в виде теста в целях оценки профессионального уровня гражданина (гражданского служащего), допущенного к участию в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Приморского края и на включение в кадровый резерв органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, в которых представителем нанимателя является Губернатор Приморского края либо уполномоченное им должностное лицо, который необходим для исполнения должностных обязанностей в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности государственной гражданской службы Приморского края, предусматривающей правовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Приморского края. Согласование тестовых вопросов производится посредством их предоставления на бумажном носителе в министерство не менее чем за семь рабочих дней до даты их предоставления секретарю конкурсной комиссии по проведению конкурсов.
Ответственность за идентичность тестовых вопросов, предоставленных секретарю конкурсной комиссии, тестовым вопросам, согласованным министерством на бумажном носителе, возлагается на руководителей.
ЖИЛИЩЕ
Установлена стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях Приморского края на 2024 год в размере 78200 рублей для расчета социальной выплаты на приобретение жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома, на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях.
В Перечень граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде города Владивостока, включены сотрудники полка дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владивостоку.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что в расчетный период, за который осуществляется выплата премии работникам учреждения, включается время нахождения работников учреждения в ежегодном очередном оплачиваемом отпуске.
Распоряжение министерства труда и социальной политики Приморского края от 01.10.2020 N 26/07-584р "Об утверждении Порядка предоставления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Приморского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственное учреждение службы занятости населения Приморского края" признано утратившим силу.
Рекомендованные размеры окладов работников краевых государственных учреждений Приморского края, подведомственных министерству земельных и имущественных отношений Приморского края, по виду экономической деятельности "Управление имуществом, находящимся в государственной собственности" изложены в новой редакции.
К окладам медицинских и педагогических работников краевых государственных учреждений содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, применяется повышающий коэффициент за специфику работы в учреждениях, в размере 0,05.
Кроме того, установлено, что с 1 июля 2024 года в перечень стимулирующих выплат работников учреждений содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включаются выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Увеличен размер ежемесячной выплаты, предоставляемой гражданам, награжденным почетным знаком Приморского края "Почетный гражданин Приморского края" или почетным знаком Приморского края "Почетный житель Приморского края" с 10000 рублей до 15000 рублей.
Скорректировано назначение материальной помощи, материальной помощи на проезд, где установлено, что уведомление о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении материальной помощи, материальной помощи на проезд с указанием причин отказа направляется структурным подразделением краевого государственного казенного учреждения лицам, проходящим военную службу, в письменной форме либо в форме электронного документа по адресу, указанному в заявлении, или в воинскую часть, пункт отбора, региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Приморского края, приморской краевой общественной организации ветеранов морской пехоты "Сатурн", региональной спортивной общественной организации "Федерация армейской тактической стрельбы Приморского края, автономной некоммерческой организации "Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной операции - добровольческого батальона "Тигр" не позднее пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление гражданам, проживающим на территории Приморского края, социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) либо по кредитам (займам) в целях рефинансирования (перекредитования) ипотечных жилищных кредитов (займов) изложен в новой редакции. В частности, установлено, что заявители вправе обратиться за начислением социальной выплаты не позднее 1 декабря 2027 года.
Административный регламент министерства труда и социальной политики Приморского края по предоставлению государственной услуги "Назначение мер социальной поддержки многодетным семьям" изложен в новой редакции. В частности, уточнен круг заявителей государственной услуги. Государственная услуга предоставляется одному из родителей (приемных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) в составе семьи, зарегистрированной в качестве многодетной семьи на территории Приморского края, имеющей среднедушевой доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, рассчитанной с учетом основных социально-демографических групп населения в порядке, определенном Правительством Приморского края, на текущий год.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректирован Порядок предоставления (использования и возврата) из краевого бюджета бюджетных кредитов, где установлено, что отдел прогнозирования доходов бюджета, внутренних и внешних займов министерства финансов Приморского края в течение 15 дней со дня представления документов из уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования для получения бюджетного кредита осуществляет экспертизу представленных муниципальным образованием документов на предмет соответствия суммы запрашиваемого бюджетного кредита объему дефицита, утвержденного решением о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), и (или) расчетному объему временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования.
Документом определен порядок проведения конкурсного отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях предоставления в 2024 году из краевого бюджета грантов в форме субсидий на поддержку лучших фестивалей в сфере культуры и искусства, проводимых под открытым небом на территории Приморского края, в рамках стимулирования, популяризации и развития творчества коллективов и отдельных исполнителей Приморского края, повышения уровня организации проведения фестивалей.
Также, документом определены цель, условия, порядок предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях поддержки лучших фестивалей в сфере культуры и искусства, проводимых под открытым небом на территории Приморского края, категории некоммерческих организаций, имеющих право на получение гранта, а также порядок возврата гранта в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств краевого бюджета увеличен с 102165730,36 тыс. руб. до 102700284,71 тыс. руб.
Скорректирован Порядок предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа, устанавливающий, что целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций г. Владивостока на реализацию общественно значимых программ, в рамках муниципальной программы "Поддержка общественных инициатив", утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 20.09.2023 N 2403".
Общий объем доходов бюджета Владивостокского городского округа увеличен с 24896918940,19 рублей до 30764151109,53 рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Дополнен Порядок отбора общественных территорий, подлежащих благоустройству, устанавливающий, что голосование по включению общественных территорий в государственную программу Приморского края "Формирование современной городской среды муниципальных образований Приморского края" на 2020 - 2027 годы, утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года N 944-па, проводится не позднее 1 марта года, предшествующего году реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий (в 2024 году не позднее 30 апреля 2024 года).
Для вновь образуемых муниципальных образований голосование проводится не позднее 1 марта года реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий (в 2024 году не позднее 30 апреля 2024 года).
Дополнен порядок принятия решения об освобождении самовольно занятых земельных участков, утверждающий, что выявление объектов движимого имущества, размещенных на самовольно занятых земельных участках, находящихся в государственной собственности, земельных участках, предоставленных организациям с участием государства, осуществляется уполномоченным органом администрации города Владивостока на основании заявления соответствующего государственного органа, организации с участием государства.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждено Положение о координационном совете, устанавливающие, что целями координационного совета является совершенствования системы организации обязательного медицинского страхования, обеспечения и защита прав застрахованных лиц, установленных законодательством Российской Федерации, и контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, а также финансовое обеспечение в Приморском крае, реализация Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края.