Новое в законодательстве Архангельской области
19 января 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В частности, дано определение конфликта интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Исключены условия, в соответствии с которыми конкурентная закупка признавалась несостоявшейся, если:
закупочной комиссией принималось решение об отклонении всех участников процедуры закупки;
закупочной комиссией принималось решение об отклонении участников от участия в процедуре закупки, кроме одного участника закупки, соответствующего требованиям документации о закупке.
Установлено, что в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся Заказчик вправе заключить договор с единственным участником закупки, заявка которого признана соответствующей требованиям документации о закупке, по цене, предложенной участником закупки (если заявка участника закупки содержит предложение о цене договора и (или) предусмотрена подача участником закупки такого предложения), не превышающей начальную (максимальную) цену договора, либо по цене за единицу товара, работы, услуги, указанной в документации о конкурентной закупке.
Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги составляет не более семи рабочих дней с даты приемки.
ФИНАНСЫ
Обновлена областная адресная инвестиционная программа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Общий объем бюджетных ассигнований на 2024 год увеличен с 5 566 285 576,32 руб. до 5 622 022 643,57 руб.
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 9 ноября 2022 года N 903-пп "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений".
Установлен порядок возмещения из областного бюджета затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных российским юридическим лицом, реализующим проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого является Архангельская область.
Возмещение затрат осуществляется в форме предоставления субсидий из областного бюджета.
Цель предоставления субсидии - реализация проекта, являющегося предметом соглашения о защите и поощрении капиталовложений. Субсидии предоставляются для возмещения организациям, реализующим проекты, следующих затрат:
на создание (строительство) либо реконструкцию и (или) модернизацию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Архангельской области или собственности регулируемых организаций (включая затраты на технологическое присоединение (примыкание) к инженерным и транспортным сетям);
на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для создания (строительства) либо реконструкции и (или) модернизации объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации проекта, в том числе на реконструкцию объектов инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Архангельской области;
на уплату процентов по кредитам и займам, купонного дохода по облигационным займам, привлеченным для реализации проекта в части создания (строительства) новых либо реконструкции и (или) модернизации существующих объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, и (или) в части создания результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации, если уплата таких процентов была осуществлена на инвестиционной стадии, при условии, что в отношении таких кредитов и займов, включая облигационные займы, не предоставляются иные меры государственной поддержки.
Утверждена форма заявления о предоставлении субсидии.
Уточнено, что в перечень доходов, администрируемых территориальным фондом обязательного медицинского страхования Архангельской области, входит возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет в целях софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
Определено, что субсидии предоставляются государственным бюджетным и автономным учреждениям Архангельской области в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке министерству здравоохранения Архангельской области как получателю средств областного бюджета на следующие цели:
осуществление денежных выплат медицинским работникам за работу на удаленных и труднодоступных территориях Архангельской области, в том числе где есть переправы через водные преграды и (или) находящихся на островной территории, а также медицинским работникам многопрофильной медицинской организации, оказывающей специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь детскому населению;
осуществление выплат участникам трудовых студенческих отрядов, трудоустроившимся в центральные районные больницы Архангельской области, являющиеся государственными медицинскими организациями Архангельской области;
осуществление ежемесячной выплаты работникам государственных медицинских организаций за осуществление наставничества над молодыми специалистами;
осуществление выплат медицинским работникам за участие в выездных бригадах;
осуществление ежемесячных выплат медицинским работникам государственных медицинских организаций за присуждение премии Архангельской области "Профессия - жизнь" медицинским работникам;
осуществление выплат работникам учреждений здравоохранения, подведомственным министерству здравоохранения, в связи с осуществлением дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения инфекционных заболеваний;
ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и г. Байконура, муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Даны формулы расчета размера субсидий.
Признано утратившим силу постановление министерства здравоохранения Архангельской области от 23 апреля 2021 года N 4-пз "Об утверждении Порядка определения объема предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых министерство здравоохранения Архангельской области осуществляет функции и полномочия учредителя" с внесенными в него изменениями.
Обновлены перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В частности, из перечня документов, представляемых заявителем для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, исключены:
акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда) - в случае, если указанный документ (его копия или сведения, содержащиеся в нем) отсутствует в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;
акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора) - в случае, если указанный документ (его копия или сведения, содержащиеся в нем) отсутствует в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;
документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Обновлена форма заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Вводится в эксплуатацию с 1 марта 2024 года государственная информационная система Архангельской области "Государственное регулирование тарифов в Архангельской области".
Утвержден план мероприятий по вводу системы в эксплуатацию.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утвержден перечень муниципальных образований Архангельской области, полномочия глав которых предусматривают доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.
Документ вступает в силу с 1 февраля 2024 года.