Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 10 по 17 октября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В период до 31 декабря 2022 года срок оформления, государственной регистрации и выдачи Министерством экологии и природопользования Московской области лицензии на пользование участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, не должен превышать 1 рабочий день с даты регистрации заявки.
Допускается указание в лицензии, оформляемой в период до 31 декабря 2022 года, условий о проведении геологоразведочных работ и подсчете запасов общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с лицензией на пользование недрами и проектом геологоразведочных работ в течение 1 года одновременно с разработкой месторождения общераспространенных полезных ископаемых, согласно проекту опытно-промышленной разработки месторождения.
В период до 31 декабря 2022 года срок проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по участкам недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, на территории Московской области не должен превышать 5 рабочих дней с даты представления пользователем недр материалов на государственную экспертизу.
В период до 31 декабря 2022 года срок рассмотрения Министерством проекта опытно-промышленной разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых при его согласовании не должен превышать 5 рабочих дней с даты представления пользователем недр проекта на согласование.
В период до 31 декабря 2022 года срок рассмотрения Министерством заявки на предоставление права пользования недрами на добычу общераспространенных полезных ископаемых при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых не должен превышать 3 рабочих дней с даты подачи указанной заявки.
Распределены бюджетные ассигнования в 2022 году в сумме 589799000 рублей на мероприятие "Предоставление дотаций из бюджета Московской области бюджетам городских округов Московской области в связи со снижением поступления налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в 2022 году" за счет средств, зарезервированных в составе утвержденных Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением.
Утверждены:
- Методика распределения и правила предоставления дотаций из бюджета Московской области бюджетам городских округов Московской области в связи со снижением поступления налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в 2022 году;
- Распределение дотаций из бюджета Московской области бюджетам городских округов Московской области в связи со снижением поступления налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в 2022 году.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены положения о нарушении правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Уточнено, что Правительство Московской области принимает решения о передаче объектов собственности Московской области в муниципальную собственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
Внесены изменения в Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 03.03.2020 N 83/6. С 1 сентября 2023 года Министерство определяет зоосанитарный статус земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою животных, по производству, переработке и хранению подконтрольных товаров, при отнесении объектов к незащищенным объектам или объектам низкого уровня зоосанитарной защиты, за исключением случаев определения зоосанитарного статуса объектов, подведомственных соответствующим федеральным органам исполнительной власти.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнены полномочия Правительства Московской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью. Так, Правительство принимает решения о направлении предложений по передаче недвижимого имущества, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений как имущественных комплексов из областной собственности в федеральную и из федеральной собственности в областную, о передаче недвижимого имущества, ГУП, государственных учреждений как имущественных комплексов из областной собственности в муниципальную и о приеме недвижимого имущества, МУП, муниципальных учреждений как имущественных комплексов из муниципальной собственности в областную в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Дополнены полномочия центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью. Так, указанный орган принимает решения о направлении предложений по передаче движимого имущества, находящегося в областной собственности, в федеральную и о приеме движимого имущества, находящегося в федеральной собственности, в областную, о передаче движимого имущества, находящегося в областной собственности в муниципальную и о приеме движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в областную в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Для согласования Министерством имущественных отношений Московской области списания недвижимого имущества, находящегося на землях лесного фонда, дополнительно к установленным документам в Министерство представляются:
- выписка из государственного лесного реестра в отношении земельного участка, содержащая информацию о принадлежности земельного участка, на котором находится списываемое имущество, к землям лесного фонда;
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости, выданная не ранее чем за три месяца до ее направления в Министерство имущественных отношений Московской области, содержащая сведения о зарегистрированном праве собственности Московской области и праве оперативного управления, хозяйственного ведения на объект недвижимости, либо копия документа, подтверждающего возникновение права оперативного управления, хозяйственного ведения на объект недвижимости и права собственности Московской области на объект недвижимости, в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Полностью изложены в новой редакции таблицы 1 и 2 подраздела 11.8.16 "Порядок предоставления субсидии из бюджета Московской области акционерному обществу "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна" в соответствии с мероприятием 05.08 "Предоставление субсидии АО "ОЭЗ ТВТ "Дубна", 100 процентов акций (долей) которого принадлежит Московской области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в его собственности, и (или) на приобретение им объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставного капитала АО "ОЭЗ ТВТ "Дубна" Подпрограммы I Государственной программы". Также актуализированы отдельные положения Подпрограммы VII "Обеспечивающая подпрограмма".
ЖИЛИЩЕ
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" из бюджета Московской области выделено 12647289 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены показатели реализации государственной программы, а также источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
Актуализирована и изложена в новой редакции документация о проведении предварительного отбора на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в электронных аукционах.
Установлены тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций водопроводно-канализационного хозяйства на 2022 год (городские округа Ступино и Мытищи).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Положение, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 29.03.2022 N 301/12. В частности, уточнено, что предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя учреждения и среднемесячной заработной платы его работников (без учета заработной платы руководителя, первого заместителя руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера) за календарный год устанавливается в кратности 6.
Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы первого заместителя руководителя учреждения, заместителя руководителя учреждения, главного бухгалтера учреждения и среднемесячной заработной платы его работников (без учета заработной платы руководителя, первого заместителя руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера) за календарный год устанавливается в кратности 5.
Внесены изменения в Положение, утвержденное постановлением главы городского округа Подольск от 27.04.2016 N 597-П.
Работникам муниципальных общеобразовательных организаций городского округа Подольск, которые по результатам оценки эффективности механизмов управления качеством образовательных результатов и эффективности механизмов управления качеством образовательной деятельности за соответствующий учебный год определены соответствующими первому уровню, при условии занятия штатной должности в организации (за исключением работников, принятых в новом учебном году), руководителем общеобразовательной организации установлены ежемесячные стимулирующие выплаты:
- учителям и заместителям руководителей в размере не менее 1000 рублей и не более 10000 рублей;
- педагогическим работникам, не указанным выше, в размере до 10000 рублей (при наличии экономии).
Дополнена таблица "Ставки заработной платы (должностные оклады) педагогических работников организаций". Внесены и другие поправки.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Методику, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 05.10.2018 N 705/35. В частности, актуализированы перечень источников данных для получения сведений (информации), необходимых для расчета норматива расходов, а также алгоритм расчета норматива расходов.
Внесен ряд изменений в Методику, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 01.09.2020 N 571/28. В частности, установлено, что при расчете норматива расходов в сфере массовой информации используются индексы потребительских цен в среднем за год, индексы потребительских цен на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства в среднем за год в соответствии с основными параметрами сценарных условий прогноза социально-экономического развития РФ, разработанного Минэкономразвития на очередной финансовый год и плановый период (базовый вариант).
При расчете норматива расходов в сфере массовой информации на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов для индексации расходов применяются индексы потребительских цен в соответствии с предварительным вариантом основных показателей прогноза социально-экономического развития Московской области на 2023-2025 годы (базовый вариант).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" из бюджета Московской области выделено 138492683 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены показатели реализации государственной программы, а также источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Порядок регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением госуслуги в сфере переданного полномочия РФ по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Московской области, а также водных объектов, находящихся в собственности Московской области, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" Министерством экологии и природопользования Московской области.
Госуслуга предоставляется бесплатно.
Лицами, имеющими право на предоставление государственной услуги, являются физические лица; юридические лица; ИП; представители лиц, указанных выше, обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении госуслуги.
Заявление на предоставление госуслуги направляется заявителем (представителем заявителя) в электронной форме посредством РПГУ.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" из бюджета Московской области выделено 10373402 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Культура Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 6610716 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 161886771 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены положения отдельных подпрограмм.
Распределены бюджетные ассигнования в 2022 году в сумме 158178000 рублей за счет средств, зарезервированных в составе утвержденных Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" на мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением, на мероприятия государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2020-2026 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 15.10.2019 N 734/36.
Внесены соответствующие корректировки в постановление Правительства Московской области от 20.10.2021 N 1026/37 "О целесообразности сохранения и продолжения государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2020-2025 годы до 2026 года, предоставлении из бюджета Московской области в 2022-2024 годах грантов общеобразовательным организациям в Московской области на организацию работы с обучающимися в каникулярный период, грантов федеральным государственным образовательным учреждениям высшего образования на предоставление образования обучающимся, поступившим на контрольные цифры приема, установленные Министерством образования Московской области, и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере образования"; в государственную программу Московской области "Образование Подмосковья" на 2020-2026 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 15.10.2019 N 734/36.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Актуализированы и уточнены отдельные положения Региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения Московской области:
- Ресурсное обеспечение региональной программы
- "Оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья"
- "Оснащение медицинских организаций автотранспортными средствами"
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Спорт Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 7081735 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные положения Подпрограммы I "Развитие физической культуры и спорта в Московской области".
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 137423443 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены показатели реализации государственной программы, а также источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
Утвержден перечень аптечных организаций, осуществляющих отпуск отдельным категориям граждан лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов.
Утратили силу распоряжение Министерства от 09.01.2017 N 1а-Р, утвердившее ранее действовавший Перечень, а также распоряжения, вносившие в него изменения.