Новое в российском законодательстве (ежедневно)
13 октября 2022 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Правительством РФ определен особый порядок исполнения в 2022 году договоров лизинга морских судов, судов внутреннего водного транспорта или смешанного (река-море) плавания
Так, при исполнении договоров финансовой аренды (лизинга) судов независимо от срока их действия в 2022 году может осуществляться досрочный выкуп судов, предусмотренный условиями указанных договоров.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 22 декабря 2022 года устанавливаются требования к форме и порядку оформления запроса патентного поверенного
Приводятся в числе прочего перечень сведений, указываемых в запросе, а также рекомендуемый образец запроса.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
<Информация> Банка России от 12.10.2022 "Субсидируемая ипотека от застройщика: риски и возможные меры регулятора"
Банк России предупреждает: "льготная ипотека от застройщика" может нести риски для заемщиков и банков
Сообщается, что программа ипотеки с субсидией от застройщика по экстремально низким ставкам (вплоть до 0,01% годовых) только на первый взгляд кажется выгодной для граждан из-за снижения ежемесячных платежей. Однако цена приобретаемой недвижимости оказывается существенно завышенной. При необходимости продать квартиру (например, в случае потери дохода или переезда) это будет трудно сделать без убытка, то есть вырученных средств может не хватить для погашения кредита. Также при досрочном погашении такого кредита расходы заемщика выше, чем при классической ипотеке. Ряд банков, в свою очередь, может недооценивать процентные и кредитные риски, а искусственно завышенный уровень цен создает ложные ориентиры для всего рынка.
Банк России рассматривает введение по таким кредитам повышенных макропруденциальных надбавок, а также увеличение уровня резервирования, если эффективная ставка ниже рыночного уровня.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
<Информация> Минтруда России от 12.10.2022 "Результаты проведения спецоценки условий труда в отношении безопасных рабочих мест планируется продлить на 2023 год"
До 31 декабря 2023 года планируется продлить срок действия результатов специальной оценки условий труда в отношении безопасных рабочих мест, истекающий в 2022 году
Продлить срок действия указанных результатов предлагается в отношении рабочих мест, на которых по результатам проведения предыдущей оценки условий труда установлены классы условий труда 1 (оптимальный) и 2 (допустимый) и в отношении которых работодателями не поданы декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Указанной возможностью смогут воспользоваться порядка 40 тысяч работодателей, что позволит сократить финансовую нагрузку предприятий малого и среднего бизнеса и не затронет трудовые права работников.
Сообщается также, что продление результатов проведения спецоценки условий труда не будет распространяться на рабочие места с вредными и опасными условиями труда.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Скорректированы формы (форматы) представления сведений о морском, речном судне, а также сведений о маломерных судах и об их владельцах
В форме сведений о маломерных судах исключена строка "Количество". Вместо этого необходимо указывать признак учета подвесного мотора при госрегистрации другого маломерного судна.
В разделе "Сведения о физическом лице, на которое зарегистрировано маломерное судно" исключена строка "Гражданство".
В форме представления сведений о морском, речном судне, в частности, также исключена строка "Количество" и уточнен порядок отражения сведений о двигателе.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 года.
<Письмо> ФНС России от 07.10.2022 N СД-4-3/13328@
"О направлении письма ФНС России"
Даны разъяснения о применении санаториями ставки 0 процентов по НДС при реализации услуг по проживанию
Услуги по предоставлению мест для временного проживания, оказываемые санаторно-курортными, оздоровительными организациями, в случае их оформления соответствующими путевками освобождаются от налогообложения НДС на основании подпункта 18 пункта 3 статьи 149 НК РФ. В случае отсутствия оформленных путевок указанные услуги подлежат налогообложению НДС по налоговой ставке 20 процентов.
Также отмечено, что объекты санаторно-курортного лечения и отдыха не относятся к гостиницам и иным средствам размещения, поименованным в подпункте 19 пункта 1 статьи 164 НК РФ, поэтому к услугам по проживанию, оказываемым санаториями, данная норма не применяется.
ФНС представлен обзор судебной практики по вопросам доначисления налогов по взаимоотношениям налогоплательщика с "техническими" организациями
В письме отмечено, что судебной практикой сформулирован подход, согласно которому выявление необоснованной налоговой выгоды не предполагает определения налоговой обязанности налогоплательщика в более высоком размере. Это, по сути, означало бы применение санкции. В таком случае налоговые органы не освобождаются от обязанности принимать исчерпывающие меры, направленные на установление действительного размера налогового обязательства налогоплательщика, как если бы он не злоупотреблял правом.
На основе вышеприведенных позиций приведены решения судебных инстанций, предусматривающие, в частности, следующее:
если в цепочку поставки товаров включены "технические" компании, и в распоряжении налогового органа имеются доказательства, позволяющие установить лицо, которое действовало в рамках легального хозяйственного оборота, то необоснованной налоговой выгодой покупателя может быть признана та часть расходов, которая приходится на наценку, добавленную "техническими" компаниями;
раскрытие налогоплательщиком после налоговой проверки реального контрагента посредством подачи уточненных налоговых деклараций за уже проверенный период, не допускает формального подхода и влечет необходимость оценки доводов о раскрытии реального контрагента.
Предложен проект поправок в НК РФ, направленных на совершенствование механизма предоставления налоговых льгот резидентам Дальнего Востока и Арктической зоны
Проектом, в частности, предлагается упростить переход на налоговый мониторинг для организаций, получивших статус резидента территории опережающего развития, статус резидента свободного порта Владивосток, статус резидента Арктической зоны РФ, исключив обязательное соответствие установленным суммовым критериям.
Предлагается также исключить положения НК РФ о возмещении НДС на основании договора поручительства, заключаемого резидентами с управляющей компанией, определенной Правительством РФ, поскольку при отсутствии бюджетного финансирования данные положения не получили практического применения.
Кроме того, предусматривается освобождение управляющей компании и ее дочерних обществ от уплаты госпошлины при обращении в судебные инстанции, в связи с тем что их деятельность фактически осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Для резидентов Арктической зоны предлагается вместо действующего в настоящее время механизма субсидирования расходов на уплату страховых взносов установить пониженные тарифы в совокупном размере 7,6 процента.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Установлен порядок направления доходов от предоставленного долгового финансирования на реализацию инвестиционных проектов на территории ДФО и Арктической зоны РФ
Внесены изменения в Правила предоставления субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в "ВЭБ.РФ" на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на ДФО и Арктической зоны РФ.
Предусмотрено, в частности, что средства, полученные от возврата основного долга по договорам долгового финансирования (включая частичное погашение), от продажи акций, паев, долей (в том числе их части) хозяйственных обществ, инвестиционных товариществ, фондов и иных форм коллективного инвестирования, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов, не подлежат возврату в федеральный бюджет и направляются на реализацию инвестиционных проектов.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Обновлен список эмитентов, в отношении которых Департаментом корпоративных отношений Банка России осуществляются полномочия по регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг и контролю за соблюдением законодательства об акционерных обществах и ценных бумагах
В список включено 677 эмитентов, в том числе СПАО "Ингосстрах", АО "АВТОВАЗ", "ВЭБ.РФ", ПАО "Аэрофлот - российские авиалинии" и др.
Отменен аналогичный Приказ Банка России от 10.03.2021 N ОД-347.
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Банк России изменил подходы к формированию официального курса иностранных валют к рублю
Согласно указанию официальный курс иностранных валют к рублю будет определяться не только на основании данных биржевых торгов. В случае их отсутствия будут использоваться данные по сделкам на межбанковском валютном рынке, представленные в составе отчетности кредитных организаций, и данные, полученные Банком России в рамках доступа к цифровым платформам внебиржевых торгов.
Со дня вступления указания в силу признается утратившим силу Указание Банка России от 14 марта 2019 года N 5094-У.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года
В дополнение к письмам Минстроя России от 5 августа 2022 N 39010-ИФ/09, от 15 августа 2022 N 40506-ИФ/09, от 23 августа 2022 г. N 42220-АЛ/09, от 30 августа 2022 г. N 43576-АЛ/09, от 7 сентября 2022 г. N 45276-СИ/09, от 20 сентября 2022 г. N 48203-ИФ/09, от 26 сентября 2022 г. N 49208-ИФ/09, от 4 октября 2022 г. N 51018-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.
Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Урегулирован порядок определения и учета экономии средств, достигнутой регулируемыми организациями теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в результате реализации мероприятий инвестиционной программы
В частности, предусмотрено, что органом регулирования в соответствии с методическими указаниями по каждому завершенному мероприятию инвестиционной программы ежегодно определяется экономия расходов, достигнутая регулируемой организацией в результате реализации мероприятий инвестиционной программы. Определено, в каких случаях имеет место экономия инвестиционных расходов, а также установлен порядок ее направления на финансирование мероприятий утвержденной инвестиционной программы.
К заявлению об установлении цен (тарифов) необходимо приложить материалы, обосновывающие возникновение экономии расходов, достигнутой регулируемой организацией, и подтверждающие такую экономию.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Обновлены направления целевого использования сельхозтоваропроизводителями льготных краткосрочных и инвестиционных кредитов
Кредиты предоставляются в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 512, лицам, прошедшим отбор и заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минсельхоза России от 7 июля 2020 г. N 385.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Утверждена форма оценочного листа для оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники
Документ содержит, в частности, список контрольных вопросов, отражающих содержание лицензионных требований, а также реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, которыми такие требования установлены.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Актуализированы форматы и структуры электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов РФ и заинтересованных лиц
Структура электронного документа приводится в табличной форме с указанием сведений о структуре, импортируемых пространств имен, реквизитного состава структуры.
Признается утратившим силу Приказ ФТС России от 1 марта 2021 г. N 156, которым утверждены аналогичные форматы и структуры.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Уточнен порядок создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре электронного правительства
Исключено требование о наличии в ЕСИА сведений об ИНН при выдаче сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи.
Уточнены состав документов, которые доступны пользователю для подписания в мобильном приложении, а также состав сведений, размещение которых на своем официальном сайте обеспечивает Минцифры России по согласованию с ФСБ России.
Скорректирован порядок подключения организаций к инфраструктуре электронного правительства
Предусмотрен порядок принятия решения о присоединении информационной системы подключаемой организации к инфраструктуре взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в случае, если необходимость взаимодействия информационных систем подключаемых организаций с инфраструктурой электронного правительства предусмотрена федеральными законами, актами Президента РФ или Правительства РФ.
Закреплен порядок присоединения информационной системы подключаемой организации к инфраструктуре взаимодействия в случае присоединения на основании одобрения решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - Правительственная комиссия).
Уточнено, что сведения, которые подключаемая организация вправе получать и передавать с использованием инфраструктуры взаимодействия, определяются федеральными законами, актами Президента РФ, Правительства РФ, или актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми во исполнение федеральных законов, актов Президента РФ, Правительства РФ, или решениями президиума Правительственной комиссии исходя из целей и задач, которые обусловливают необходимость присоединения информационных систем подключаемых организаций к инфраструктуре взаимодействия.
С 1 ноября 2022 г. по 30 апреля 2024 г. будет проводиться эксперимент по предоставлению права использования программ для электронных вычислительных машин, алгоритмов, баз данных и документации к ним на условиях открытой лицензии и созданию условий для использования открытого программного обеспечения
Целями эксперимента являются, в частности, обеспечение неограниченного (повторного) использования программного обеспечения, обеспечение импортозамещения в сфере информационных технологий, создание новых российских информационных систем, обеспечение увеличения объема участия отечественных компаний (разработчиков) в разработке открытого программного обеспечения, снижение издержек заказчиков отечественного программного обеспечения за счет повторного использования программного обеспечения при условии соблюдения коммерческих интересов поставщиков программного обеспечения.
Эксперимент проводится по следующим направлениям: создание и наполнение национального репозитория открытым программным обеспечением; предоставление права использования открытого программного обеспечения лицензиатам; подготовка предложений по нормативному регулированию и методической поддержке публикации открытого программного обеспечения.
Участниками эксперимента являются Минцифры, МВД, Росреестр, Российский фонд развития информационных технологий, федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды, исполнительные органы субъектов РФ, государственные корпорации, а также юридические и физические лица, направившие до 1 апреля 2023 г. заявки об участии в эксперименте на добровольной основе.
В приложении приводится образец открытой государственной лицензии, целью которой является юридическое оформление безвозмездного предоставления лицензиаром лицензиату права использования программного обеспечения.
Предлагается расширить круг лиц, в отношении которых в программе экспериментального правового режима может устанавливаться требование о необходимости страхования такими лицами гражданской ответственности за причинение вреда
Проектируемое изменение направлено на уточнение категорий лиц, ответственных за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица при реализации ЭПР, в том числе в результате использования решений, созданных с применением технологий искусственного интеллекта.
Кроме того, в частности, проектом предусмотрено, что в целях защиты исключительных прав программой ЭПР может предусматриваться требование к участникам ЭПР о необходимости государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности, созданных с применением технологий искусственного интеллекта.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Нирматрелвир включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения
Также в указанный перечень включен лекарственный препарат нирматрелвир + ритонавир.
Утверждены новая форма акта медико-социальной экспертизы гражданина и порядок его составления
Акт составляется по результатам проведения медико-социальной экспертизы гражданина, проводимой Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту РФ, находящимися в ведении Минтруда России, главными бюро медико-социальной экспертизы, находящимися в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро на основании протокола проведения экспертизы.
Акт формируется в форме электронного документа с использованием информационной системы МСЭ и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро и усиленными квалифицированными электронными подписями специалистов бюро, принимавших участие в проведении экспертизы.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 13 апреля 2015 г. N 228н.
Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, предусматривающих использование единого портала госуслуг, которые вступают в силу с 1 февраля 2023 года.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий особенности призыва на военную службу по мобилизации для предпринимателей
Законопроектом предлагается установить, что:
гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) организаций, а также единственными учредителями организаций и одновременно осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа, призываемым на военную службу по мобилизации, предоставляется семь суток для решения организационных вопросов, связанных с дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности;
на таких граждан не распространяются ограничения и запреты, установленные Федеральным законом "О статусе военнослужащих", касающиеся занятия предпринимательской деятельностью;
указанные лица, призванные на военную службу по мобилизации, могут принять решение об осуществлении предпринимательской деятельности через доверенных лиц.
ПРАВОСУДИЕ
"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022)
Президиумом Верховного Суда РФ представлен обзор судебной практики N 2 в 2022 году
Обзор включает в себя правовые позиции по разрешению споров, связанных с исполнением обязательств, с жилищными и социальными отношениями и пр., а также правовые позиции по ряду процессуальных вопросов.
Рассмотрены в том числе практики применения гражданского законодательства, земельного и природоохранного законодательства, законодательства о государственных закупках, положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме этого, разъяснены некоторые вопросы, возникающие в судебной практике. Так, Верховным Судом дан ответ на вопрос, допускается ли после 25 марта 2022 года взыскание с застройщика в пользу гражданина - участника долевого строительства компенсации морального вреда в случае нарушения застройщиком сроков передачи объекта долевого строительства или несоответствия переданного объекта долевого строительства требованиям, установленным к качеству такого объекта.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Установлены размеры и порядок осуществления единовременной выплаты в органах военной прокуратуры
В случае гибели (смерти) военнослужащих органов военной прокуратуры, принимавших участие в СВО, а также выполнявших специальные задачи на территории Сирии, либо смерти указанных лиц до истечения одного года со дня их увольнения, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, членам их семей полагается выплата в размере 5 млн рублей в равных долях. При отсутствии членов семей единовременную выплату будут осуществлять в равных долях их полнородным и неполнородным братьям и сестрам.
Военнослужащим, получившим ранение (контузию, травму, увечье), выплата установлена в размере 3 млн рублей.