Обзор законопроектов

27 мая 2022 года

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Проект Федерального закона N 99435-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 25.05.2022)

Правительство РФ предлагает усовершенствовать порядок формирования и деятельности общественных наблюдательных комиссий (далее - ОНК), а также установить механизм финансирования деятельности ОНК за счет средств, предусмотренных в бюджетах субъектов РФ региональным общественным палатам.

Так, законопроектом предусматриваются:

- сокращение с 5 до 3 лет срока осуществления правозащитной деятельности некоммерческой организацией, по истечении которого эта организация получает право выдвигать кандидатуры в состав ОНК;

- введение положений о независимости ОНК от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также недопустимости вмешательства политических партий, международных и иностранных организаций в сферу деятельности ОНК;

- исключение прокурорских работников из числа лиц, которые могут входить в состав ОНК;

- увеличение на 15 дней срока принятия советом Общественной палаты РФ (далее - ОП РФ) решения о назначении члена ОНК либо об отклонении предложенной кандидатуры и увеличение на 15 дней срока выдачи мандатов членам ОНК;

- увеличение с 90 до 120 дней срока выдвижения кандидатов в состав ОНК;

- наделение совета ОП РФ правом на прекращение полномочий членов ОНК по собственной инициативе в случае грубого нарушения Кодекса этики членов общественных наблюдательных комиссий либо ненадлежащего исполнения членами ОНК своих обязанностей, в т.ч. ввиду отсутствия посещений ими мест принудительного содержания;

- закрепление сроков направления в ОП РФ, Уполномоченному по правам человека в РФ, уполномоченному по правам человека в соответствующем субъекте РФ отчетных материалов о результатах работы ОНК, которые необходимы для анализа и оказания информационной, методической и иной поддержки ОНК;

- включение в перечень некоммерческих организаций, участвующих в общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, общественных объединений, ассоциаций (союзов), фондов, автономных некоммерческих организаций;

- оптимизация финансовой деятельности ОНК за счет бюджетов региональных общественных палат.